在全市放权赋能改革工作经验交流会上的讲话

在全市放权赋能改革工作经验交流会上的讲话

全市放权赋能改革工作开展以来，XX市编办围绕“扩权强县、提升效能、便民利民”改革目标，坚持新发展理念，在全面总结原有“三四五”工作法基础上，创新采取“三个＋”模式深化放权赋能改革工作，为推动XX经济社会发展稳中提质增动力、激活力。

一、坚持压实责任，巩固拓展改革新成效

为巩固深化改革成果，XX编办统一思想、压实责任，在推动改革的力度、深度和精度上狠下功夫，确保放权赋能改革提质增效。

一是加大“力度”，扎实深化改革。为确保“规定动作”到位、“自选动作”出彩，XX成立了市深化放权赋能改革工作领导小组，明确由市委书记任组长，市委改革办、市委编办、市政数局和20家涉改单位为成员单位，高站位推进我市放权赋能改革工作。同时，抽调两办督查室、市委改革办、市委编办、市政数局等单位9名业务骨干组成放权赋能改革工作专班，重点做好权限下放、事项对比、业务培训、经验推广、运行评估等环节的督促协调落实工作，逐步构建起市委统一领导、工作专班协调、编制部门主办、涉改单位实施的良好工作格局。

二是拓展“深度”，巩固改革成果。为扎实做好放权赋能改革“后半篇文章”，XX编办“双管齐下”做好对各涉改单位的指导培训及跟踪评估工作。一方面，按照“谁下放、谁培训”原则，通过线上线下会议、窗口指导等形式，分口组织开展业务培训；对于专业性强、操作复杂的事项，采取跟班学习、模拟实操等方式提升培训效果，推进部门高效履职。如市场监督管理局的特种设备审批，市科工信局的省级智能工厂、智能车间申报等事项。截至目前，20家涉改单位通过线上线下相结合，开展政策法规、业务流程等各类培训共计XX人次，移交各类政策文件、业务手册等XX册。另一方面，探索加强事后监督办法，积极开展跟踪问效，与机构编制重要事项报告工作有机结合，要求各涉改单位在2022年度机构编制事项报告中上报放权赋能改革情况，并把部门承接权限数量的多少、履职情况的好坏、权责清单平均使用率的高低作为设置机构、配备编制资源的一项参考数据。

三是提高“精度”，用好权责清单。按照省市赋权事项有关要求，我市于2022年3月印发《关于将赋权事项纳入本级权责清单管理的通知》（X编〔2022〕XX号），将第一批承接的XX项放权赋能事项纳入本级权责清单动态管理；2023年2月印发《关于将第二批赋予县（市）的经济社会管理权限纳入本级权责清单通用目录管理的通知》（X编〔2023〕X号），将上级部门赋予的XX项经济社会管理权限纳入本级权责清单管理，并通过政府门户网进行公开。通过持续规范权责清单，明确了受理条件、办理流程等内容，进一步提高了放权赋能精准度、含金量，为承接事项高效运行和职能部门依法依规履职提供了制度保障。

二、创新工作模式，探索深化改革新路径

放权赋能改革工作开展以来，我们严格按照改革要求，树立问题导向和系统思维，从“抓人、抓事、抓制度”等小切口入手，持续深化放权赋能改革。

（一）实行“周报＋月报”制度，动态掌握运行情况

一是完善制度，扎实推进。明确工作专班分组督促权限承接落实情况，采取“周报告”制度，要求各涉改单位每周填报承接进度及存在问题，以便掌握各涉改单位权限承接及运行情况，建立数据台账。承接权限全部到位后进行定期汇总，汇总结果同步上报深化改革工作领导小组，对发现的问题及时研究、协调解决，做到节奏上“促”、问题上“帮”、方法上“教”，确保县域放权赋能改革后续工作衔接顺畅。