在2023年全市新型农业经营主体培训班上的讲话

在2023年全市新型农业经营主体培训班上的讲话

同志们：

大家好！今天我们组织这个培训的主要目的是认真学习贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，总结安排新型农业经营主体培育工作，开展新型农业经营主体规范化建设培训，进一步理清发展思路，明确发展方向，推动我市农业高质量发展。党的二十大绘就中国式现代化的宏伟蓝图，对建设农业强国、全面推进乡村振兴作出重要部署，专门强调了“发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。在今年中央农村工作会议上，习近平总书记作重要讲话，强调“要发展适度规模经营，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好”。这都充分体现了党中央、国务院一以贯之对新型农业经营主体培育工作的高度重视，充分体现了新型农业经营主体培育在建设农业强国、全面推进乡村振兴中的关键作用。希望大家认真学习领会党中央、国务院的决策部署，奋力推动我市新型农业经营主体发展壮大，为加快我市农业农村现代化进程作出新的贡献。下面，我与大家交流三点意见。

一、充分肯定成绩，增强发展信心

近年来，我市新型农业经营主体在各级党委政府及有关部门的重视支持下，取得了突破性发展。截至目前，全市累计注册农民专业合作社*家、家庭农场*家，农业社会化服务组织*家，累计吸纳成员*万户，农户入社率达*％。创建国家级示范社*家、省级示范社*家、市级示范社*家，省级示范家庭农场*家、市级示范家庭农场*家。新型农业经营主体的持续快速发展，为促进我市农业农村现代化和乡村振兴做出了积极贡献。

一是促进了农业产业化经营。我市新型农业经营主体紧紧围绕“六大产业链”，通过“公司＋合作社＋（家庭农场）农户”等模式，把土地、资金、劳动力等各类生产要素组织在一起，把千家万户农产品的生产、加工、销售、运输、贮藏和其他相关服务有机联结在一起，开展专业化合作经营，延伸了产业链，强化了供应链，提升了价值链，推动了三产融合发展，提高了全市农业产业化经营水平。

二是促进了农产品质量和品牌的提升。新型农业经营主体的生产组织程度更高，标准化生产能力和品牌意识更强，截止目前，全市拥有注册商标的合作社达*家，通过“绿色食品”认证*个、“有机农产品”认证*个、地理标志保护产品*个，省级名牌产品*个、省级著名商标*枚。通过广大新型农业经营主体的努力，我市农产品质量、知名度、市场竞争力进一步增强。

三是促进了农村土地流转和规模经营。部分农民合作社采用土地入股、租赁经营等方式，推进农村土地有序流转，促进解决了小农户生产相对分散的问题，目前全市土地流转面积达*万亩，占现有耕地面积*万亩的*％，其中家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织流转*万亩，占流转总面积*％，推动了全市农业适度规模化经营。

四是促进了农业科技成果的转化和应用。新型农业经营主体已成为农业科技成果转化的重要载体，通过与大专院校、科研单位开展技术交流合作，引进新品种、新技术、新材料，探索推进“稻＋蛙＋菇” “稻鱼共生” “水稻＋羊肚菌”等生态高效生产模式，使农业科技成果通过新型农业经营主体这个平台转化为现实生产力。

五是带动了农民持续稳定增收。全市大多家庭农场、农民专业合作社不断提升辐射带动能力，使得更多的农户增加收入。*年，全市农民专业合作社成员年人均增收*余元，最高达到近*元，成员收入普遍高于非成员*％以上。

综合来看，我市新型农业经营主体培育总体呈现出发展增速快、辐射带动强、覆盖面积广、联结途径多等特点，但也存在着发展不平衡的特点，比如合作社量多不优，家庭农场发育严重不足。合作社总量在全省居第一方阵（全省第*），省级及以上示范社数量据中间偏后位次（全省第*）；家庭农场总量在全省据落后位次（全省第*），还不及*平原一个县市的数量多。大家必须清醒认识到，我市新型农业经营主体培育，依然存在着较为突出的短板和不足：

一是内部发展上存在三个不够充分。其一是服务内容不够充分。普遍存在小、弱、散状况，服务功能及合作领域有待进一步拓展。其二是规范化建设不够充分。合作社的章程和制度不健全，或者把章程制度当摆设，特别是财务管理不规范、盈余返还不到位等。截止*年底，全市合作社建立章程制度的有*家，只占总数*％，落实“三会”（成员大会、理事会、监事会）运作的*家，只占总数的*％。其三是对新型农业经营主体认识不够充分。有利则合，无利则散，真正开展服务和交易的较少，甚至还存在空壳社、休眠社。近年来调查问题合作社*家，清理空壳社*家，其中吊销*家，注销*家。