201906023【每日范文】张志川：在全市目标管理暨“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上的讲话

在全市目标管理暨“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上的讲话

山西省晋城市委书记 张志川

同志们：

经市委研究决定，今天，我们在这里召开全市目标考核暨“改革创新、奋发有为”大讨论总结大会。主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委关于“改革创新、奋发有为”大讨论的安排部署，交流总结我市大讨论开展情况，巩固拓展大讨论成果，公布年度目标责任考核结果，表彰先进典型，激励干事创业，不断推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

刚才，利锋同志宣读了关于表彰2018年度“三洗六见一红旗”活动红旗单位的通报，世新同志通报了全市2018年度目标责任考核工作及推荐担当作为表现突出干部情况，沂旸同志宣读了晋城市劳动竞赛委员会关于记功表彰的决定，会议对2018年度目标责任考核优秀的阳城县、市公安局、市规划和自然资源局三家单位进行了重奖。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的红旗单位、目标责任考核优秀单位和担当作为典型、受到记功表彰的单位，向阳城县、市公安局、市规划和自然资源局三家受到重奖的单位，表示热烈的祝贺！

高平市、市规划和自然资源局、市交通运输局、市新闻传媒集团、城区北石店镇、阳城县农机化服务中心等6家单位的主要负责同志，就大讨论开展情况先后作了交流发言。这些发言都讲得很好，各具特色、各有千秋。大家要认真学习借鉴、相互取长补短。

下面我就全市目标责任考核工作、“三洗六见一红旗”活动和深化拓展大讨论成果，讲三点意见。

一、关于年度目标责任考核

年度目标责任考核是市委、市政府紧紧抓在手上的一项重要工作，重奖先进单位和个人也是深化“改革创新、奋发有为”大讨论的规定动作和重要步骤。2018年是新的考核办法实施的第一年，全市上下围绕考核目标抓工作，更加注重增量、更加注重转型、更加注重实效，较好地完成了全年各项目标任务，推动美丽晋城高质量转型发展实现良好开局。

2018年，我市经历了建市以来少有的困难局面，在经济低位开局、环保倒逼和外部环境不确定性等多重压力下，我市综合考核排名比2017年前进了两名，由“一般”等次进入了“良好”等次。骆惠宁书记表扬我们“晋城在逆境中崛起，值得肯定”。一年来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照省委、省政府决策部署，坚持晋城的事大家想、大家说、大家干，全市上下干事创业的氛围不断浓厚，担当作为的作风不断形成。一年来，我们对晋城发展的规律性认识进一步深化，对晋城发展中的主要矛盾和矛盾主要方面的把握进一步深化，对晋城发展的战略布局进一步深化，全市上下抓转型、谋改革、促发展的底气和信心更加坚定，发展的基础不断夯实，高质量转型发展的态势不断稳固。一年来，我们增加考核中转型指标权重和平时考核权重，强化考核指挥棒作用，考核体系进一步完善，更加符合晋城实际，符合发展需要。

成绩应当肯定，问题也需要正视。从刚才通报的情况看，4项指标未达年度目标，背后是我们经济转型升级的速度、力度、强度不够的突出问题；乡镇周转房建设、本土人才回乡、落实中央八项规定精神、扫黑除恶、意识形态、国企改革、转型项目、民营经济等方面存在短板弱项，折射出我们在抓工作落实上还有一定差距，需要下大气力加以解决。

考核是为了激励鞭策干事。工作没有最好，只有更好。在全市考核中，优秀、良好等次的单位不等于没有问题，绝不能自满。排位稍后的单位也不是没有亮点，小单位同样能有大作为。事在人为，要找准短板，迎头赶上。要以考促查，以查促改，纵向对比增干劲，横向对比找差距，要看别人的长处在哪里，自己的短处在哪里。考核名次靠前的，要再接再厉、攀登高峰；位处中游的，要突破瓶颈、力争上游；等次靠后的要见耻后勇、迎头赶上。总之，大家要相互学习、相互借鉴、共同提高。

2019年，我们会进一步完善考核指标体系设置，既考经济增量，更考转型质量，导向会更加鲜明、标准会更加清晰、评价会更加准确。

更加突出转型升级。围绕骆书记调研晋城时提出的“四大任务”，认真落实市委提出的“两只翅膀”“三足鼎立”“三件大事”的战略布局，年底使大家看到实实在在的效果。更加突出改革创新。凡法律没有禁止的一律允许先行先试，凡别的地方用过的政策，拿来就用，不需请示和报告。清单内的先行先试项目，只要忠诚和干净，由组织负责，个人不承担责任。更加突出环保攻坚。牢固树立“环保不好，全局不保”的理念。完善网格化管理，以壮士断腕的决心和勇气坚决打赢污染防治攻坚战。更加突出民生改善。聚焦乡村振兴、脱贫攻坚等重点领域，坚决防止小概率事件颠覆全局。足额用好财政资金，使民生工作月月有进展，年年有改善。更加突出从严治党。切实落实党建“四句话”要求，放大党建由分数变系数的乘数效应，督促各级党委（党组）扛起主责抓好主业。更加突出奖优罚劣。旗帜鲜明地把“奖的心跳、罚的脸红”的导向贯穿始终，旗帜鲜明地为担当的干部担当，为负责的干部负责，为英雄的干部论英雄，市委说到做到。更加突出群众评判。继续开展电视问政，提高“民评官”的考核权重，引导各级干部把对上负责和对下负责结合起来，让“一诺千金”成为干事创业的常态。

