县委全委会暨经济工作会议讲话

县委全体会议暨全县经济工作会议讲话

同志们：

刚才，xx书记全面总结了去年的工作，科学分析了新常态下我县面临的形势，明确提出了今年工作的总体要求和重点任务。各乡镇、各部门、各单位一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全县经济工作讲几点意见。

一、全面客观盘点，努力提振加快发展的信心决心

2018年，在县委的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，顶住压力，战胜困难，取得了来之不易的成绩，经济社会发展各个方面都呈现出显著的变化。最积极的变化是经济运行健康平稳，综合实力持续增强。去年以来，面对年初部分经济指标下滑态势，县委、县政府深入分析研判，精准监测调度，及时制定落实抓项目扩投资、抓产业强支撑、抓改革促转型等一系列保“稳”促“进”的工作举措，全县生产总值、社会消费品零售总额、财政收支、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标实现稳定增长，特别是全县固定资产投资在省、市负增长的大环境下，仍然保持了良好势头，增速从2017年的00%回升到2018年的00%，回升了00个百分点，高于全市平均水平00个百分点。工业生产回暖向好，规模以上工业增加值增速较2017年收窄了00个百分点。正是主要经济指标大盘的稳定，有效托住了全县经济发展大局的稳定。最可喜的变化是脱贫攻坚取得决定性胜利，实现整县脱贫摘帽底气更足。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事来抓，紧盯“两不愁、三保障”，县财政投入资金00亿元，集中用于贫困乡村基础设施建设、富民产业培育和公共服务保障，贫困群众水、路、电、房等生产生活条件持续改善。始终把产业扶贫作为“治本之策”，豆角、劳务、中药材、乡村旅游等富民产业蓬勃发展，光伏扶贫项目、水果玉米种植异地产业扶贫项目、扶贫车间创办、农村服务性岗位开发设置等为贫困群众带来了稳定收益，贫困群众增收渠道更加扩宽、经济收入更加稳定。全年减贫00户00万人，贫困发生率降至00%，各项指标均达到贫困县退出标准，整县脱贫目标基本实现。最突出的变化是产业发展稳步推进，县域经济不断壮大。现代农业提档升级，全县蔬菜“三品一标”蔬菜认证面积达56%，通济牧业建成全省唯一的供港澳秦川黄牛养殖基地，西梁万亩花椒基地初具规模。工商经济稳步向好，万吨冷链物流、城市商业综合体等重点商贸项目建设进展顺利，全县非公经济增加值突破00亿元。全域旅游创建工作扎实推进，xx等项目加快推进，全县旅游接待人数和综合收入持续攀升。最明显的变化是基础建设步伐加快，生态环境更加美丽。全年实施固定资产投资项目00个，争取到国家和省级项目资金00亿元，00等4个市列重点PPP项目完成国家入库，我县项目建设工作受到市委、市政府的表彰奖励。落地招商项目00个、总投资00亿元，全民招商的氛围正在形成。在全省率先投资建设了县级城市地下综合管沟、智能立体停车场、无干扰地岩热取暖等先进城市基础设施，xx等一批项目全面建成，9个棚户区改造和6个房地产开发等一批民生项目加快推进，城乡建设迈出了重大步伐。大气、水、土壤三大污染防治成效显著，全域无垃圾治理、“河长制”落实等工作稳步推进，保护环境、绿色发展、生态优先的理念日益为广大干部群众所接受。最深刻的变化是改革开放力度加大，发展环境明显优化。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，扎实推进“接放管服”和“四办”改革，干部作风明显转变，营商环境持续改善。强力整治违法建筑和违法用地，依法拆除了一批违章建筑，依法解决了一批征地拆迁遗留问题，全县发展环境更加健康宽松。组团参加了兰洽会、敦煌文博会等重大节会，成功举办了祈福文化旅游节，吸引了大批外地游客前来观光旅游。最欣慰的变化是社会事业全面进步，民生保障更加有力。教育、卫生、文化等社会事业加快发展，省、市、县民生实事全面办理，城乡低保、医疗救助、临时救助等民生保障政策全面落实。抗洪抢险救灾取得全面胜利，灾后恢复重建加快推进。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，强化食品药品、道路交通、建筑施工等领域监管整治，全县社会大局和谐稳定。

经过一年的艰辛努力，全县经济社会发展在复杂困难的环境下实现稳中向好，成绩来之不易。一年来，省市各级和社会各界给予了我们很多关心支持，全县各级各部门砥砺深耕、克难奋进，特别是脱贫攻坚、项目建设一线的基层干部顶住压力、忍住委屈、埋头苦干，行为感人，这是我们继往开来不可或缺的强大力量。我们要再接再厉，进一步增强继续“赶考”的信心和决心，以更加勤勉的工作、务实的举措，奋力绘就xx改革发展的壮美画卷。

当前，我县经济正处于逆水行舟、滚石上山的关键阶段，虽然发展态势总体平稳，但与高质量发展的要求相比还有较大差距。一是经济下行压力大。受宏观经济形势影响，全县主要经济指标增速放缓，项目体量小、引进落地难、建设进度慢的问题还比较突出，保持固定资产投资持续增长的困难较多，实现一季度全县经济开门红的压力很大。二是产业发展后劲不足。农业产业现代化水平还不高，龙头企业少，产业链条短，带动能力不强。规模以上工业企业体量较小，中小企业成长较慢。文化旅游融合发展的动能不足，新兴服务业尚未形成规模，第三产业发展层次不高。三是财税金融保障服务能力较弱。全县财源项目和骨干税源企业缺乏、主体税源不足、财政增长乏力等问题依然存在，一般公共财政预算收入仅占生产总值的00%、占总支出的00%，可支配财力仍然赶不上刚性支出需要。小微企业融资困难，资本市场利用不够充分，发展资金极为短缺，金融服务还不能有效满足经济发展需求。四是干部工作作风有待持续改进。我们各级干部的政治定力、业务能力、工作魄力还不能完全适应形势发展的需要，一些干部思想保守，不善于学习研究国家的大政方针和政策导向，拿不出推动工作的新招实招，碰到难题束手无策，遇到矛盾逐级上交；一些干部满足于“守摊子”，怕出事、不担当，不争项目、不抓发展，直接影响了全县经济社会发展。这些问题，我们必须严肃对待，认真加以解决。

二、紧抓发展机遇，着力提高对经济工作的把控运筹水平

年前召开的中央和省委经济工作会议以及近期召开的全市经济工作会议，深入分析了当前经济发展形势，明确了今年经济工作的目标要求、政策导向、工作方针和重点任务，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，牢牢把握经济发展的主动权。

一要准确把握重要战略机遇期的新判断，抢抓发展机遇，抢占发展先机。习近平总书记在今年的中央经济工作会议上，紧扣国际国内发展大势，作出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的新判断，对宏观经济把控做出了安排部署。国务院制定出台了保持基础设施领域补短板力度的指导意见，提出了“九大领域”投资建设重点和“十项”配套政策措施，并提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元，以便于地方及早谋划对接、转化落地，这意味着我们在运用积极的财政政策中将会有更大地主动权。国家推进新一轮西部大开发，加快实施《关中平原城市群发展规划》，省上提出打造陇东南增长带等新的发展空间，以更大举措推动十大生态产业走深走实，都为我们争取项目资金、扩大有效投资、保持经济稳定增长提供了更多政策支持。只要我们把握发展机遇，保持战略定力，精研政策导向，积极谋划争取，聚力克难奋进，就一定能够把政策红利转化为发展优势和成果。