2022年度述法报告

2022年度述法报告

 

 

2022年，我坚定不移贯彻习近平法治思想，始终坚持以高水平法治建设护航高质量发展，以高质量发展促进法治建设，为建成XX高质量跨越式发展强市贡献XX力量。按照《关于做好2022年度党政主要负责人述法工作的通知》要求，现将一年来履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、2022年度履职情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、州委工作要求情况。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神、习近平总书记考察XX重要讲话精神，切实发挥法治建设重要组织者、推动者和实践者的关键引领作用。一是强化理论学习。扎实推进党委理论学习中心组学法常态化，把习近平法治思想纳入理论中心组学习重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化，全年党委理论中心组学法2次，带头集体学法4次，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。将法治建设纳入党委重要议事日程，定期听取法治建设汇报2次、XX派出所工作开展情况汇报2次、XX司法所工作开展情况汇报2次，及时分析、研究、解决本镇法治建设的重点、难点问题。二是强化安排部署。始终把法治建设摆在重要位置，切实履行法治建设第一责任人职责，亲自谋划部署、亲自推动落实，统筹推进法治建设各项工作，推动形成党委统一领导、各方分工负责、上下齐抓共管的法治建设工作格局。坚持将法治建设纳入“十四五”规划，与中心工作同安排、同部署、同考核；坚持将法治建设纳入全镇重点工作，每月汇总、评估法治工作开展情况，在年终考核时奖优罚劣，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，进一步健全监督制约机制和党风廉政建设责任制，依法执政能力得到进一步提高。三是强化问题导向。始终把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点，用法治保障群众安居乐业。针对群众关注的敏感问题，如农村房屋宅基地申请审批、易地扶贫搬迁群体生活生产、少数民族产业高质量发展等方面问题，主动思考谋划、积极疏导堵点，并做好法规、政策的宣传解释工作，让人民群众在每一个文件制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。四是强化工作保障。持续加大经费保障力度，全年投入法治宣传、法治广场建设、调解员补助等资金共计10.17万元，为法治政府建设提供了有效的人财物保障。

（二）落实全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设和执行情况。自觉把党内法规制度建设作为全面从严治党的重要组成部分，带头以身作则、严格要求，围绕工作重点，完善工作举措，狠抓工作落实。一是坚决贯彻落实党内法规。认真贯彻落实《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，坚持以新修订的《党章》为根本，严格对照以准则、条例等为主干的党内法规，有针对性带头学习。二是提升执行党内法规水平。带头学习重大行政决策程序相关规定，将党内法规的各项要求贯彻落实到实际工作中，自觉做守纪律、讲规矩、业务精的表率。建立健全各项内部管理制度，完善制约监督机制，充分运用监督执纪“四种形态”，加强对各级党组织和全体党员干部的教育、管理及监督。采取以会代训、专题培训等方式，加强业务培训、宣传教育，提高各级党员干部执行党内法规的能力水平。

（三）严格依法依规决策，落实法律顾问、公职律师制度，规范文件、重大决策的合法合规性审查制度情况。坚持民主集中制，健全依法决策机制，依法全面履行职责，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题，做到决策科学化规范化。一是严格落实民主决策。坚持“三重一大”集体研究、民主决策，切实做到决议、决定规范合法，坚决避免“一言堂”。二是严格执行末位表态。坚持重大事项充分征求意见，集体决策过程主要领导坚持末位表态，避免“一把手”先定调子、会议讨论不充分、集体决策走过场等问题。三是严格依法依规决策。根据工作实际，依法制定出台《XX镇农村财务管理规定（试行）》《XX镇财务审核审批制度》《XX镇政府采购管理制度》《XX镇合同管理制度》等规章制度，规范内部管理，有效确保各项工作在法律许可范围内运行。严格执行《XX市XX镇党委会议事规则》《XX镇党政班子联席会议制度》《XX镇“三重一大”事项集体决策制度》，对经济社会发展规划建议和重要专项规划、政府预算建议、重要改革事项、重要工程和重要项目安排、大额度资金使用等重大行政决策均由党政班子会议研究，充分讨论、集体决议，确保决策制度化、规范化、程序化，提高决策效率和决策水平。四是严格规范法律顾问。深入落实政府法律顾问工作制，2022年聘请1名公职律师担任政府法律顾问，聘请XX市通达法律服务所免费为9个村（社区）担任法律顾问，参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见；建立司法所列席镇党政工作会议制度，司法所长列席党政工作会议5次，司法所及法律顾问对党委政府的重大决策及合同协议进行合法性审查30次，有效确保党委政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

（四）充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作情况。党委会定期听取人大、政府、政协工作汇报，积极研究解决工作中遇到的问题，把党的领导体现到工作各领域、各方面、各环节。作为党委班子主要负责人，切实加强对领导班子其他成员的监督，督促各成员依法办事，让法治思维成为“关键少数”的思想自觉，年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形。2022年，全面加强人大、政协依法履职能力建设，把保障宪法和法律实施作为法律监督的重点，推进全镇法治建设工作向更深更广的层次开展，落实新任政府领导宪法宣誓制度，全面加强政协民主监督，积极组织委员开展视察、调研活动，有效推动基层民主法治建设。政府班子成员和部门负责人依法办事，将依法行政工作纳入目标管理考核，并严格落实党风廉政建设责任制，最大限度挤压权力寻租空间。支持人民检察院开展社区矫正对象检察4次124人；支持镇纪委办理案件7件；支持XX派出所、XX司法所依法行使职权。

（五）深入推进法治文化建设和法治宣传教育，健全落实领导干部学法用法制度情况。加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传，拓展深化“法律六进”活动，不断健全普法宣传网络，扩大法治宣传教育工作的覆盖面，推动普法阵地“硬实力”与法治文化“软实力”同步提档升级、提质增效、全面发展，为推进全镇经济社会发展营造良好的法治氛围。一是深入推进法治宣传阵地建设。提升改造XX镇民族团结法治广场，建成XX镇洛那村委会老寨村小组法治文化阵地，打造“火塘夜话”法治宣传品牌，组织开展“法治宣传月”“宪法宣传周”活动，利用“新时代文明实践中心（站、所）”“新时代农民讲习所”“农民夜校”“火塘夜话”等线下理论阵地开展习近平法治思想宣传，并通过“镇、村、组、人”四级宣传工作群形成线上线下网格化宣讲格局，深入开展普法宣传。实施“互联网+法治宣传”行动，充分利用“张冲故里雄奇XX”视频号、抖音等宣传平台推送相关案例进行以案释法，提高群众法律意识。全年共开展法治宣传60余次，受教育群众达12000余人次，推动习近平法治思想入脑入心、家喻户晓。二是深入开展民主法治示范创建。完善基层群众自治机制，加强基层群众性自治组织规范化建设，推动习近平法治思想深入人心、落地生根，干部群众法治意识和法律素质得到进一步提高，全镇6个村（社区）被授予“XX市民主法治示范村（社区）”荣誉称号，2个村（社区）被授予“红河州民主法治示范村（社区）”荣誉称号，基层自治活力得到释放，法治思维渐入人心，道德风尚逐步形成。