2023年政府工作报告

政府工作报告

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2022年工作回顾

 

2022年是极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和新冠肺炎疫情的持续冲击影响，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了全年目标任务，全年完成地区生产总值14XX0.1亿元、同比增长XX.3%，全社会固定资产投资同比增长XX.2%，地方一般公共预算收入112.XX亿元、同比增长XX.XX%，社会消费品零售总额同比增长1XX.XX%，城XX居民人均可支配收入同比增长XX.XX%，农村居民人均可支配收入同比增长10.XX%。

一年来，我们坚持产业带动、项目拉动，转型升级更加有力

工业提档升级，新增规上工业企业12户，实现规上工业总产值1XX4.3XX亿元、规上工业增加值增速14.3%，完成工业投资XXXX.XX3亿元、技改投资3XX.XXXX亿元。固锐实业晋级为国家级专精特新“小巨人”企业，佳利德、铁康食品、御咖食品、太极天诚制药被认定为全省“专精特新”中小企业，佳联印染、朝育机械成为全市首批服务型制造企业，中研磨具、佳禧印染纳入全市制造业单项冠军培育名单。高端纺织服装产业园入围全省首批“XX+1”重点特色园区。农业提质增效，坚持粮食安全党政同责不动摇，连续三年粮食总产量居全省第三。在全国率先成立畜禽（生猪）种业创新中心，全年出栏生猪111.XXXX万头，连续三年位居全省生猪调出大县首位。成功争取中央财政制种大县（油菜）奖励资金1.XX亿元，油料总产量连续六年全省第一。生猪种业园区入选国家现代农业园区创建体系，麦冬科技示范园通过国家现代农业产业园绩效中期评估，成为全国唯一拥有两个国家级现代农业产业园的县。麦冬—生猪农业科技示范园区成为全市唯一首批省级农业科技示范创建园区，优质粮油现代农业园区晋升市五星级园区第一方阵，入选全国农业全产业链典型县建设名单、全市唯一。成功荣获首批全国农作物病虫害绿色防控示范县、全国农作物病虫害统防统治百强县，成功申创XX省有机产品认证示范区。服务业提速趋优，服务业增加值突破200亿元、同比增速XX.3％，电子商务网络交易额达1XX1.22亿元、网络零售额22.XX2亿元。成功申报2022年度XX省外贸转型升级基地，举办XX首届电商节，电商节期间网络销售额达2022万元。东门里购物广场、吉麦润大型超市等商贸项目建成开业，五鑫农贸、凤凰山市场、君鑫市场完成改造升级，狂欢谷成功创建国家3A级旅游景区。项目投资成效明显，实施省市县重点项目XXXX个、完成投资102.12亿元，十四五”谋划项目3XX3个、总投资XXXX0.2XX亿元，储备项目XXXXXX个、总投资224XX亿元。

一年来，我们坚持改革创新、开放合作，发展动力更加强劲

在全省率先组建县级乡村振兴平台公司，采取划转、入股等形式打通“资源变资本”渠道，盘活闲置资产XXXX2宗、盘活率100%，《下好闲置资产盘活棋 巧变“包袱”为“财富”》入选“党的十九大以来XX农业农村改革十大优秀案例”、全市唯一。在全省率先开展两项改革“后半篇”文章完善乡XX基层生态环境治理机制试点，高质量承办全省两项改革“后半篇”文章现场会，完成1XX个乡XX便民服务体系打造，乡XX综合执法改革走在全省前列。全县R&D经费支出1.XXXX亿元，净增国家高新技术企业3家，新增科技型中小企业2XX家、科技成果转化XX项。清理证明事项21项、分类下放行政权力13XX项，实现13XXXX个事项“网上可办”，13XXXX项依申请政务服务事项“最多跑一次”，办理提速达XX1.33%，新增市场主体XXXXXX1户。持续深化与成都武侯区、大邑县、重庆市北碚区、德阳市中江县、阿XX州红原县区域合作，稳步推进XX·红原·温州飞地产业园、XX·武侯智谷智能制造产业园等项目建设，与经开区合作共建中科经永产业园，与北碚区等对接打造巴蜀文化旅游走廊，举办“创意天府、动感绵碚、遇见XX州”首届XX渝文创大赛，助推XX渝文创产业发展。全年新引进项目2XX个、签约金额XXXX.03亿元，其中XX亿元以上项目XX个。国内省外到位资金XXXX亿元，“XX+1”产业项目到位资金XXXX亿元。

