在2023年交通运输综合行政执法工作会议上的讲话

同志们：

经党组研究决定，今天召开全*交通运输系统法治政府部门建设和综合行政执法工作会议，参加会议的有交通运输主管部门的分管领导、法制部门和执法机构的主要负责人，是一次很重要的会议。对于这次会议，**厅长非常重视，专门作出重要批示，刚才**二级巡视员进行了传达，希望大家深刻领会，认真落实。**二级巡视员宣读了对先进单位的表扬通报，**五个单位从不同侧面对执法工作交流了经验，讲得都很好，这些经验值得总结、做法值得推广。**二级巡视员对去年的工作做了很好的总结，毫不回避地分析了当前执法工作存在的问题，对今年的执法工作提出了明确的要求，布置了具体的工作任务，请大家抓好贯彻落实。在下午的座谈会上，法规处还会就法治部门建设以及营商环境等多方面的工作，在听取意见建议的基础上进行安排和部署，大家一并抓好落实。

我们召开这次综合性会议，目的是加强法治工作与执法工作的紧密联系，切实发挥法规部门对执法工作的指导监督作用，全面形成做好执法工作的有效合力。根据会议安排，我讲几点意见，与大家共勉。

一、充分肯定2022年法治和执法工作成绩

2022年是交通运输法治建设和综合执法卓有成效的一年，各级法制和执法部门充分发扬**“交通铁军”精神，在服务经济发展、维护安全稳定、推进依法行政、投身疫情防控等方面取得了明显成效，为交通运输事业高质量发展提供了坚强保障。一是法治政府部门建设成绩突出。在省直部门率先出台推进全省交通运输法治政府部门建设实施意见，全面实行规范性文件有效期制度，开展法治建设考评，督促整改提升。在省委省政府组织的法治政府考核中，省厅连续八年获得优秀等次，厅“大数据＋监管”新模式成功入选全省第二批法治政府建设示范项目。**市执法支队获评“全国交通运输行业文明示范窗口”，**县**超限检测站站长**获“全国行政执法先进个人”称号。**市交通运输局获评全省第三批依法行政示范单位。二是行业地方立法取得重大进展。出台“十四五”交通运输立法工作意见，聚焦行业改革发展中心工作，谋划推进7个立法项目。《**省高速公路条例》（修订）已经省人大常委会审议通过，将于6月1日正式实施，成功破解改扩建高速公路收费年限的制约难题，将收费标准的动态调整上升为法规层面，明确一系列服务区提质升级的支持政策，在大件运输、偷逃通行费治理等方面规定了法律责任等，对我省高速公路高质量发展具有重要意义和深远影响，也对执法工作提供了有力支撑。三是行业营商环境持续优化。全力开展省营商环境“118”优化提升行动和服务“万人助万企”活动，推动减轻市场主体经营负担。深化“信用交通省”建设，推进“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。首创印发了行业服务型行政执法工作指引，制定违法风险防控清单，推广说理式柔性执法。这些工作优化了交通运输系统的营商环境，提升了交通运输行业的形象，在省人大优化营商环境满意度测评中我厅位居省直单位前列。3月24日，省委省政府下发文件，通报我厅为“万人助万企”活动优秀单位，我厅作为派驻牵头单位的第十服务工作组也获评优秀服务工作组。**、**、**综合行政执法机构获评全省第三批服务型行政执法标兵单位。四是疫情防控任务完成出色。各级执法机构统筹做好疫情防控和执法工作，抽调大量人员多轮次在高速路口、主要干线公路参与疫情防控工作，投入人员最多时达**人。在这两年的疫情防控工作中，大家日夜奋战在抗疫第一线、最前沿，付出了艰辛努力，做出了重要贡献，展现了交通执法队伍的良好形象。五是治超交通强国试点建设推进有力。研究制定试点建设实施方案，明确试点任务目标和实施路径，**、**、**等7市围绕源头监管、联合执法、非现场执法等6个方面进行了积极探索，取得初步效果，我省大件运输工作在部视频会议上作了交流发言。六是执法信息化建设不断深化。强化科技赋能，依托综合交通运输管理服务平台，构建“互联网＋统一指挥＋综合监管”执法模式，全面开展精准布控查处，累计查处违法车辆**台次，有效震慑了非法营运行为，规范了道路运输市场秩序。

这些成绩的取得，是各级党委政府和交通运输部门坚强领导的结果，是广大交通运输法制工作者和全体执法人员辛勤付出的结果，在此，我代表厅党组，向大家表示衷心的感谢和敬意，谢谢大家！

二、准确把握法治和执法工作面临的新形势新任务

党的二十大报告再次强调“加快建设交通强国”，今年全省交通运输工作会议提出在中国式现代化建设**实践中当好开路先锋，实现优势再造，为加快建设交通强国提供“**方案”。我们必须准确把握法治和执法工作面临的新形势新任务，全面推进规范公正文明执法，为交通强省建设提供坚实保障。

（一）新时代法治政府部门建设要求我们必须严格规范公正文明执法。党的二十大报告将法治政府建设的重点放在行政执法上，提出全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，严格落实行政执法责任制和责任追究制度等要求，为交通运输法治政府部门建设和行政执法工作提供了遵循、指明了方向。我们要全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设，全面推进严格规范公正文明执法，切实提高依法行政能力。

（二）营造一流营商环境要求我们必须转变行政执法方式。法治是最好的营商环境，行政执法是营商环境的重要环节，对优化营商环境有着举足轻重的作用。近年来，受疫情和新业态等因素冲击，传统客运行业客流量大幅减少，运输行业经营普遍比较困难，不稳定因素增多，行业风险凸显，网络媒体发展迅速，全民监督成为常态，一旦出现执法矛盾冲突，极易引发重大负面舆情，严重影响营商环境。同时国家不断推动精简处罚事项、降低处罚标准，我们必须充分认识面临的形势，改进执法方式，将更多便民为民服务举措融入到执法工作中，积极推进服务型执法，坚持宽严相济，用更柔性的姿态、更人性化的举措来执法，切实提升人民群众对交通执法的满意度。