2023年政府工作报告

政府工作报告

 

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，全面落实习近平总书记对XX系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入推进“1355”发展战略，较好完成县十九届人大二次会议确定的目标任务。实现地区生产总值亿元、增长%；一般公共预算收入14.04亿元、增长9.9%；规上工业增加值增长9.8%；全社会固定资产投资增长%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、%。

一年来，我们全力以赴拼经济、搞建设，发展质效稳步提升

工业发展势头强劲。完成工业投资亿元、技改投资亿元，建成标准厂房20万平方米，园区规上企业达到64家，中研磨具获评国家级专精特新“小巨人”企业，力达泵业、雅化XX化工获评省级“专精特新”中小企业，佳联印染入选全省制造业“贡嘎培优”企业名单、全省2022制造业企业100强。成功创建XX省功能职业装（工装）基地，XX工业园区获评省级绿色工业园区、XX省体育产业创新试验区，专用服装、健康食品产业园被授牌为市级特色（专业）园区，打造纺织鞋服产业“宜产宜业”新高地入选省政府2022年下半年综合督查发现19项典型经验做法。

特色农业提档升级。在全省率先出台《撂荒地整治十条硬措施》，整治撂荒地1.99万亩，相关经验被农业农村部专题刊载，并在全省推广。深入实施“三品工程”，建成高标准农田5.5万亩，粮食总产66.3万吨、连续四年全省前三，出栏生猪115万头、连续四年全省第一，油料总产17.2万吨、连续七年全省第一，大豆种植19.1万亩，“三品一标”农产品达110个，成功入选国家级油菜制种大县、XX省油菜产业集群项目县。建成县级现代农业园区6个，晋级升星市级园区1个，生猪种业园区顺利通过国家现代农业产业园创建绩效中期评估，成功入选“全国农业现代化示范区”创建名单。农产品成本调查工作走在全省前列，获评全国农产品调查工作先进集体。

现代服务业稳中提质。潼XX古城国家级夜间文旅消费集聚区通过省级初评，潘家XX城市综合体、西部写生创作基地、X湖彩林等项目有序推进，成功入选首批全省县域商业建设行动示范县。打造“奕XX泥鳅酱”“”等多个网销知名品牌，以“涪城麦冬”“潼XX豆豉”等为代表“X乡情”品牌亮相“X品出XX”厦门、东莞、苏州站系列展销活动，实现线上、线下销售额亿元。努力恢复和扩大消费，成功举办“XX市乡村振兴消费节暨XX县消夏文化季”等系列活动，开展“乐购X州·消费惠民”活动，累计带动社会消费5亿元，实现社会消费品零售总额242.04亿元，服务业增加值213.75亿元、增长4%。

项目建设步伐坚实。大力推行“化整为零”“项目直通车”工作模式，开工建设琴泉片区有机更新、五里梁基础设施二期等项目134个、总投资332亿元，79个省市县重点项目完成投资119.85亿元，超年度投资进度15.76个百分点。谋划2023年新开工项目123个、总投资396.8亿元。抢抓政策机遇，申报地方政府专项债项目12个、总投资81.87亿元，发行专项债项目12个、债券资金14.7亿元。前四批政策性开发性金融工具基金项目签约2个，项目总投资16.28亿元，争取基金1.62亿元，项目建设进度居全市前列，基金支付率居全市第一。

一年来，我们坚定不移抓改革、促开放，发展活力更加充沛

深化改革纵深推进。制定全面深化改革落实台账，将91项改革任务纳入台账管理压茬推进，村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制，入选党的十八大以来XX党的建设制度“微改革”十大典型案例，成功创建全省农村综合性改革试点试验县、全省乡村振兴金融创新示范区。自主开展“微改革、微创新”活动，推出、等40项改革项目，有力破解发展难题、民生痛点，、等工作被XX日报刊载。

