市纪委监委2022年度领导班子民主生活会对照检查材料

按照市委统一部署，市纪委监委领导班子聚焦民主生活会主题，精心开展专题学习研讨，深入学习党的二十大报告、习近平总书记在二十届一中全会上的重要讲话精神、习近平总书记对纪检监察工作的重要指示批示精神和党中央决策部署以及党章、《习近平谈治国理政》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和中央关于民主生活会的有关要求，深化认识、统一思想。领导班子成员之间、领导班子成员和分管部室负责同志之间开展了谈心谈话，查找剖析问题，进一步明确今后整改措施和努力方向。

一、存在的主要问题

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是“四个意识”还没有全面形成，特别是大局意识不够坚定。班子成员共同反思，一致认为我们还没有能够在各项工作的贯彻落实上有效突出大局意识。在政治监督具体化常态化有短板，监督保障执行、促进完善发展的作用发挥不充分。比如，聚焦党中央重大决策部署开展监督检查的思路不够宽、力度不够大，过去一年对疫情防控、安全生产、生态环保、信访稳定等底线工作落实情况的监督用力较多，监督推动其他方面重大决策部署落实的力度较小，监督保障作用发挥不够全面。二是政治敏锐性不强。在监督检查、巡察监督等工作中，对相关问题线索习惯单纯从作风角度来认识思考，从严明政治纪律的高度来分析把握的自觉性不强，发现的违反政治纪律和政治规矩的问题较少，查处的典型案件少。这些问题暴露出在立足岗位职责、践行“两个维护”方面还有不足，推动政治监督具体化、常态化缺乏有效的思路和手段，监督保障党中央决策部署落实的效果有待提升。三是探索创新意识不强。考虑纪检监察工作特殊性的时候多，工作中存在求稳怕乱的思想，创新贯彻落实上级决策部署的力度不够大，用新思路、新举措推动党风廉政建设和反腐败斗争的效果不突出，有影响力的纪检监察特色亮点工作不多。比如，派驻监督“探头”作用发挥不到位，驻在式监督等工作推进不够有力，派驻监督质效还需进一步提升。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想过程中，没有把理论学习成果全部转化为自己的自觉行动，用理论指导实践、推动工作不够有力。比如，有的班子成员习惯于就理论学习理论，满足于读过了、学过了，将理论与实践相结合的自觉性不强，缺少联系本地实际的深入思考，没有把科学理论蕴含的规律性认识转化为推动工作的强大武器；再比如，学习贯彻全面从严治党战略部署要求不到位，对上级有关精神把握不深入不细致，推动纪检监察工作按部就班的时候多，创新推动工作高质量开展的思路不宽，效果不突出。这些问题都反映出理论联系实际的意识不强，主动性和有效性还需提升。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是管党治党力度不够大。自觉做好主体责任践行者、引领者和示范者不够到位，落实主体责任成效不够明显，充分发挥纪委监委履职和巡察“利剑”作用支持和督促指导不够，落实第一责任人责任仍有差距。比如，对发挥基层党组织政治功能思考谋划得不多，对党员干部经常性教育和监督仍未到位，尤其是对农村党员干部廉政建设重视不足，动真碰硬的少。二是意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态领域的复杂性认识不足、敏锐性不强，抓意识形态工作存在薄弱环节。比如，虽然将落实意识形态工作责任制情况作为日常监督的一项重要内容，但对全市意识形态领域重大问题主动思考研究、分析研判不够，在监督中缺少有效抓手，特别是不善于通过政治巡察和专项监督等方式发现和查处意识形态领域问题，工作还存在短板。三是党员干部教育管理不严格。在干部管理方面存在重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励等现象。比如，在教育党员干部勇担重任敢吃苦、能吃苦方面办法不够多，下得功夫不够。权责挂钩不严格，对决策执行不力、工作推进不力的干部没能及时动真碰硬，没有及时问效问责，没有及时果断撤换。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是与人民群众的血肉联系不够紧密，查处群众身边腐败和作风问题成效不突出。平时主动走进群众、贴近群众较少，对群众所想、所盼了解不全面，群众意愿没有摸清摸透，很多工作没有办到群众“心坎上”。比如，采取“四不两直”的方式到基层调研少，调研中与领导干部交流多，与一线群众工作人员沟通少，倾听民声民意不足，影响了调研的质量和效果。二是以人民为中心的发展思想树的不牢。全心全意为人民服务的宗旨意识有所弱化，没有把以人民为中心的发展思想落实到工作的方方面面，主动联系服务群众做得不细致、不到位。比如，在“xx”实践活动中，满足于完成规定动作，主动问需于民、问计于民的自觉性不强，主动扑下身子倾听群众呼声、帮助群众解决实际困难的意识不足。三是履行监督责任不够有力。发现和查处的侵害群众利益典型问题较少，群众身边的不正之风和腐败问题依然多发，监督执纪执法力度仍需加大。比如，日常监督举措不系统、不完善，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，习惯沿用固有的思路方法开展监督，对隐形变异问题发现和查处的不多，警示震慑作用发挥不明显。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。协助市委落实全面从严治党主体责任的实招、硬招不多，管党治党责任压力传导层层弱化的问题依然存在，纪律刚性约束作用没有充分展现，基层党员干部、公职人员作风漂浮、纪法意识淡薄等问题依然较多。一是斗争精神弱化，履行监督责任不够严格。对各级党组织特别是领导班子履行主体责任的监督不够有力，“红脸出汗”不经常，惩治震慑不明显，有的党组织对党员干部的教育管理监督“宽松软”，党风廉政建设存在薄弱环节。二是综合素质能力有待提升。随着全面从严治党战略部署深入推进，对纪检监察工作提出了一系列新要求，在推动全市纪检监察工作高质量发展上存在能力不足、本领恐慌的问题。比如，面对“执纪＋执法”的业务能力要求，以及业务知识更新速度快的现实特点，学习的主动性不强，对纪检监察业务知识掌握不全面、不深入，距离专家型领导干部还有一定差距；再比如，对上级决策部署精神领会不到位，思考不深入不具体，对如何更好发挥日常监督职责，破解监督合力不足、发现问题线索难、廉政教育精准性不够等问题，缺少新思路、新举措、新成效。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。一是落实中央八项规定精神有短板。面对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的部署要求，对“四风”问题的顽固性、复杂性估计不足，对如何高效发现问题、查处典型问题上缺少有效举措。比如，对一些隐形变异的享乐主义、奢靡之风，主要通过明察暗访等方式开展监督，但发现的有价值的线索不多。对纪检监察系统落实中央八项规定精神情况用心用力不够，开会部署的时候比较多，主动抓落实的力度较小，对委机关相关职能部室开展监督检查、强化自我监督情况的调度不经常。这些问题反映出持之以恒落实中央八项规定精神的自觉性不强，对“四风”问题的反弹回潮警惕性不足。二是履行管党治党责任不到位。对上级关于加强“一把手”监督和领导班子监督的精神领会不深，结合工作实际研究不够透彻，工作落实存在不细致不到位的情况。比如，对“一把手”监督和领导班子监督方面，制定了一些措施和办法，但统筹抓落实的力度不足，在一些部门单位还存在落实不细不实的情况，管党治党责任压力传导没有到边到底，相关工作需要进一步深化拓展。落实内部管党治党责任主动性不强，平时对业务工作关注较多，抓机关党建投入的精力较少，习惯靠副手抓具体落实。比如，对委机关干部的教育提醒和关心关爱不够，主动与年轻干部谈心谈话较少，对干部队伍中的苗头性问题掌握不及时，“抓早抓小”的工作还有不足。