201904013 在省人大常委会及机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在省人大常委会及机关党建

暨党风廉政建设工作会议上的讲话

我们在春节后召开常委会及机关党员干部“首会”，专门研究部署党建暨党风廉政建设工作，这是本届人大一项重要安排，是纵深推进常委会及机关党建暨党风廉政建设的重要举措，目的是要进一步贯彻中央及省委决策部署，强化创新理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，更好担负起全面从严治党政治责任，促进人大工作不断创新发展。刚才，刘明波同志传达了十九届中央纪委三次全会及省纪委十届四次全会精神、传达了李锦斌同志在听取人大常委会党组工作汇报后的讲话精神，朱读稳同志代表机关党组作了机关党建暨党风廉政建设工作报告，周建民同志通报了过去一年省纪委监委驻人大机关纪检监察组的工作情况，郭再忠同志代表机关党委与各党支部签订了党建工作责任书，这都是持之以恒强学习、总结经验再出发、真抓实干促提升的有力举措，十分重要，也很有必要。

过去一年常委会及机关党建暨党风廉政建设也取得了新进展新成效，大家都参与其中、倾力而为，有许多切身感受。突出体现在4个方面。一是创新理论武装明显加强。开局之初就把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在首位、抓在手上，并且贯穿全年始终。我们注重在统筹推进上用力。多次组织党组班子和中心组集中学习、举办常委会专题讲座，分别对省人大代表、乡镇人大主席和街道人大工委主任、机关干部职工进行培训，召开全省人大交流会等，分层次、全方位、大力度推动全省人大学习贯彻工作。注重在学深悟透上用力。坚持系统学、跟进学、联系实际学，积极参加全国人大组织的学习交流，认真开展两级党组专题研讨，组织各党支部深入研读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平扶贫论述摘编》等，真正做到了深学细研。注重在转化运用上用力。把理论武装与实际工作紧密结合起来，把大学习、大调研、大建设有机统一起来，把学习党的创新理论列为常委会工作要点第一条，开展各项工作都以总书记的重要指示为遵循。常委会及机关各级党组织、党员干部以总书记重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性不断提高。二是党建工作责任落得实。严格执行党建工作责任制，以责任落实促工作发展。我们着力强化主体责任。按照党章和党组工作条例等党内法规的要求，认真落实常委会党组及机关党组全面从严治党、推进党风廉政建设主体责任，发挥好两级党组把方向、管大局、保落实的重要作用。强化“头雁效应”。李锦斌书记全面履行常委会党组党建工作暨党风廉政建设第一责任人的职责，党组班子成员聚力抓好职责范围内的党建工作、认真落实“一岗双责”，机关党员领导干部也是这样，较好发挥了“头雁效应”。强化基层基础。以推进基层党组织标准化、规范化建设为牵引，通过签订和落实党建工作责任书、开展支部书记述职述廉评议考核暨党风廉政建设集体约谈、推进支部建设提升行动等，强化支部的组织力和政治功能。三是党风廉政建设深入推进。始终保持“作风建设永远在路上”的执着，大力弘扬“三严三实”优良作风，深入推进常委会及机关党风廉政建设。我们始终保持良好政治生态。自觉规范党内政治生活，全面贯彻民主集中制，扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真开好民主生活会和组织生活会，政治生态持续净化优化。始终保持与人民群众的联系。密切常委会与代表、代表与群众的“双联系”，加强对主任会议成员和常委会委员直接联系代表的检查考核，明确省人大代表分工联系市人大代表，创新拓展调研工作，更加充分了解民意、维护人民权益。始终保持干部清正廉洁。一以贯之认真贯彻廉洁自律准则、中央八项规定精神及省委实施细则，大力支持省纪委监委驻省人大机关纪检监察组履行职责，加强廉政风险防控，激励干部廉洁用权。四是制度治本功能更加凸显。坚持思想建党与制度治党有机统一，把制度建设贯穿于常委会及机关党建工作的各方面、各环节。严守上位制度。对各项党内法规特别是去年新制定和修改的党内法规，及时学习贯彻。严格执行“三会一课”、批评与自我批评、双重组织生活、重大事项请示报告等制度。完善相关制度。按照巩固管用的、修订过时的、补齐缺位的原则，对常委会及机关已有制度再审视，制定和修改了常委会党组议事规则、意识形态责任制实施细则等多项党建工作制度。严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查，每次常委会会议都对组成人员出席和审议发言情况进行统计通报。修订完善机关制度执行情况监督检查的具体办法，加强经常性检查，推动了制度落实。

