书记在经济工作会议暨“七大攻坚”工作动员会上的讲话

同志们：

为了谋划好2023年经济工作，2022年12月26日，区委区政府召开了2023年工作务虚会，处级领导、各部门单位主要负责同志各抒己见、集思广益，对2023年xx区“形势怎么看、思路怎么定、工作怎么干”的问题，发表了很好的意见建议；昨天上午，区委区政府召开会议，对xx区开展“七大攻坚”的工作实施方案、项目计划表都进行了深入研究讨论。“深思方益远，谋定而后动。”今天，我们在这里召开xx区经济工作会议暨“七大攻坚”工作动员会，就是要深入学习贯彻党的二十大精神和中央、xx省、xx市经济工作会议精神，总结2022年的经济工作，分析研判当前的经济形势，切实把xx区干部群众的思想和行动，进一步统一到区委区政府的决策部署上来，凝聚合力、攻坚克难，奋力夺取“七大攻坚”的全面胜利。下面，我讲几点意见。

一、2022年经济发展基本情况

对xx而言，推动高质量发展，加快解决发展不平衡不充分的问题，是当务之急，势在必行。从产业发展来看，一方面，工业仍然是xx发展的短板，产业总量不大，产业链条不长，集聚规模小，龙头企业“一枝独秀”；同时，工业项目储备不足，高科技含量、高附加值、带动力强的工业项目比较少。另一方面，第三产业发展滞后，特别是大超市、大市场、大商场建设起步迟，虽然引进了万达广场、xx商业广场等重大商贸项目，但现在还处建设期间，尚未竣工运营，居民生活停留在“生活居住在新区，消费购物回老城”的模式，这些因素延缓了xx集聚人气、加快发展的速度。此外，金融、餐饮、星级宾馆、物流等服务业也处于起步阶段。从城市建设管理来看，建设方面，建设资金缺口大、历史遗留问题突出，虽然棚户区改造、安置区建设取得了一定的成效，但尚有22个项目未实现开工；xx区建成区面积小、城区人口数量少，集聚能力有待加强，这些都制约了城市化进程；在管理上，存在“有新区没新貌”现象，城市管理体制不畅、执法难度大，违章建筑、流动摊贩等问题突出。从发展的协调性来看，在城市快速发展的背后，城市发展问题突出，历史欠账较多，制约可持续发展的瓶颈和难题不断凸显，矛盾尖锐。在安置区历史遗留问题方面，总共31个安置区，目前仅仅完成7个；在征地历史遗留问题方面，总共涉及1031户，目前解决的仅412户，城市经济发展迫切需要向可持续、协调性、和谐化发展转变。我们一定要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，牢牢把握高质量发展这一根本要求，适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，努力使发展基础更加坚实、经济结构更加合理、创新动力更加强劲、经济主体更有活力、产业体系更具特色、开放格局更加完善、城乡区域更加协调、生态环境更加优美、人民生活更加幸福，走出一条具有xx特色的高质量发展之路。

二、关于2022年经济发展的工作

2022年，面对持续加大的经济下行压力，xx区上下认真贯彻落实中央、xx省和xx市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为指导，以开展“三个年一活动”为抓手，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行保持了总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势，年初确定的主要目标基本完成。预计实现地区生产总值70亿元，增长8％；固定资产投资150亿元，增长21.3％，增速排名全市第一；财政收入13.32亿元，增长5％；规模以上工业增加值44.7亿元，增长8％；社会消费品零售总额13.43亿元，增长10％；农村居民人均可支配收入15415元，增长12％；城镇居民人均可支配收入33549元，增长9％。这些经济基本面的稳定，为整个经济运行乃至社会大局和谐稳定奠定了坚实基础。一年来，主要抓以下几项工作。

（一）把破瓶颈解难题摆在突出位置，干成了几件以前想干但没有干成、以前想推但推进缓慢的重要工作。第一件，打赢了棚户区改造攻坚战。仅用60天时间就破解了长期得不到解决的回建安置历史遗留“老大难”问题，实现了“4个100％”目标：100％实现7个棚改项目开工建设，100％使用完国开行15.45亿元贷款资金；100％完成征地拆迁任务；100％完成清点、迁移坟山任务。第二件，开展声势浩大的打击假坟工作。捣毁假坟1.26万穴，4名犯罪嫌疑人被提起公诉，垒造假坟的歪风邪气基本得到遏制。第三件，处置征地历史遗留问题取得突破性进展。成立处遗工作组，积极调处征地拆迁历史遗留问题，累计完成拨付补偿412户，补偿金额6123万元。第四件，打击“两违”取得阶段性成效。开展打击行动150多次，整治面积37.04万平方米，初步形成“巡查发现－后台指挥－现场打击”工作机制，基本实现“控增减存”目标。这几件工作的顺利推进，有效破解了xx近年来高速发展背后积累的瓶颈难题，推动了经济社会健康持续发展，也让2022年成为xx发展史上的一个不平凡之年。

（二）扎实推进大产业发展。xx省政府批复同意设立xx省级xx高新区。加快推进19个工业项目建设，一批项目具备了开工条件，预计全年工业投资完成15.41亿元，增长61％。加快传统产业转型升级，积极培育新型产业，预计全年实现健康食品产值103亿元，增长11.3％；机械制造9.2亿元，增长11.6％；印刷包装14.6亿元，增长10.84％；工业总产值156亿元，增长8％。

（三）扎实推进xx园区建设。成功举办xx论坛，实施增点扩面提质工作，围绕项目建设加快征地租地工作，加强园区规范化管理，推进关停混凝土场站工作，筹资13.9亿元实施矿山整治复绿工程。预计全年xx园区接待游客889万人次，增长26.4％；门票收入2914万元，增长42％；旅游业总收入3.06亿元，增长35.2％。

（四）扎实推进重大项目建设。开展重点项目“百日攻坚”工作，xx水上乐园仅用4个月就建成开园运营，xx广场项目累计完成投资5.4亿元，万达广场顺利开工建设，一批重大项目征地拆迁取得重大突破，全年完成征地6000多亩。成功引进投资10.8亿元的万达广场项目，投资3亿元的分布式管道燃气能源项目、投资10亿元的航空智能制造产业化项目，以及投资10亿元的xx客车项目。

（五）扎实推进城市建设管理。更加注重城市的整体规划、连片开发，稳步开展“三片两区”、龟山公园创5A等规划编制，扎实推进12个城市基础设施项目建设，一批高品位商住小区加快建设，现代城市形象逐步呈现，实现了“新区有新容新貌”。目前，xx建成区面积达到xx平方公里，总人口近xx万人。