201904015 在2019年全省学生资助工作会议上的讲话

在2019年全省学生资助工作会议上的讲话

云南省教育厅党组成员 副厅长 曾继贤

2019年3月26日

同志们：

为维护社会和谐稳定，促进教育公平，消除贫困代际传递，全面保障不让一个学生因家庭经济困难而失学，家庭经济困难学生资助工作任务艰巨而重大。全国学生资助工作会议于2月27日在北京召开，教育部副部长郑富芝、全国学生资助管理中心主任陈希原在会上做了重要讲话，充分体现了中央对学生资助工作的高度重视。为做好我省2019年学生资助工作，下面，我就2018年全省学生资助工作总结作一个简单的回顾，并对2019年学生资助工作讲三点意见。

一、2018年学生资助工作取得新进展新成效

在过去的一年里，各级资助管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、全国教育大会精神和党中央脱贫攻坚方针政策，自觉全面系统地落实和承担教育扶贫的各项任务，大力推进精准资助和资助育人，全力推动各项资助政策落实落细，使资助工作取得了新进展新成效。2018年全省共落实各级各类学生资助（含义务教育寄宿生生活补助）资金84.56亿元，资助学生482.74万人次，其中资助建档立卡贫困户学生268.9万人次，资助资金39.12亿元（2018年春季学期资助建档立卡贫困户学生129.27万人，资助资金15.32亿元，2018年秋季学期资助建档立卡贫困户学生139.63万人，资助资金23.8亿元）。主要工作措施有以下几个方面：

（一）全面落实学生精准资助主体责任

全面落实主体责任，出台《2018年云南省学生资助工作要点》，提出9项工作要点，强化学生资助工作的政治责任。召开全省精准资助工作推进会和中职资助资金监管工作会议，有效推进全省精准资助和资金监管工作，提高工作成效。成立由周荣厅长担任组长的学生资助三年专项治理工作领导小组，由资助中心统筹协调全省各地各校学生资助三年专项治理工作，确保治理工作取得实效。建立学生资助工作推进和督办机制，扎实推进资助工作，切实提高资助工作管理水平，做到重要事项定期跟踪、及时掌握、精准推进。

（二）提高学生资助精准度

不断加强学生资助信息化建设，下发《云南省教育厅办公室关于报送2017-2018学年春季学期精准资助对象统计数据的通知》，保障数据填报的准确性和严肃性。全面推进资助系统应用，召开学前、义教、普高、中职学生资助管理信息系统培训，对建档立卡贫困户学生数据填报开展培训和指导。完善建档立卡贫困家庭学生数据库，对各地各校建档立卡贫困户学生资助信息上报情况予以通报。努力提升学生资助数据精准度,下发《云南省教育厅 云南省人民政府扶贫开发办公室 云南省财政厅关于进一步做好建档立卡贫困户在校学生精准资助工作的通知》（云教发﹝2018﹞122号），召开教育扶贫数据管理系统培训会，实现教育扶贫数据与学校学籍和资助数据的同步比对，基本实现了对建档立卡学生的精准认定，进一步促进各地各校落实资助政策，确保建档立卡学生获得每一项应得资助。

（三）加大学生资助政策宣传

不断加强政策宣传，确保教育扶贫资助政策家喻户晓。出台《云南省2018年学生资助工作宣传方案》和《云南省2018年资助育人工作方案》；印发全国学生资助管理中心致初高中毕业生的两封信，发放至每一位初、高中毕业生手中；印制10万份《云南省学生资助政策简介》发放至全省16个州市开展宣传；开通“云南学生资助”微信公众号，发布资助政策，宣传资助成效；召开云南省学生资助工作新闻发布会，及时向社会发布学生资助政策及取得的成绩；出台《云南省学生资助热点舆情应对实施细则》，建立健全学生资助热点舆情应对工作机制，增强学生资助舆论引导工作的主动性、针对性、及时性、有效性，营造学生资助良好舆论氛围。通过以上宣传方式，努力让每一名符合资助条件的学生都知晓国家、省委、省政府的惠民政策，让建档立卡户家庭全面了解教育扶贫政策，尤其是精准资助政策，确保宣传到户到人。

（四）加强监督专项治理学生资助工作

加大对全省各项资助工作的督查力度，云南省人民政府教育督导委员会办公室开展控辍保学和教育扶贫工作督导检查，对各州市建档立卡贫困户学生精准资助情况进行全面检查。开展高校学生资助工作绩效考评，持续推进高校资助规范管理工作，确保高校建档立卡贫困户学生资助政策有效落实。开展学生资助三年专项治理，各地各校组织开展自查自纠工作，由委厅领导带队对16个州市开展省级检查，针对检查发现的问题向各地各校下发了限时整改通知。严肃查处资助工作中的违规行为，督促各地各校对2017党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题和教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理重点抽查发现问题进行整改，加强对教育资助专项资金使用落实情况的监督。

二、2019年学生资助工作总体安排

在新的一年里，我们要按照厅党组的统一部署，按照全国教育大会以及全国学生资助工作会议的精神和要求，落实好各项学生资助政策，书写好学生资助工作的“奋进之笔”。

（一）继续加强资助管理机构的建设

截止2018年12月底，未成立资助管理机构的州市还有丽江市和迪庆州，未成立的县市区有25个，我们已对未成立机构的州县进行了第二次通报。今后我们仍要继续加强各级学生资助管理机构的建设，未成立的地区要进一步加强与各地政府、编办的沟通和协调，争取在2019年成立机构，已成立机构的州市县也需积极向政府和财政等部门争取政策支持，确保人员到位，资助业务统一归口管理，加大培训力度，提高资助队伍力量和业务水平。近期陈宝生部长，郑富芝副部长，周荣厅长多次强调在机构改革的关键时期，要特别注意加强学生资助机构队伍建设，以保障教育精准资助政策的落实。

（二）不断完善监督检查机制

在2018年开展学生资助三年专项治理的工作基础上，2019年要进一步加大资助工作的督查力度，建立上下联动、左右协调的专项治理和信息报送机制，各州市要统筹指导好下辖各县市区的精准资助专项治理工作，重点督办各地各校学生资助资金和政策的落实，做到重要事项定期跟踪、及时掌握、精准推进，做到问题早发现、早治理。尤其是针对州县级学生资助配套资金、中等职业学校联合办学、普通高中建档立卡学生资助全覆盖等问题频现的方面，要重点关注。全省各级各类学校基础设施建设，硬件已基本到位，今后是软件建设，提升教育质量的问题，纪检、审计关注的重点是招生、收费、资助，尤其是2020年脱贫攻坚工作告一段落，近两年有关部门会重拳出击，各地要关心、重视学生资助工作，学生资助工作属于问题多发区，尤其是中职违规联合办学问题突出，要自查是否存在虚挂学籍冒领资助资金的问题，要紧盯学生资助工作。

（三）实现困难学生群体帮扶精准化