我们在总结成绩的同时也要清醒认识到，常委会及机关党建暨党风廉政建设，与中央及省委的新部署新要求还有一定差距，从常委会党组来讲，主要是：理论学习的实效还需要进一步增强，党建工作的方式方法还需要进一步完善，贯彻民主集中制的机制举措还需要进一步健全等等。从机关党组来讲，主要是：对新时代人大机关党建工作的新特点和规律性研究不透，党建工作与人大业务结合得还不够紧密。对机关优秀年轻干部培养选拔使用谋划推进不够，机关干部的教育管理还需进一步加强。管党治党责任压得还不够实，传导力度还需进一步加大。对这些问题，我们要深入进行研究，采取有力举措，不断改进提高。

新的一年，高标准高质量完成常委会及机关各项工作任务，最根本的还是要以政治建设为统领，从党建工作抓起，从党风廉政建设抓起。我们要在省委坚强领导下，进一步贯彻落实新时代党的建设总要求，深入贯彻十九届中央纪委三次全会及省纪委十届四次全会精神，推动常委会及机关党建暨党风廉政建设向纵深发展，以党建工作引领新一年人大工作开创新局面。下面，我讲几点意见。

一、进一步强化理论武装、做实“两个维护”

习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话中指出，“要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓住贯彻党的十九大精神这条主线，经常对标对表，及时校准偏差”；强调“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，是具体的不是抽象的”，“对党中央决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细”等。我们要按照总书记的明确要求，强化理论武装，做实“两个维护”，牢牢把握党建工作的思想灵魂。突出抓好“学、做、改”。

一是要在“学”上求深。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为常委会及机关的首要政治任务，作为党建工作的主题主线，作为党员干部的“必修课”，更加系统学，更好跟进学，更深结合学，做到常学常新、常悟常进。要在全面学习、整体把握的基础上，深学细悟总书记关于党的建设的重要论述尤其是在这次中央纪委全会上的重要讲话精神，充分认识十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻理解改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，切实明确继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争的目标任务，准确把握领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则的明确要求。同时，要深入学习领会总书记在近期中央政治局常委会和政治局会议、政治局民主生活会、集体学习、省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话等最新指示精神，与学习领会总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神结合起来，融会贯通，入心入脑，进一步增强抓好党建工作的政治自觉。

二是要在“做”上求实。深刻认识“两个维护”是我们党最重要的政治纪律和政治规矩，是党的政治命脉，也是做好人大党建工作的根本政治保证。我们要从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，把“两个维护”具体地、现实地落实到党员干部的实际行动上，体现在依法履职的各项工作中，把贯彻总书记关于发展社会主义民主政治重要指示精神的工作细化实化具体化，把中央及省委加强和改进人大工作的部署要求落实到履行职责的各个环节。特别是要把落实好总书记在中纪委全会上部署的全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争六项任务，作为“两个维护”的重要体现，结合人大工作实际，研究制定今年常委会及机关党建工作要点，逐项细化分解，明确责任主体，完善落实举措，加强督促检查，有力有序推进，确保不落空、不漏项，真正能够落实到位。

三是要在“改”上求效。春节前召开的常委会党组、机关党组民主生活会，以强化创新理论武装、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，勇于担当作为、坚持严以律己，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，进行对照检查，开展党性分析，提出了整改措施，现在关键是要抓好落实。这也是抓好党建工作的题中应有之义。按照有关安排，3月底之前，机关各党支部也要围绕这一主题召开组织生活会，同样要以“新”的要求、“严”的标准、“实”的作风，针对查摆出的突出问题抓好整改落实。不仅各级党组织要扎实整改，党员干部特别是领导干部都要自觉整改，尤其要对标总书记就领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出的新要求，建立问题清单，明确整改时限，并且举一反三，全面改进提高，使这次民主生活会整改任务的落实成为今年常委会及机关党建暨党风廉政建设的第一个具体抓手，确保取得实实在在的成效。

二、进一步加强政治建设、严肃党内政治生活

习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话中强调，要“加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化”。1月25日中央政治局会议审议的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，对新形势下党的政治建设各方面工作作出了部署。我们要以此为遵循，把政治建设作为常委会及机关党建工作的首位任务，适应新形势新要求，拓展新思路新举措，努力抓出新成效。