民政局2022年工作总结

民政局2022年工作总结和

 

2022年以来，全县民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省市县委全会精神，树牢“以人民为中心”的发展思想，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，奋力谱写新时代XX民政事业新篇章，为全面建设社会主义现代化XX贡献了民政力量。现将2022年民政工作开展情况和2023年工作计划报告如下。

一、2022年工作开展情况

（一）重点工作推进情况

1.党建及党风廉政建设。持续深入推进基层党建工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“五个一”抓党建，营造风清气正的良好政治生态。狠抓基层党建责任制的落地落实，狠抓基层党组织阵地规范化建设。强化党员干部监督管理，做到在落实“三会一课”制度上不走形变样。强化意识形态教育，牢牢掌握意识形态主动权和话语权，狠抓“学习强国”等理论学习载体。扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。从正在查办的县民政局原局长案件汲取深刻教训，要求全系统全力配合案件查办并抓好以案促改工作，切实强化党风廉政和反腐败工作，认真履行党风廉政建设主体责任，强化敬畏之心，廉洁自律。完善政府采购、三重一大、选人用人、内部审计等内控制度，严格落实民主集中制，通过制度约束从政行为，加强项目资金管理，加强下属单位教育管理，严防权力寻租、围猎等风险。大力整治“形式主义、官僚主义”突出问题。持续深入开展听音问廉大走访活动。深化社会组织党建。常态化实施社会组织与党组织建立同审批、同年检、同评估制度。新登记成立社会组织6个，其中单独建立党组织1个，暂未达到党组织组建条件的，按“四同时、三同步”要求派驻党建指导员。充分发挥党建指导员作用，引导社会组织党组织严格执行党的组织生活制度。利用年度检查，摸排搜集全县社会组织党建工作动态，同步采集社会组织党员情况，动态调整完善社会组织党员信息台账。以“庆祝建党百年 忆入党初心”为主题组织党建指导员、社会组织党员、党员志愿者开展庆祝建党101周年志愿服务活动。

2.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深化低保兜底。保持兜底政策总体稳定，全年低保兜底10352人，累计兜底资金2765余万元。特困兜底1174人，累计兜底资金821余万元。扎实开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作。做好各种救助方式的统筹工作。有效通过特困人员供养、孤儿保障、事实孤儿、低保、临时救助等方式确保困难群众“两不愁”。扎实开展驻村帮扶工作。民政系统派出第一书记3名，驻村工作队员3名。按照脱贫不脱政策要求，全系统帮扶干部继续深入开展结对帮扶工作。

3.扎实推进新冠肺炎疫情常态化防控工作。聚焦民政服务机构，强化常态化疫情防控和应急处置能力，确保民政服务行业平稳、安全、有序。落实行业管理责任，督促民政干部职工、养老机构在院老人和工作人员共计3445人全面落实疫苗接种要求。对符合新冠疫苗加强针接种的人员实行“应接尽接”。

4.社会救助。规范城乡救助管理。严格执行救助对象的动态管理，做到应救尽救，应退尽退。实施专户管理，专款专用，按月及时足额发放。提升城乡低保救助水平。城市低保累计保障71663人次，发放资金2189.91万元；农村低保累计保障313797人次，发放资金6496.16万元。加强对象精准识别和动态管理。稳步推进特困人员救助供养。城市特困人员供养累计保障7481人次，发放供养资金593.24万元；农村特困人员供养累计保障92962人次，发放供养资金4954.87万元；发放特困员照料护理费620万元。加强残疾人两项补贴发放与监管。按照每人每月100元发放困难残疾人生活补贴，累计为101345人次发放补贴资金1013.45万元。向我县持有第二代《残疾人证》的一二级残疾对象发放重度残疾人护理补贴，累计为一级残疾对象43772人次发放补贴资金350.17万元，为二级残疾对象102909人次发放补贴资金514.65万元。落实流浪乞讨人员救助。认真开展流浪乞讨人员的救助工作，共救助810人次，使用救助资金140万元。做好临时救助。共救助困难群众2026人，发放救助金331.7万元 ，其中下拨各乡镇急难型临时困难救助备用金202万元。

