政研室主任：如何把调查研究贯穿工作全过程

调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。习近平指出，调查研究要真正深入实际、深入群众、深入基层，主动迈开腿、走出门，主动到基层一线倾听群众呼声，采取最直接最有效的调研方式，直面群众最关注的痛点、难点问题，最真实准确反映群众诉求和期望。对于在具体工作中如何把调查研究贯穿全过程，坚持从调研中谋划新思路、探求新举措转化为具体工作措施付诸实施，我结合个人多年的工作经历，谈谈几点体会与思考。

一、创新“四项机制”，推动调研工作

（一）建立一支队伍促调研。始终把调研队伍建设作为一项基础工作常抓不懈，每年根据形势和任务需要，及时制定印发《关于建立县委全面深化改革（调研）工作骨干队伍的通知》，明确要求各单位分别成立改革工作领导机构，确立了1名分管改革工作的领导、牵头科室和1-2名工作人员，具体负责改革调研工作的组织、衔接、落实，努力造就一支思想好、业务精、作风硬的高素质调研队伍，形成纵向到底、横向到边的联动工作格局。同时，分别建立“*改革进行时”微信群、“*深改先锋”微信公众号，定期向用户推送图文并茂的改革动态信息、典型经验、调研报告等方面内容。目前，2个微信平台关注人员达到了1000人次，浏览量突破10万。这也成为了抓调查研究工作的有力抓手。

（二）形成一套机制抓调研。面对县委改革办自身人员力量薄弱、工作手段单一、出台方案质量不高、对外宣传力度不够、督查问责力度不大等问题，通过建立多项联动机制，实现了县委改革办与包联县级领导、政研室形成大调研联合调研工作机制；与专项组联络员单位、牵头部门相互配合、各负其责、协同推进的无缝对接机制；与县委宣传部、县融媒体中心、县大数据中心、县委办信息股形成大宣传的信息资源共享机制；与纪委监委、县委督查室形成大督察的跟踪问效长效机制，形成“大调研、大宣传、大督察”全县一盘棋抓工作机制，打响*改革品牌。

（三）把握三个环节搞调研。确定重点课题、开展调查研究，是服务党和政府科学决策的重要举措。每年紧扣全县中心工作，围绕群众关心的热点、难点、焦点等问题，主动上门征求了县级四大班子办公室及有关部门的意见和建议，形成一批前瞻性、针对性和可操作性强的高水平调研课题。夯实部门领导调研责任。印发《关于开展重点调研课题的通知》，明确承担调研任务的牵头单位，要求单位主要领导同志亲自抓，分管领导具体靠上，统筹协调安排好调研工作，并带头深入基层开展调查研究。强化县级领导包联责任。明确每名县级领导都要围绕所包联改革工作深入开展调查研究，形成调研报告，年底形成县级领导调研成果汇编。县委改革办根据工作需要，定期对课题进展情况进行协调调度和督促检查，切实搞好调研指导。

（四）抓好成果转化推调研。多措并举抓调研成果转化促工作。每年对收集到的所有调研报告进行修改完善、总结提炼，并积极向上级党政机关、新闻媒体、刊物杂志进行宣传推广，及时把一些成功经验和先进典型等进行推送宣传，让更大范围、更高层面知晓各项工作中好的经验做法。依托《*调研》载体，加大对各领导、各单位调研成果的刊发与推广，编发《决策参考》送至各常委，为领导决策提供参考；每年年底印发《*县年度优秀调研成果汇编》，推进县内调研成果交流和应用，做好调查研究后半篇文章，加强调研成果的转化运用。

二、围绕“四个方面”，强化调研工作

调查研究的过程是一个领导了解“下情”的过程，同时更是对一个领导干部的领导艺术、思想素质、工作作风等综合素质的一个考验过程。

（一）紧盯“领导意图”抓调研。调查研究是我们党的传家宝，是做好领导工作的一项基本功。我们要从领导日常行为中发掘。对领导意图的把握不仅要善于“听其言”，还要善于“观其行”，比如，这段时间他比较关注哪方面的动态、去哪些单位调研、与哪些领导和部门交谈，喜欢哪些方面的话题等等，注意从领导的行为表现中发现其思想和主张。从领导调研活动中揣摩。无论是领导亲自撰写的文稿，还是提出思考性的意见，都常常是领导对某一问题的思想和观点的反映。悉心研究领导的这些反映，就能从中把握其思想本质，洞察其意图。从领导角度思考问题。尽量做到与领导同步思维，善于围绕领导的主要观点，按照其原有的思路进行思考，并以此为主线反复琢磨、领会，把领导的思想和意图拿准吃透。2020年，*作为*省首批乡村治理体系建设试点示范县后，时任县委领导多次带领县委改革办、农业农村局等部门深入部分镇村进行调研，针对乡村治理中群众主动参与村级自治治理的积极性不高、村级党建活动与群众生产生活联系不够紧密、镇村层级网格管理信息化和智慧化共享水平不高等问题，多次召开不同层级的座谈会、推进会、讨论会就乡村治理工作进行思考、进行布局，深入研讨，创新提出了党建功能化、村务多员化、管理智慧化“三化同步”乡村治理新模式。