201906008【每日范文】国有企业要勇当改革发展的排头兵

国有企业要勇当改革发展的排头兵

党的十九大报告强调，坚持和完善基本经济制度，做到“两个毫不动摇”。民营经济和国有经济相得益彰、共同发展，一直是我省的特色和优势，今后也有条件而且必须做得更好。我们要深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的系列重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”，始终坚持改革创新，进一步做强做优做大国有企业，使之成为新时代改革发展的排头兵，更好地服务于浙江“两个高水平”建设，更好地推进浙江高质量发展，更好地服务于全省经济社会发展大局。

我省国企改革发展取得历史性成就

2004年6月，习近平同志在浙江工作期间，就省属国有企业改革开展专题系统性调研，主持召开座谈会，着力破解“灯下黑”问题，开启了新一轮国企全面改革。党的十八大以来，习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设作出了一系列重要论述，指明了前进方向，提供了根本遵循。这些年来，我们坚持一张蓝图绘到底，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大胆探索、开拓创新，扎实推进国资国企改革发展和党的建设，使国有企业综合实力、质量效益和党的建设得到明显提升，为全省发展作出了重要贡献。国有资产家底更加厚实，国有经济结构更趋合理，国有企业机制更富活力，国资国企监管更为完备，国有企业党建更有质量。我省国有企业15年改革发展成绩斐然，实践探索十分珍贵，为新时代深化国有企业改革奠定了坚实基础，积累了很好经验。浙江经济社会发展能有今天的成就，民营企业起到了重要作用，国有企业、国有经济同样发挥了重要作用，国有企业和民营企业如同我省鸟之两翼、车之两轮，共同支撑和推动了我省经济发展。浙江的实践充分证明，在民营经济发达的地方，国有经济照样能搞好，国有经济与民营经济完全可以共生共荣、相互促进、共同发展。当然，我们也要清醒看到，国际政治经济环境重大变化带来了新的挑战，经济下行压力加大带来了新的风险，国资国企自身还存在着体制机制不适应、持续发展能力不够强、功能作用发挥不充分不平衡和一些经营风险、廉洁风险等问题。可以说，国有企业改革发展任务艰巨、任重道远。我们一定要从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位，坚定信心，迎难而上，进一步做强做优做大国有企业，努力开创新时代国有企业改革发展新局面。

新时代国有企业要争创一流、勇当排头兵

浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，各项工作都要走在全国前列。国资国企改革发展也不例外。这几年，我省认真贯彻中央决策部署，制定出台了一系列国企改革政策文件，省级层面就出台了50多个配套文件，形成了“1＋N”的政策体系。2018年12月，省委、省政府又出台了“1+6”的行动方案和工作方案，涉及方方面面，“四梁八柱”已经建起来了。新时代国有企业如何当改革发展排头兵？

第一，突出战略性功能性支柱性。这是站位和定位问题。习近平总书记明确指出，国有企业是国民经济的重要支柱，是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量。我省国企必须有这样高的站位和定位，朝着这个方向去努力，切实担负起应有的历史责任，努力在“两个高水平”建设上作出更大贡献。要在长三角一体化发展等国家战略中积极作为，谋划建设一批标志性战略性项目。要在落实大湾区大花园大通道大都市区建设、数字经济“一号工程”、发展高端制造业等省委、省政府重大决策部署中积极作为，拿出实实在在举措，推出具体项目，以实际行动支撑重大战略落地。要在深化供给侧结构性改革、做好“六稳”工作中积极作为，积极参与省内重点产业发展、降本减负、融资畅通工程、民营企业纾困行动，发挥逆周期调节作用。国有企业虽然有分类，但不管是什么类别，具有国有的性质，就要承担起应有的责任，这就是担当。像能源、交通、海港等功能类企业，要按照各自功能定位，更好地发挥作用。像财通证券、浙商银行、国贸集团等竞争类企业，也要承担一部分功能性作用和政策性职能。

第二，着力提高市场化和可持续发展水平。这是国有企业生存发展、发挥作用的前提和基础。国有企业是企业，就意味着要面向市场、遵循规律。市场经济中，谁市场化程度高，谁能集聚资源要素，谁就有综合优势和竞争力。国有企业要善于“借东风”，坚定不移推进市场化改革，在竞争中增强实力。

■ 一要做强主业。每个企业都要明晰发展战略和主业方向，推动各类资源向主业集中。聚焦主业不能僵化机械化理解，用条条框框框住企业，要把关联性产业、有比较优势的行业考虑进来。比如交通集团，不能单纯地理解为造桥修路、运营维护，沿线沿站的关联性开发也要纳进来，特别是铁路沿线土地综合开发要做实做好。同时，要以发展的眼光来看主业，考虑产业的迭代更新，注重培育一些前瞻性战略性行业，不能固守一隅。做企业、管企业，都要有长远眼光、创新意识，任何时候都拿得出看家本领和拳头产品。

■ 二要持之以恒抓证券化。要加大力度分层分类推进国有企业上市，用好现有上市平台注入优质资源，提升上市公司质量，推进上市公司并购重组，加强资本运作和再融资，借助资本市场加快发展，放大国有资本功能。

■ 三要加强重组整合。要继续推进重点领域战略性重组，加强省属企业间的资源共享和业务合作，让国有资本在更大范围、更高层次上发挥更好作用。整合不是归大堆，物理叠加，简单地合并同类项，要的是整合后的化学反应，1+1要大于2。有的看上去是同类，但关联度不高；有的看上去是以大并小，但管理水平、经营业绩可能大的还不如小的，这样的整合就需要慎重了。

■ 四要强化创新驱动。鼓励国有企业加大创新投入和重点攻关，加强知识、人才积累，在高新技术产业上占领更多阵地，争当创新驱动发展的先行军。