5.积极推进基层群众自治工作。圆满完成全县第十一届村（居）民委员会换届选举。按照中央省市统一部署，今年2月3日顺利完成全县462个村（居）民委员会村级建制调整改革后首轮换届选举，严肃村（社区）换届纪律，指导镇村依法有序开展换届选举，统筹推进村（居）民委员会下属委员会、村务监督委员会、村（居）民小组长等人员的推选，健全党组织领导的基层治理组织体系。规范完善村级议事协商制度。出台健全完善村级议事协商制度提升基层群众自治能力工作方案，指导建立村民议事会组织规则和议事导则，建立村级议事协商长效机制，完善村级议事协商制度，夯实基层治理基础，推动基层治理高质量发展。订完善自治章程和村规民约居民公约。换届选举结束后，全县462个村（社区）完成自治章程和村规民约居民公约修订完善工作，通过推行“红黑榜”用好“积分制”，发挥村规民约在基层治理中的积极作用。全面推行村级民事代办制度。制定下发推行村级民事代办制度实施方案，理顺村级民事代办体制、厘清代办事项、建强代办队伍、强化工作保障、提高服务质量和效率，着力打通服务群众“最后一公里”。开展城乡社区“万能章”治理。下发改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的通知，指导乡镇、村（社区）抓好贯彻落实，有效遏制“社区万能章”现象，切实减轻基层组织负担。积极开展2022年市级法治示范村（社区）创建活动。明确工作目标、主要任务和时间安排，制定创建考评标准，今年争取创建市级法治示范村（社区）26个，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。进一步规范村（居）务公开工作。制定《关于进一步规范村（居）务公开工作的通知》，梳理出48项村务公开指导目录，实现村级事务公开经常化、制度化、规范化、实效化。建立村（社区）工作事项准入备案制度，厘清部门、乡镇、村（社区）之间职责边界，建立规范完善的村（社区）工作事项准入备案和动态管理制度，促进政府部门依法办事和城乡社区依法自治，推动村（社区）回归自治本位。

6.有序推进两项改革“后半篇”文章工作。根据县委、县政府《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》及专项工作方案的要求，县民政局承担积极推进基层群众自治、加强和创新城乡社区治理、提升养老育幼基本公共服务能力三个专项方案牵头工作。认真履行领导小组办公室成员单位职责，分别到省民政厅、市民政局汇报沟通两项改革“后半篇”文章工作，积极为我县争创两项改革“后半篇”文章工作示范县贡献力量。会同县委改革办抓好我县两项改革“后半篇”文章工作成效亮点信息收集报送等工作。与两改办、自然资源局等单位协同配合做好全县乡村国土空间规划县域内片区（经济区）划分工作。

7.社会事务管理。做好孤儿及事实无人抚养儿童保障。截止目前，将符合条件的100名孤儿（含9名艾滋病病毒感染儿童）、40名事实无人抚养儿童纳入基本生活保障，每人每月发放900元基本生活费；做好“明天计划”救治项目。1名孤儿参加“明天计划”救治体检；做好“孤儿助学工程”。将24名符合条件的孤儿纳入助学工程，每人每学年发放1万元助学金，已发放助学金17.33万元。依法开展收养登记。截止目前，办理收养登记4件。依法开展婚姻登记管理。共办理婚姻登记业务10912对（份），其中办理结婚登记5711对，办理离婚登记1626对，补领登记3575对（份），婚姻登记合格率100%。强化社会组织登记管理。严格依法开展社会组织登记，审批合格率达到100%，全县有有效社会组织382个，社团155个，民非 227个。加强对社会组织的执法监督。对4个涉嫌违规设立分支机构的社会组织，分类制定了处置办法，督促限期整改。重点对50个疑似“僵尸”的社会组织进行清理，督促其原负责人、业务主管单位进行清算，完成注销手续。扎实开展志愿服务。全县已在线注册志愿团体500余个，实名注册志愿者20余万人。围绕留守老人、留守（困境）儿童、困难家庭、社区服务等，开展了庆祝建党100周年“我为群众办实事”“暖冬行•爱传递”等志愿服务活动，着力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，推动志愿服务持续常态化开展。推动社会工作服务体系建设。建成1个乡镇（社区）社会工作服务站。搭建基层社会服务平台引进社工机构驻站运营，提供专业社会工作服务，培育扎根基层的社区社会组织、社会工作服务机构，推进“三社联动”社会服务模式的有效实施，促进社会组织、社会资源和各类社区主体有序参与社区治理，助推社区减负增效。实施社工人才孵化培育工程，举办社会工作者职业水平考试考前培训，全县城乡社区、社会组织及相关部门从业人员150余人参加培训。深化殡葬改革和殡葬服务。深化殡葬改革和殡葬服务。积极推行惠民殡葬，落实惠民殡葬全覆盖,共火化遗体2236具（其中低保、特困人员遗体539具）,减免殡仪服务费用179.47万元。深化精神卫生服务。收治重点优抚对象精神病、慢性疾病住院患者200余人次，住院病人800余名。开展义诊和健康知识讲座活动 10余次，服务患者、家属和群众2000余人次。