开放合作成效显著。深入实施制造业招商引资“百日攻坚”行动，举办鞋服纺织产业、粮油及健康食品产业推介会，支持试点乡镇抓经济抓招商，签约项目29个、同比增长11.54%，签约总金额达296.55亿元、同比增长275.24%，其中5亿元以上项目12个、10亿元以上项目9个、100亿元以上项目1个。与武侯区、红原县、经开区等地建立区域合作新体系，XX县智能智谷制造产业园一期建成，签约入驻企业5家、试生产3家。中国西部食品包装产业城入驻企业15家。中科经永产业园形成概念性规划编制成果。

营商环境持续改善。持续深化“放管服”改革，1316项依申请政务服务事项实现“全程网办”。创新设立园区“一站式”行政服务窗口，下放27项行政审批及管理职能，实现“园区事园区办”“企业办事不出园”。成立县稳经济政策落实办公室，出台10条配套措施，推动国省市稳增长系列政策全面落地，为市场主体办理留抵退税9580万元，融资担保贷款2.05亿元，发放产业链贷款余额8.01亿元，全县企业政策知晓率、受益面均位居全市第一梯队，获评全市优化营商环境工作先进集体。全力推动“转企升规”，新增市场主体7943户、同比增长49.44%，新增“四上”企业40家、总数达到家。

一年来，我们锲而不舍补短板、促提升，发展基础更加扎实

城镇建设加快步伐。实施宜居县城建设行动，完成城建攻坚行动投资15.95亿元，城北片区污水管网提升改造工程等一批基础设施项目完成建设，潘家XX片区人居环境整治及商业大道西段等项目有序推进。城镇老旧小区改造完成25个、新开工52个，实施棚改1218户，既有住宅增设电梯50部，整治城市内涝点19个，建设口袋公园1处，增设街头休闲座椅200套，城市宜居品质进一步提升，成功入选省级城市更新试点县级城市。县域副中心建设稳步推进，XX镇成功创建首批省级百强中心镇，XX镇、XX镇入选全市城乡环境综合提质三年行动“十佳乡镇”。

乡村振兴全面推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹专项资金4500余万元支持重点帮扶村完善基础设施，安排1040万元支持低收入脱贫户、监测户发展到户产业项目，全县集体经济薄弱村全面消除，无一人返贫致贫。全省首创开发“监测对象县级帮扶措施库”软件，监测对象分级管理做法在全省推广，圆满通过省级巩固脱贫攻坚成果实地考核评估，获评全国乡村振兴百强县。乡村规划编制走在全市前列，成功承办全市片区规划编制成果现场观摩会并作交流发言，相关经验做法在全省推广。美丽宜居乡村建设深入推进，建成省级乡村治理示范村3个、市县级美丽宜居乡村样板村4个。

基础设施不断完善。完成交通攻坚大会战建设投资28亿元，XX德高速正式通车，G247永明至花园段、S209永新至塔山段等国省干线改建工程有序推进，XXX内铁路开工建设。建成撤并建制村畅通工程314公里、自然村通硬化路157公里、村道生命安全防护工程124.5公里。XX成功创建市级“四好农村路”示范乡镇。X湾水库、水网工程（一期）、城乡供水一体化等一批重大水利项目顺利开工，冬瓜山电站、刘营堤防、5座小型病险水库除险加固及水毁修复项目全部完工，郪X、凯X等防洪治理工程开工建设。加快电网改造升级，新建35千伏变电站4个、110千伏线路3.2公里、低压线路公里。

一年来，我们用心用情抓民生、办实事，发展成果更加惠民

民生福祉日益增进。坚持把有限财力向民生倾斜，民生领域支出达亿元，占一般公共预算支出的%以上。件省市县民生实事全部完成年度任务。严格落实减负稳岗扩就业政策，发放岗位补贴2299万元、创业担保贷款2100万元，新增城镇就业5875人，城镇登记失业率%、低于市控目标个百分点。累计为4万名低保对象等困难群众发放保障金、救助金2.18亿元。深入推进全民参保计划，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险覆盖面稳步扩大。全面落实国家药品及医用耗材集中采购政策，减轻群众医药负担万元。

