2022年度民主生活会个人发言提纲（组织部）

按照要求，会前我认真学习了党的二十大报告和党章、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神和习近平总书记最新重要指示、批示精神等，并采取实地调研、座谈访谈、书面征求等方式广泛征求意见建议，结合征求意见情况，深入查找自身问题和差距，现对照检查如下。

一、党史学习教育专题民主生活会和2022年召开的有关专题民主生活会整改措施落实情况

（一）党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况。针对查找出的7个方面22个问题，我逐条认真分析研究，抓实整改。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，参加市委理论学习中心组集中学习17次，主持部务会“第一议题”学习22次、部机关理论学习中心组集中学习15次，在深学细悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是坚持把组织工作放到“国之大者”中去思考，找准组织工作与中心工作的结合点，围绕市委中心工作选干部、配班子，抓基层、打基础，建机制、聚人才，组织工作服务保障经济社会发展的水平明显提升。三是厚植为民情怀，进一步改进工作作风，全年深入基层一线、重点项目一线实地调研73天，走访村组240个。组织推动“争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，教育引导广大党员干部提信心、增动力、转作风、提效能、促发展。

（二）中央生态环境保护督察整改专题民主生活会整改措施落实情况。针对查找出的5个方面14个问题，逐条逐项整改落实。一是持续跟进学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环境保护工作重要指示批示精神，不折不扣抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。二是研究出台《xx市抓党建促生态环境保护十条措施》，大力实施“建设美丽家园先锋行动”，各级党组织开展清河行动、xx等志愿服务1.2万次，8.1万名党员干部投身生态环境保护，发动群众参与爱国卫生“七个专项行动”，保护生态环境逐步成为广大党员群众的自觉行动。三是把生态环境保护目标任务考核情况、中央和省级生态环境保护督察结果等作为领导班子和领导干部综合考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据，倒逼各级抓实整改。

（三）党风廉政建设专题民主生活会整改措施落实情况。扎实抓好4个方面12个问题的整改落实。一是牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，扎实抓好分管领域党风廉政建设工作，筑牢分管部门干部职工拒腐防变的思想防线。二是研究制定《关于从严加强对“一把手”和领导班子日常管理的实施意见》，坚持从严教育、从严管理、从严监督，扛起管理监督“一把手”和领导班子的政治责任。三是研究制定《市委组织部推进作风革命建设效能机关实施办法》《市委组织部机关干部管理规定》，开展作风大整治和“零差错、零失误、零延误”主题实践活动，组织部“五清”模范机关建设走在前列。