8.养老服务体系建设和福利慈善事业。持续推进高龄津贴发放和居家养老服务。截止目前，为全县39351名80岁以上老年人发放高龄津贴1373.39万元。为全县20587名60周岁以上符合居家养老条件的老年人提供居家养老服务。改造提升农村公办养老床位。对12个公办敬老院1281张床位进行适老化改造。深化公办敬老院公建民营。深入推进全县公办敬老院社会化改革，进一步拓展公建民营工作，通过改革，公办养老机构社会化运营超98%。大力发展福利慈善事业。县慈善会共接受捐赠资金 120余万元。开展“明德班”、金秋助学等10余个慈善项目，惠及困难群众5000余人。募集新冠肺炎疫情防控资金60余万元。

9.重大项目推进情况。一是与宏达公司紧密配合推进计划总投资5.6332亿元的XX县水XX公墓原址扩建项目。该项目建设实施方案已经县政府常务会议审定通过，现正在进行项目融资。二是加快推进总投资2400万元的XX县精神病院养护综合楼建设项目。该项目正在进行招标工作，将于年底前开工建设。三是抓好民政专项资金项目实施工作。扎实推进总投资约2000万元的2020年公办养老机构改造提升、居家养老、民办养老机构运营补贴、养老服务人员培训、农村留守老人关爱巡访项目等项目。细化安排2022年省级财政养老服务业发展补助资金和县级预算配套资金共计1335万元，加快推进护理型床位提升设备采购工作。积极鼓励支持怀康精神病院、金色阳光康养中心等民营在建养老服务项目。四是抓好项目谋划储备工作。结合提升养老服务能力，加大向市民政局、省民政厅争取汇报，加强同发改等部门沟通配合，推进项目前期工作，力争社区养老服务综合体项目、老年大学艺术综合楼等项目早日实施。

10.民政综合业务。积极落实县委政府交办的工作任务，力争达优，努力实现和谐发展。对上争取成效显著。完成对上争取1.55亿元。精神文明建设、生态环境保护、河长制、森林防火和非洲猪瘟防控工作持续推进。强化应急管理。落实安全生产、信访、维稳全员“一岗双责”责任制。狠抓信访稳定工作。畅通群众信访渠道，抓好初信初访办理，信访事项处理率达100%。强化统计能力建设。规范各类数据审核报送流程，确保统计数据真实、准确、及时。

（二）特色亮点工作

1.两项改革“后半篇”工作扎实推进。根据县委、县政府《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》，县民政局能确保在年内100%完成各项工作目标任务。认真履行领导小组办公室成员单位职责，分别到省民政厅、市民政局汇报沟通两项改革“后半篇”文章工作，积极为我县争创两项改革“后半篇”文章工作示范县贡献力量。会同县委改革办抓好我县两项改革“后半篇”文章工作成效亮点信息收集报送等工作，前期，县民政局撰写的《XX县探索“三化增效”养老模式提升乡镇养老供给质量》被《XX改革动态》采用，《为改革添“动力”，破解农村养老难题 XX县积极探索公办敬老院社会化运营改革》被XX市两改办《工作简报》采用。与两改办、自然资源局等单位协同配合做好全县乡村国土空间规划县域内片区（经济区）划分工作。