社会事业全面进步。坚持教育优先发展，新（改）建公办幼儿园7所、义务教育学校5所，新增学位2580个。认真落实“双减”政策，学科类校外培训机构压减率达98%。高中教育质量稳步提升，本科硬上线率61.89%。职业教育办学规模不断壮大，在校学生达9000人。成功承办XX市“贡嘎杯”青少年校园足球特色学校联赛，国民体质监测合格率达87.8%。持续提升医疗保障能力，5个县域医疗卫生次中心通过省级验收，XX卫生院入选全省首批县域中医医疗次中心建设试点单位，“1+4+N”医疗服务体系全省推广。实施全国居家和社区养老服务提升试点，建成家庭养老床位张，公办养老机构社会化运营率达98%。新增省级非遗保护传承项目4个，智华皮蛋获评省级非遗与旅游融合发展优秀案例，传承人被评为国家级乡村文化和旅游带头人。

环境保护纵深推进。狠抓突出生态环境问题整治，第二轮中央生态环境保护督察交办36件信访件全部整改完成。强化大气污染防控，秸秆综合利用率96.35%，环境空气优良天数率96.7%、同比上升1.1个百分点。严格落实河湖长制、林长制，7个2022年“千村示范工程”项目全部完成，全县行政村生活污水处置率、农村卫生厕所普及率、生活垃圾收转运设施覆盖率分别达66.8%、94.91%、100%。国省控断面和城乡集中式饮用水水源地水质稳定达标，长X流域重点水域“十年禁渔”成果持续巩固。2022年林草湿地图斑监测和森林督查工作圆满完成。土壤环境质量保持稳定，XX危险废物集中收集贮存试点项目全面建成。

一年来，我们从严从细防风险、护稳定，发展底线更加牢固

疫情防控有序有效。全面贯彻中央和省市疫情防控决策部署，实体化运行疫情防控应急指挥部，健全平急转换机制，有效应对“9·02”“9·03”等多轮疫情冲击。积极构筑免疫屏障，有序推进疫苗接种，全县80岁及以上人群全程接种率91.96%，60—79岁人群全程接种率97.63%，3—11岁儿童全程接种率90.11%，18岁以上人群加强免疫率99.15%。强化重点人群健康情况摸底及分类管理，为名重点特殊人群建立台账，提供及时、精准分类分级医疗救治服务，着力保健康、防重症。

治理体系不断健全。加快推进大数据管理和运用，建成“一中心+四平台+五主题”智慧城市底座，智慧广电乡村工程入选全省首批智慧广电乡村工程试点建设名单，2个案例入选全省第二批数字乡村建设典型案例。深入推进“八五”普法，XX司法所、潼XX派出所分别被命名为省级“枫桥式司法所”“枫桥式公安派出所”，2个村被命名为第一批省级民主法治示范村（社区）。扎实开展“治重化积”专项行动，重要敏感时期实现“四零”目标，入选全省第三批城乡社区治理试点县。常态化开展扫黑除恶斗争，侦办九类涉黑案件46件52人。破获电信网络诈骗案件39起，核减境外窝点人员87人，止付、冻结涉案资金1.85亿元，发案数和案损额实现双降。

安全防线持续筑牢。强化应急能力建设，组建县级专业应急抢险救援队伍20支、乡镇应急救援队伍33支、村（社区）应急队伍462支，建成微型消防站155个、物资储备点465个，完成5个片区应急体系专项规划。认真落实安全生产十五条措施，加强重点行业领域安全监管，6例行政处罚案例被应急管理部评为行政执法典型案例。深入开展安全生产大检查，统筹抓好道路交通、防汛抗旱、地灾防治、森林草原防灭火、城镇燃气、自建房安全整治等工作，安全生产事故起数、死亡人数分别下降62.5%、75%，食品安全党政同责考核蝉联全市第一。

一年来，我们持之以恒转作风、提效能，发展保障更加有力

深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。深入推进依法行政，健全完善“三重一大”决策机制，修订《XX县县本级重大经济事项决策规定实施细则（试行）》。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办结人大代表建议153件、政协委员提案意见226件。扎实推动网络问政提质增效，网民留言来信办结率达100%。树牢“过紧日子”思想，审减项目资金1.08亿元，清理财政存量资金2069万元，“三公”经费连年压减基础上再次降低214.42万元。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入践行“一线工作法”，大兴求真务实之风，干事创业环境持续优化。