贯彻落实中央一号文件和三农工作调研工作汇报

为全面推进乡村振兴总体部署，做好当前和今后一个时期“三农”工作，当前最艰巨最繁重的任务依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。要坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求，巩固和完善农村基本经营制度，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，加快农业农村现代化，贯彻落实有效措施、经验、做法，保障推进“三农”工作。

一、“三农”工作进展情况

（一）党对“三农”工作全面领导。

优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。当前，在乡村振兴中如何把“四个优先”落到实处。

（二）加快推进农业现代化。

1.粮食安全生产。为了保障我县粮食生产安全，调整农业种植业结构入手保证粮食生产面积，同时加强农业基础设施建设，加大高标准农田建设项目投入，提高粮食单产水平同时提高机械化水平，尽量利用外来资本把分散经营的耕地流转到一起，实行规模化经营管理，这有利于从播种到收获全程实现机械化，提高工作效率，降低生产成本。同时加强农业、粮食生产领域的科技投入，采用科学的种植方法并及时防治病虫草害，增加粮食单产，不断提高粮食综合生产能力。

2.重要农产品保供。为保障我县蔬菜供应，加大“菜篮子”稳产保供工作力度，从加强设施园艺建设入手，加大棚膜经济发展力度，扩大反季蔬菜生产面积，调节反季蔬菜市场需求，增加我县反季蔬菜市场供应份额，提高菜农经济收入。

3.粮食综合生产能力建设。实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全，关键是保护好耕地，认真清理各类违规用地问题。严格执行基本农田保护制度，加大对基本农田保护力度。加强对粮食主产区和种粮农民的支持。加大对粮食主产区的投入力度。

4.促进农民增收。充分发挥以工代赈项目在农村基础设施建设上的作用，补充农村基础设施短板，带动当地农民务工增收。强化精准就业帮扶促进转移就业。将脱贫人口作为就业优先保障对象，确保脱贫人口务工规模稳定，确保脱贫户中有输转意愿的劳动力应转尽转，稳定就业。全面摸清脱贫人口底数，精准匹配就业服务。扶持创业带动就业。落实农民工等人员返乡创业优惠政策，推动农民工等人员返乡下乡创业，促进创业带动就业。推进技能提升行动促就业。开展脱贫人口技能培训需求调查，为有培训需求的脱贫劳动力量身定制培训专业，实施精准培训，努力做到“应培尽培”。开发乡村公益性岗位援助就业。全县5个行业部门新开发乡村公益性岗位3类、延续已开发岗位5类，援助农村人口、重点是脱贫人口本地就业。做好易地搬迁人口就业。抓实就业扶持，动员安置区劳动力外出务工。落实就业帮扶政策。2020年以来，坚持以群众满意为目标，大力推动就业政策落实，推动就业服务落地，促进脱贫人口稳定就业，确保不发生规模性返贫。

（三）大力实施乡村建设行动。

1.村庄规划、乡村基础设施建设。

精准聚焦交通脱贫任务。五年来新改建农村公路1669.9公里，硬化村组道路1572公里，改造危险桥梁7座，实施安防工程239.8公里，解决了172个建制村通畅，641个村民小组通达通畅。完成行政村通硬化路和通客车的“两通”兜底性目标任务。

2.人居环境整治。

实施村庄清洁提升行动，加大环境整治力度。持续开展以清垃圾、清柴草、清粪污、清院落、清沟渠、清道路“六清”为主要内容的村庄清洁行动。改变农民不良习惯。深入开展科普宣传教育活动，加强安全防护，养成良好生活习惯。创建三A级标准农村人居环境示范村。按照因势利导、发挥优势、突出特点、全面提升的要求，创建村容干净整洁A级标准示范村、农村基础设施配套完善AA级标准示范村、美丽宜居和乡村旅游AAA级标准示范村。持续推进乡村绿化美化。结合农村环境卫生整治，因地制宜开展环村屯林和公共绿地建设，兼顾美化和经济效益，引导农民开展庭院绿化，切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。

（四）实施农村“厕所革命”提升行动。

有序推进农村厕所改造。在继续推介旱厕模式的同时，结合乡村建设行动，加快推广改造农村户用卫生水冲厕所。统筹推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。积极推进农村厕所粪污资源化利用，充分结合农业绿色发展，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。