201907001【每日范文】廉政建设讲话2

在荔波县第十七届人民政府第二次全体会议

暨第三次廉政工作会议上的讲话

今天，我们召开第十七届县人民政府第二次全体会议暨第三次廉政工作会议，主要任务是：总结今年以来政府重点工作推进情况，贯彻落实全面从严治党要求，研究部署下步工作任务。

刚才，朝阳镇、瑶山乡和县扶贫办、统计局、发改局分别围绕当下的几项重点工作作了交流发言，其他几个乡镇（街道）也作了书面发言，大家都根据自身职能职责提出了很好的工作建议和措施，我都同意，会后各相关单位要按照会议部署要求抓好贯彻落实。下面，就抓好“双过半”、脱贫攻坚和政府廉政工作，我讲几点意见。

一、紧盯痛点认清形势，全面增强发展的紧迫感和责任感

今年以来，特别是面对经济持续下行压力、债务风险急增、脱贫深度攻坚的形势下，各级各部门提早谋划，精准施策，统筹推进，以高质量发展为遵循，以脱贫摘帽为目标，以防范风险为基础，攻坚克难、扎实工作，经济社会发展呈现开局良好、总体平稳、稳中有进的态势，但对照保脱贫、保增速、保稳定“三保”工作目标来看，我们还面临较大的困难和差距，主要表现为：

（一）经济运行总体稳定，但指标全面回落、增长后劲不足，实现“保增速”形势严峻。从主要经济指标来看，预计上半年，全县地区生产总值增长3.6%；固定资产投资增长1.5%；社会消费品零售总额增长4.7%；一般公共财政收入增长26.78%；城镇、农村居民人均可支配分别增长9%、10.2%。纵向比，除规模工业增加值、招商引资实际到位资金两项分别增长-6.5%、-5.5%以外，其它指标均平稳增长。但横向比，所有指标除旅游总收入以外，均不同程度回落。从一季度已反馈数据来看，GDP、规模工业增加值、社会消费品等10项主体指标，6项指标全部全州挂末，剩余指标均排位全州后6位。支撑GDP增长的21项指标，有17项指标均大幅回落，4项指标虽然增长，但仅为全州平均水平。支撑投资增长的固投、招商引资到位资金指标均预计负增长。总体来看，11项主要经济指标只有4项指标绝对值完成“双过半”，形势不容乐观。从增比进位指标来看，半年考核33项指标中，预计呈现2升21平10降，从2018年底考核来看，荔波距离第二名仅有0.72分差距，且上升指标乏力，下降指标失分加大，生态产业投资占比、高技术制造业增加值占比、综合科技发展水平等短板指标没有改善，社会消费品零售总额、人均固定资产投资等优势指标全面放缓，支撑指标增长乏力，居民人均可支配收入等指标不匹配等各类因素制约，如果不加以调度，不仅实现“保位次”压力巨大，更有可能滑落掉出“第一方阵”。从行业领域来看，三荔高速竣工后，投资增长呈现回落。在库项目有效剩余投资严重不足，5000万元以上投资项目仅有31个，入库统计的21个项目中，截至目前，有10个亿元以上项目投资报送反馈均为0。项目入库、手续办理等都严重制约了投资增长。工业经济困难比较多，工业园区改革创新发展进度缓慢。服务业虽有旅游持续井喷增长，但市场主体小、散、弱且低端化问题仍然存在，“四上企业”青黄不接，贡献率仍然不高。总的来看，“双过半”“保增速保位次”都有不小压力。

（二）脱贫攻坚开局良好，但问题叠加凸显、目标仍有差距，实现“保脱贫”任务艰巨。全面开展春季攻势以来，各乡镇（街道）都铆足干劲、全力攻坚，工作取得了很大成效。但对照今年全县脱贫摘帽的目标，剩余的3372户9493人未脱贫对象和13个深度贫困村，基本都是困中之困、贫中之贫，以瑶山、月亮山和甲良偏远地区为核心的深度贫困地区仍然是难点和关键。对照“两不愁三保障”方面，“两不愁”基本实现，但“一达标”支撑不足，产业覆盖“小散弱”，规模小、链条短、带动差问题普遍存在。“三保障”“四场硬仗”方面仍有短板，部分地区仍然存在盲区。群众自主脱贫的内生动力不足，满意度普遍不高等问题仍未有效解决，从初步测评结果来看，全县群众对扶贫工作满意度达90%左右，距离实现高质量脱贫满意度需达95%以上的要求还有差距。对照脱贫问题整改方面，从省州对我县脱贫攻坚各项考核和检查，2018年我县脱贫攻坚考核预计掉入“较好”等次，在全州排位预计靠末。在上个月贵定帮扶县的预检查中，对我县指出了52个问题，很多问题都不应该出现。这些问题主要集中在住房和收入两个方面，18户住房不保障、17户收入不达标，甚至还出现住危房、跑风漏雨、渗水现象。医疗教育仍有6户存在盲区，9户存在识别不精准。此外驻村帮扶、项目推进、资金投入等还有薄弱环节，项目实施推进慢、资金支出进度慢、报账率低等问题仍然凸显，“保脱贫”还有差距。

（三）社会大局总体平稳，但形势稳中有变，风险复杂严峻，实现“保稳定”压力巨大。今年作为建国70周年，也是敏感之年，对荔波而言，更是考验社会稳定的关键之年。从2017年提质扩容以来，以政府债务为核心的风险防范一直以来都是社会大局最突出、最迫切、最严峻的问题，各级各部门特别是债务专班做了大量工作，偿还和化解了一批到期债务，保证了当前荔波“不出事、不冒泡”。但我们要清醒的认识到，今年是偿债叠加期、高峰期，后续化债任务更加艰巨，今年6月到7月需偿债资金将近4亿元，还本付息资金量大、密集、紧迫，是爬坡过坎、滚石上山的最困难时期，加之应付工程款等各种因素，展期谈判、盘活土地、PPP项目以及手续办理等工作推进不理想，稍有不慎将会引发一连串连锁反应，风险一触即发，短期内的“燃点”和“爆点”十分严峻，守住不发生区域性、系统性风险底线的任务十分艰巨。信访维稳重复访、集体访、越级访增多，矛盾纠纷排查化解不深入不彻底。扫黑除恶专项斗争仍存在真空和盲点，安全生产方面关键领域隐患排查还不够深入等等，各类风险隐患依然较大，“保稳定”压力空前巨大。

二、紧扣重点全面发力，确保实现“脱贫、保位、稳定”目标

今年工作的三大目标是脱贫摘帽、经济保位和稳定大局，也是对荔波发展最大的政治任务，各涉及单位要进一步坚持目标导向、问题导向和效果导向，进一步稳住增长势头、稳住发展预期、稳住社会大局，抓重点、破难点，盯紧“双过半”“脱贫迎检”“债务风险”等关键环节，以关键环节突破推动整体目标实现。

（一）坚定不移打好三大攻坚战