二、存在的突出问题

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”方面。主要存在3个问题：一是深刻领悟“两个确立”决定性意义还比较肤浅。紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深入学习理解“两个确立”的科学内涵不够透彻，对“两个确立”的历史必然性和现实必要性认识不够深刻，对“两个确立”是我们战胜前进道路上一切艰难险阻、应对各种不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证认识不够深刻。二是自觉践行“两个维护”不彻底。对坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面停留在内化于心层面，外化于行还有差距，对社会上一些苗头性、倾向性问题没有引起足够重视、敏锐性不足。下基层调研特别是到乡镇、村（社区）调研时，对部分基层干部的不准确的语言表述和履行意识形态工作责任制不到位的问题，以他们是基层党员同志为由，常常以提醒和指导为主，没有动真碰硬、义正言辞地进行批评和教育。三是抓思想政治建设不到位。在强化领导干部思想淬炼、政治历练上用力不足，教育引导党员干部时刻把政治意识刻在骨子里、融入血脉中、落到行动上，做到谋划工作提高政治站位、部署工作体现政治要求、推动工作强化政治担当、评价工作突出政治效果还有差距。个别党员干部执行政治纪律和政治规矩打折扣，甚至违纪违法，部分党组织落实“第一议题”“三会一课”等制度不严格、不严肃。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。主要存在3个问题：一是满足于先学一步，深学一层有差距。对党的二十大报告、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神和最新重要指示、批示精神等满足于第一时间进行学习的层面，在深学一层、多悟一分上下功夫不够，学深悟透、研机析理、常悟常进上还有差距。比如，我市部分同志对党的二十大报告认真学习了近xx遍，与之相比我在持续学、深入学、常态学、反复学上还不足。二是存在实用主义倾向，系统学习有差距。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、全面性、融通性不够，存在实用主义倾向，满足于抓重点、学精髓，与工作关系密切的学得多，与工作关系不大的学得少，在全面系统学、深入思考学、广泛联系学、融会贯通学上还有差距。比如，自己对习近平总书记关于干部、人才、基层组织建设的重要论述和重要指示、批示精神等学习得多一些，对习近平经济思想、法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述等内容学习停留在有概念、有映像就行的层面。三是学用结合不紧密，实践运用有差距。工作中运用习近平新时代中国特色社会主义思想观察、分析、解决组织工作实际问题不够，更多满足于“学”，在“用”上有欠缺，把学习科学理论与坚持埋头苦干紧密结合起来还有差距。比如，在深入学习贯彻党的二十大精神，高质量推进2023年的组织工作方面，还处于谋划阶段，思路还不清晰，措施还不具体，学习成果还未有效转化为推动工作的创新举措，这说明我在学思用贯通、知信行统一还有差距。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。主要存在3个问题：一是政治站位不够高。作为市委常委、组织部长，紧紧围绕“坚持和加强党的全面领导”谋划推动新时代组织工作是“主责”，更是“主业”。但在实际工作中，站在全市、全省乃至全国的高度来谋划推进组织工作还有差距，对组织工作如何服务保障全市经济社会高质量发展谋划还不够深，视野还不够开阔。比如，在如何更好地推动组织工作服务保障打好产业培育攻坚战、项目投资攻坚战等方面措施不多、效果不明显。二是工作谋划不系统。统筹谋划、一体推进党建各项工作和组织工作有差距，工作中，组织部部机关各科（室、中心）之间各自为政、各吹各打的情况不同程度存在，一定程度上影响了党的建设工作和组织工作的整体质效。比如，组织口、干部口、人才口在开展调研督导时，没有系统谋划，经常单独派出调研组、工作组开展工作，没有实现打包调研、综合调研，存在人力浪费、工作效率不高的现象。三是跟踪落实不到位。在推进党的建设工作中，从严从实、抓常抓细的标准还不高，紧盯不放、跟进落实、督查问效的力度不够，一杆子插到底抓落实、促进度、求实效有差距。比如，对党建引领城市基层社会治理工作，我牵头研究制定下发了文件，也主持召开现场推进会进行了培训和安排部署，但后续工作跟得不紧、追得不勤、督得不严，致使“全科网格”建设工作出现“虎头蛇尾”现象。又比如，我们研究制发了党建引领基层治理全域提升三年行动计划等系列文件，但不少治理措施仍然停留在文件上、口头上、会议上，还未真正打通基层治理“问题末梢”。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。主要存在3个问题：一是在持续深化“我为群众办实事”活动上韧劲不足。全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，在持之以恒推动“我为群众办实事”实践活动取得新成效上有差距。比如，从2021年起，我们谋划实施了“万名干部规划家乡”“万名干部振兴乡村”“万名干部结对帮扶”“万名干部助力创文”四个万名行动，但2022年以来，放松了对这项工作的跟踪督促，导致活动实效明显减弱。二是在主动问需服务上用心不足。对新形势下做好群众工作还是惯用老思路、老办法，从细微之处入手，主动解决群众急难愁盼问题少，没有完全做到问政于民、问需于民、问效于民。比如，下基层调研常常满足于了解情况、听取建议，主动问需服务少，真正为群众拓思路、出点子、解决操心事烦心事揪心事用心用力不足。三是在提升党员干部推动改革发展的能力上还有差距。对党员干部教育培训力度不够、针对性不强，教育培训转化率不高，干部队伍整体素质与党的二十大提出的“建设堪当民族复兴重任的高素质的干部队伍”要求差距大。比如，目前我市熟悉投融资、项目包装、旅游文化、城市规划建设、企业管理等专业的高素质干部缺乏，干部队伍的专业素质与推动xx高质量跨越发展的要求不相适应。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。主要存在3个问题：一是斗争精神斗争意识不强。斗争精神、斗争意识有所弱化，敢于斗争、坚决斗争的勇气不足，执行规定要求不够坚决。比如，领导干部报告个人有关事项，是从严管党治吏的一项制度安排，是衡量领导干部是否忠诚老实、清正廉洁的重要参考依据，但自己在执行《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》过程中，存在“心慈手软”的心态，这是斗争精神不强的表现。二是攻坚克难的锐气不足。顽强拼搏的意志有所松动，迎难而上、一往无前的韧劲不足，没有从更高的标准、更严的要求、更好的成效去破解工作中深层次的问题。比如，在软弱涣散党组织整顿工作中，认为这是一项常规工作，存在重视不够、研究不深的问题，导致在全面提升软弱涣散基层党组织的凝聚力、战斗力、组织力上成效还不够明显。三是防范风险意识不牢固。总认为组织部工作比较严谨，内控制度较多，风险防控工作已经做得可以了，导致自己的风险防控意识减弱，放松了对风险防控工作的研究、部署、督促、落实。比如，在组织工作信息宣传上，较多关注于宣传的亮点与成效，对宣传工作可能会引发的网络舆情等问题有所忽视。