纵深推进两项改革

纵深推进两项改革“后半篇”财政文章

 

乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，是近年来XX部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革。目前，两项改革已取得阶段性重大成效，如何巩固改革成果、抓好“后半篇”文章是当前的一项重要工作。财政部门要切实提高政治站位，增强抓好两项改革“后半篇”文章政治自觉，对标对表新要求、着眼群众新期待、适应改革新变化，扎实推进镇村公有资产盘活利用、政府购买服务提质增效，不断夯实基层社会治理底部支撑。

一方面，要积极盘活用好镇村公有资产。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于做好两项改革“后半篇”文章工作要求，建立健全镇村公有资产管理长效机制，整合优化办公资源，实现公有资产有效利用，提升镇村公有资产综合使用效益和经济价值。

一要健全管理制度，强化资产管理。一是完善资产管理制度体系。强化国有资产和村级集体资产的动态管理，建立资产登记、保管、使用和处置制度，及时记录资产增减变动情况，明确资产管理、维护方式和责任主体，规范资产使用、处置审批程序，加强收益分配管理。建立健全年度资产清查制度和定期报告制度，及时掌握资产变动情况。推动资产管理与预算管理、财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产配置与政府采购相结合。同时，针对镇村资产管理薄弱环节，对资产管理人员加大业务培训力度，提高镇村资产管理水平。二是加快公有资产移交管理。按照行政事业单位国有资产管理、农村集体资产管理相关规定，认真组织资产清查核实，做到账实相符、不重不漏。按照规定程序和方式办理资产移交、接收工作，确保资产在移交过程中安全、完整。做好资产移交后账务处理工作，安排专人加强管理。资产移交完成后要尽快处理遗留问题，对实际已投入使用的在建工程，及时完善资料和办理竣工决算等相关手续，尽快转入固定资产管理；对未完工的在建工程，一并划转调整后镇村继续按进度建设。对权属不明晰的资产，落实专人查找相关资料，通过协商解决以明晰权属，协商不能解决的，依照司法程序办理。三是全面清理各级各类资产。在前期已进行乡镇国有资产清理核实的基础上，对县级部门派驻乡镇机构的各类国有资产全面开展清理核实工作。明确责任、落实专人对派驻乡镇机构的国有资产逐项进行清理盘点，分区域、分类别建立资产明细台账，准确掌握资产的权属、分布和使用状况，如实反映闲置资产情况，为下一步统筹使用和盘活利用打好基础。