每日范文—在县委xx次全体会议暨县政府xx次全体会议上的讲话

在县委十届六次全体（扩大）会议暨县第十二届人民政府第四次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

刚才，绍昀书记代表县委常委会作了一个很好的报告，全面总结了上半年工作，明确提出了下半年加快发展的任务和要求。相信听了这个报告，同志们的精神会更加振奋，方向会更加明确，斗志会更加昂扬。大家要深刻领会精神，抓好贯彻落实，自觉把决策部署当做“军令状”，发扬“钉钉子”精神，一件一件抓实，一项一项推进，确保各项任务落地生根、开花结果。根据会议安排，我讲三点意见。

一、认真回顾，客观总结，正确估价工作成效

今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县人民沉着应对困难和挑战，妥善解决各类矛盾和问题，统筹兼顾抓长远，心无旁骛谋发展，凝心聚力搞建设，千万百计惠民生，取得了良好成效，实现了时间过半任务超半。回顾上半年的工作，可以概括为“稳中向好、好中有进、进中显忧”。

1、“稳”表现在：对复杂形势的应对驾驭比较自如，在统筹经济社会发展方面做得比较好。一是增长稳。完成地区生产总值62亿元，同比增长7.1%；完成一般公共财政预算收入6.6亿元，为年计划的51.8%。14项主要经济指标中，8项稳中有升。其中规模工业增加值增长8%，提升1.9个百分点；工业增值税增长37.8%，提升25.2个百分点；高新技术产品增加值增长30.3%，提升13.5个百分点；房地产投资增长16.2%，提升39.3个百分点；商品房销售面积增长17.9%，提升26.6个百分点；规模以上服务业经营收入增长21.6%，提升4.3个百分点；工业投资增长64%，提升65.4个百分点；税收占财政总收入的比重为82.4%，提升27.7个百分点。二是民生稳。在化债压力大，财政吃紧的形势下，积极组织资金，夯实了保工资、保运转、保基本民生“三保”基础。城镇新增就业1176人，新增农村劳动力转移就业1019人，城乡居民可支配收入14486元，增长8.5%，增速快于经济增长。其中城镇居民人均可支配收入19073元，增长7.8%，增速排名五县市第一；农村居民人均可支配收入12566元，增长8.4%，增速排名五县市第二。三是大局稳。积极开展法治宣传教育，及时排查化解矛盾纠纷。坚持防控和打击相结合，加强社会治理，未发生公共安全事件。安全生产形势平稳，食品药品安全保障有效，道路交通事故下降16.7%。全力打好信访“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”四大攻坚战，没有发生重大群体性事件和大规模赴省进京集体非访事件。

2、“进”体现在：多项重点工作齐头并进，亮点纷呈，特别是“撤县设区”得到国务院正式批复，35万株洲县人民多年的愿望终于成为现实，县十届党代会确定的融城发展战略取得阶段性重大胜利。一是“三次产业”协调推进。全县三次产业结构调整由同期的12:52.1:35.9调整为11:49.3:39.7。工业投资同比增长64%，全县新增“四上”企业6家，发展后劲不断增强。落实种植结构调整面积6.05万亩，为年计划的98.1%，建成500亩以上示范片26个，5000亩以上示范片1个。第三产业对GDP的贡献率为60.5%，拉动GDP增长4.3个百分点。二是“三大攻坚”稳步推进。防范化解重大风险攻坚战方面，对去年未完工项目及今年计划投资项目进行彻底清查，坚决做到该停的停、该缓的缓、该调的调、该撤的撤。目前，清退、停建、暂缓、撤销了县检察院“两房”基础设施建设、县域主干道亮化工程等26个项目，涉及金额102.5亿元。精准脱贫攻坚战方面，聚焦脱贫质量，坚持问题导向，进一步理清思路，强化责任，落实举措，扶贫攻坚力度更大、针对性更强、作用更直接。对照中央、省、市考核，交办的各类问题，逐项列出清单，实行销号管理，以集中整改带动各项工作统筹推进。积极发展扶贫产业，创新扶贫扶志方式，落实落细扶贫政策，想方设法为贫困对象减贫增收，预计年底可再减贫2684人。污染防治攻坚战方面，严格落实“河长制”，实现河道管理全覆盖。开展农作物化肥农药使用量零增长行动和重金属耕地修复，完成测土配方施肥推广面积36.2万亩。开展餐饮排污专项整治行动，限期整改171家餐饮店。稳步推进堂市煤矿关闭退出工作，有效解决了南洲镇石英石料厂等污染环境问题。上半年我县空气质量达标天数144天，优良率达到79%，优良率同比增长8%。全面落实中央环保督察交办任务，16件任务中，15件已经办结，剩下1个问题可在规定时限内完成整改。三是“三级项目”扎实推进。开展“产业项目建设年”活动，强力推动各类重点项目。3个省“五个100”项目，一个已经签约，一个已开工，一个已试生产。市“五个一批”项目中，戴斯酒店如期开工，亿杰电子顺利推进。签约7个“500强”项目，市重点项目完成投资近20亿元。县级计划开工重点项目22个，实际开工19个，完成率86%，竣工项目完成率100%。项目要素保障有力，土地征收1181亩，征拆房屋127栋，融资9.53亿元。

3、“忧”显现在：制约经济发展的瓶颈仍然存在，影响县域形象的主客观因素仍然不少，需要高度重视，妥善应对，积极化解。一是要素保障不足。主要是项目建设的资金、土地指标、林地指标、征地拆迁等要素保障与发展需要有差距。特别是资金方面，受化债工作影响，暂停或撤销了11个重要项目，调减了9个重点项目规模，调减总投资45.4亿元，年度投资调减额度12亿元，其他部分项目也将受到一定冲击和影响。二是产业支撑不强。虽然产业结构不断优化，发展动能转换加快，县域发展动力越来越足，但产业规模仍然不大、特色仍然不明、龙头企业仍然不多，特别是工业短板比较突出。受宏观经济下行、生产经营成本上涨、环保要求越来越严等多重因素影响，半数规模以上工业企业产值同比下降。三是发展环境不优。与发展要求和群众诉求相比，“一门式审批”“最多跑一次”改革进度还不够快，行政审批部门主动服务意识还不够强，行政效率有待进一步提升。项目施工环境不优，存在阻工现象。少数干部思想观念仍然滞后，享乐主义仍然存在，对于作风要求日益严格、工作制度日益严谨、纪律问责日益严厉的新形势不能适应，产生“为官不易”的悲观心态，处于“为官不为”的消极状态。

二、咬定目标，精准发力，务必完成年度任务