组织部门和考核机构要紧扣“目标”“责任”两大要素，坚持问题导向，优化考核办法，层层传导压力，真正通过考核，激发内生动力，激励担当作为，推动工作落实。

二、关于“三洗六见一红旗”活动

去年以来，为加强城市管理、改善城市环境、提升城市形象，我们坚持晋城的事，大家想、大家说、大家干，在全市组织开展“三洗六见一红旗”活动，市区179个单位、201个沿街主体和广大党员干部群众全员动员，全员参与、全员整治，取得了良好的效果。

一是环境变得更干净。我们在主城区、金匠园区、北石店镇范围内，集中开展洗地、洗树、洗墙“三洗”活动。全面清理整治城市道路，高标准完成泽州路、凤台街路面改造和黄华街人行道、车行道等道路改造任务；持续对市区40条主干道路和2条外环路实行“全覆盖、无缝隙、循环式”保洁和冲洗。“干净”成为我们晋城的第一印象。二是城市变得更美丽。全面实施开门见绿、游园见景、空地见翠、道路见树、逢山见林、河清见底六大工程，基本实现市民出门500米入游园，城市主干道保持“三季有花、四季常青”。丹河湿地公园、凤还巢城郊森林公园、浮山城郊森林公园加快建设，环城生态圈初步形成。城市水系更加完善，水景观镶嵌全城，美丽晋城建设取得初步成效。三是管理变得更有序。我们依法加强城市道路两侧私搭乱建的拆除、广告牌匾的规范、沿街（路）门面的整治、单位小区外墙的美化等工作，推动城市管理开始向依法、有序、精细化方向迈进。在第四届海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动中、在第五届山西（晋城）太行山文化旅游节中，在这次青运会中，我市干净、整洁、有序的市容市貌，给远道而来的各位领导、嘉宾、朋友们留下了非常深刻的印象，展示了全市干部群众良好的精神状态，为我们晋城增了光、添了彩。

对于做好下一步的工作，要突出抓好6点：一要高点站位。深刻认识到，开展“三洗六见一红旗”活动，是践行新发展理念、建设美丽晋城的实际行动，是扮靓晋城形象、加快创建全国文明城市的有效手段，是增进民生福祉、庆祝新中国成立70周年的重要举措，各级各部门要持之以恒地抓下去，没得红旗的要奋起直追，得了红旗的要巩固提升。二要对标一流。抓住市委狠抓三件大事、建设山西新型城市的有利时机，以强烈的责任感和使命感推进工作。要总结经验，吸取教训，自加压力，主动提标，学习借鉴先进城市典型做法，高标准、高质量、高效率推进“三洗六见一红旗”活动，擦亮美丽晋城的靓丽底色。三要问题导向。以城市主人翁的视角，组织群众对活动中的漏项、缺项和不足之处提出意见建议，针对存在的问题，进一步细化、深化、量化具体整治方案，精准治理，及时整改，提升成效，一切以群众答应不答应、群众满意不满意、群众高兴不高兴为根本标准。四要网格管理。现代化的城市，网格化管理是实现基层治理、提升基层治理能力最有效的手段。我市的网格化从环保开始，但最终目的不只是为了环保。通过抓环保，现在城区的网格已经建立起来了，我们要把“三洗六见一红旗”等城市综合环境治理工作与网格化管理进行有效嫁接，利用现代信息化手段，达到事半功倍的效果。五要形成风化。既要善于利用太行日报、晋城电视台等传统媒体和“两微一端”等新媒体宣传造势，充分调动群众支持参与城市环境综合整治的积极性和主动性；又要教育引导群众从自己做起、从身边做起、从小事做起，不断增强干部群众推进城市综合环境治理的思想自觉和行动自觉，全面提升广大市民的参与意识、文明意识和道德意识。六要从严督导。市综合环境整治工作领导组要切实担起责任，强化统筹。城市管理局、市直工委等单位要加强督促检查和工作指导，创新督导方式，采取专项督查、明察暗访、媒体曝光等形式开展联合督查，定期通报工作进展情况。对工作进展快、任务完成好的要继续给予表彰；对工作不落实、效果不明显的要通报批评，推动“三洗六见一红旗”活动取得新成效，进一步扮靓“晋善·晋美·晋城”的城市形象。

三、关于大讨论总结