创建乡村振兴金融创新示范区工作实施方案

 

 

创建乡村振兴金融创新示范区工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记对乡村振兴工作的系统重要讲话和指示精神、中央农村工作会议精神，全面落实《国家乡村振兴局  XX省人民政府 中国农业银行关于印发<共建乡村振兴金融创新示范区方案>》，按照国家、省、市《共建乡村振兴金融创新示范区方案》的安排部署，XX县作为乡村振兴金融创新示范区首批试点单位，紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，不断完善金融基础设施，创新金融产品和服务，提升金融资源配置效率，增强金融服务实体经济能力，加快实现农业农村现代化，结合XX县实际，坚持“1555”工作体系推进乡村振兴金融创新示范区建设。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平总书记对乡村振兴工作的系统重要讲话和指示精神、中央农村工作会议精神、国务院稳住经济大盘电视电话会议精神，全面落实《国家乡村振兴局  XX省人民政府 中

国农业银行关于印发<共建乡村振兴金融创新示范区方案>》（国乡振发〔2021〕10号），深刻把握国省乡村振兴重大战略、省农行乡村振兴挂联帮扶、省级乡村振兴重点帮扶县、全省乡村振兴金融创新示范区、上城-XX东西部协作及广安-XX对口帮扶五大优势机遇，在政策互通、信息协同、资源共享上聚焦发力，提高政治站位，主动担当作为，坚定不移推动共建秦巴山区乡村振兴金融创新示范区。

（二）着力方向

——建设创新金融。推动金融服务提质增效，通过创新金融服务手段填补金融服务空白，形成“县支行+乡镇分理处+村惠农点”三位一体服务格局，创新适合XX实际的金融产品，研发乡村三资管理平台、银政互通服务平台、担保登记信息平台。

——发展协调金融。加快城乡金融服务一体化发展，构建城乡两级服务网络；实现跨县区域信贷互通化，不断完善异地业务办理的体制机制；实施政银企户风险分担化，成立乡村振兴风险分担基金。

——深化绿色金融。加大绿色产业信贷投入，重点支持绿色专项债券，扩大绿色抵押融资范围，引导资金流向环保生态领域，促进可持续性发展。

——打造开放金融。利用金融创新优势、地区特色资源发展总部经济、经济高地；大力实施走出去计划，结合金融创新主动拥抱成渝双城经济圈、东西部扶贫协作发展新机遇。

——促进共享金融。建立可满足多种需求的金融生态体系，创新信用评价机制和贷款产品，打通“天府信用通—广融通”县域数据壁垒，促进信息资源共享，帮助微弱经济体进行“信用修复”，并实行差异化监管，盘活普惠金融、小微金融资源保障金融供给均等性、公平性和可获得性。

（三）工作目标

围绕国家、省、市乡村振兴战略的各项决策部署和XX建设川陕甘结合部绿色金融高地目标，积极发挥农业银行乡村振兴领军银行作用，深入探索金融支持巩固脱贫攻坚和全面推进乡村振兴的有效路径和服务模式，力争到2025年末，金融生态环境持续优化、金融产品体系更加丰富、金融服务水平显著增强，市场主体满意度、获得感大幅提升，打造秦巴山区乡村振兴金融创新示范区，建成省级乡村振兴重点帮扶先进县。

——三农金融样板区。打造秦巴山区“业兴、村强、民富”的范例。重点破解乡村振兴领域融资难融资贵问题，创新完善巩固脱贫攻坚、粮食安全、乡村产业、乡村建设、农村农民富裕等乡村振兴重点领域的信贷产品体系，并持续加大信贷投放，实现贷款总投放不低于50亿元。

——金融产品创新区。围绕XX粮油、畜牧、旅游文化、水果等资源优势和产业主攻方向，创新5个以上具有全省或全国首创性、区域性的特色产品。在创新示范区内优化获贷条件、降低贷款利率、推出返贫增收专属存款及理财产品、实施差异化金融服务政策。

——数字金融试点区。金融服务“数字化”乡村建设走在全市、全省全列。拓展“党建+金融”“政务+金融”“基层治理+金融”，银政互通的大数据共享信息平台建成运行，智慧乡村系列平台在全市、全省率先推广运用，“金融+智慧场景”服务延伸在乡村各个领域。

——便民金融特色区。打造“田间理财师、地头金算盘、院坝信贷员”等保姆式特色品牌。以现代技术为支撑、以农村偏远山区群体可及性为基础的金融服务渠道实现行政村全覆盖，全域开展农户信息建档白名单授信。

——金融生态优良区。科技赋能风险监测水平和防控能力有效提升。农村信用环境显著改善，加大金融政策及金融知识普及，将金融文化纳入乡村文化振兴乡风文明建设内容，促进农村信用体系不断健全。逾期贷款额、不良贷款率、违约案件数“三个只降不增”，低于全市、全省平均水平。

二、主要任务