一年来，我们坚持统筹全域、协调发展，城乡面貌更加靓丽

完成“三区三线”三轮试划和国土空间规划近期实施方案，划分县域内乡XX级片区XX个，设置中心XXXX个、副中心XX2个，划分村级片区XXXX个，设置中心村（社区）113个。持续推进宜居县城建设，完成城建攻坚行动投资20.4XX亿元，城南云鼎村、台棉及南寺XX片区生活污水管网提升改造工程全面完工，南北干道（南段）道路工程、垃圾填埋场封场等项目加快建设，XX州产城新区完成投资1XX亿元。完成交通建设投资1XX.XX亿元，遂德高速XX段路基工程和1XX座危桥改造工作顺利完工，GXX京昆高速扩容全面开工，成德南西平互通、三百路、三金路进水口至幸福段建成通车，实施撤并建制村畅通工程XX4.1公里，荣获省级“四好农村路”示范县，纳入全省乡村客运“金通工程”试点县名单。完成长远、赵家湾等4座小型水库除险加固、团结灌区节水配套改造、魏城河综合治理项目主体建设，XX江流域综合整治工程稳步推进。XX溪XX、西平XX、古井XX进入“省级百强中心XX”入库候选名单、数量全市第一。建成全国文明村XX4个、省级文明村XX2个，4个村获评全省乡村治理示范村、数量全市第一。

一年来，我们坚持底线思维、绿色发展，生态环境更加优美

狠抓臭氧污染防控，秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放和秋冬季重污染天气预警管控，PM10、PM2.XX浓度均值同比下降1XX.XX%、10.XX%，同比改善幅度位居全市第一，空气优良天数率达XXXX.XX%，大气环境质量在全省XX1个重点县级城市中排名第二，连续两年进入二级达标城市行列。完成水土流失综合治理2XX.XX2平方公里，鲁班水库生态环境保护项目建成投运，民力堰—刘家壕水系、西溪河—九曲河水系黑臭水体基本消除，XX江、凯江、鲁班水库等主要水体水质达到地表水Ⅲ类标准，城乡集中式饮用水水源地水质达标率达100%。成功荣获全国县域节水型社会达标县，全社会节水意识显著提升。开展农村人居环境整治“百日攻坚行动”，2022年农村生活污水治理“千村示范工程”项目全面完工，改造无害化卫生厕所1XXXXXX2户，建成垃圾集中收集设施XXXX3XX个，全县行政村生活污水处置率、农村卫生厕所普及率和生活垃圾收集转运设施覆盖率分别达XX0.03%、XX4.2XX%、100%。设立三级林长制，落实林长1XX31名，划定生态保护红线控制区21.4XX平方公里，森林蓄积增长XX.1万立方米，森林覆盖率达3XX.0XX%。完成在产企业土壤污染调查和风险管控，土壤环境质量安全可控。砂石、砖瓦、化工等12个行业领域生态环境突出问题全部完成整改，第二轮中央生态环保督察交办信访案件全部按时办结，整改工作有序推进。

一年来，我们坚持民有所呼、我有所应，民生福祉更加殷实

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定《XX县防止返贫动态监测县级审定办法》，成功守住“零返贫致贫”底线，顺利通过国家第三方考核评估。入选农业农村部《乡村振兴战略规划实施报告（2022年）》地方典型范例、全省唯一。强化民生保障，投入资金XX.3亿元，实施民生实事项目XX0个。守牢民生底线，为低保对象、特困人员、残疾人等困难群体发放补助资金1.XX2亿元，退役军人优抚政策全面落实。4个棚户区、2XX个老旧小区和221户农村危房改造工程全面开工，农村危房改造工作受到国务院督查激励、全省唯一。开辟“直播带岗”新渠道，全县城XX新增就业XXXX0XX人，城XX登记失业率3.1XX%。严格落实“双减”政策，有效巩固学前教育“XX0·XX0”工作成果，撤并学校XX0所，城区改扩建义务教育学校3所，新投入使用幼儿园XX所，新增学位2000余个，高考清华、北大录取人数创历史最优。2个体育场馆免费开放或低收费开放，成为首批全国县域足球典型、全市唯一。音乐剧《高山青·潼XX情》、歌曲《蜀》获评全省艺术基金扶持项目、全市唯一，原创小品《我们的青春》第一名入选全省群众文化汇演优秀作品。建成XX省唯一红色交通纪念馆，文化馆被评为国家一级文化馆。深入实施“健康XX”行动，落实全民医保制度，参保人数稳定在120万人以上，完成30所非建制乡XX卫生院优化整合，XX溪XX、西平XX中心卫生院列入省、市县域医疗卫生次中心建设试点单位，“1+4+N”县域医疗卫生服务体系经验在全省推广。建成全市首家县级艾滋病确证实验室，县人民医院成功创建国家三级甲等综合医院，顺利通过全国基层中医药先进单位复审。全面实施三孩政策及配套支持措施。建成区域性养老中心XX个，公办养老机构社会化运营达XXXX%、位居全市第一，荣获全国残疾人工作先进县。

一年来，我们坚持系统观念、综合施策，社会治理更加完善

扎实抓好新冠肺炎疫情常态化防控，成功处置1例境外输入无症状感染及1例境外复阳病例，完成新冠病毒疫苗接种1XX2.1万剂次。高质量完成全县第十一届村（居）民委员会换届选举工作，“一肩挑”比例达XXXX.13%、全市第一。推动社会治理重心向基层下移，调解各类矛盾纠纷13XX4件，提供法律援助咨询3330件，建成全国模范司法所1个、市级“枫桥式”司法所XX个。巩固推广“五个一”化解信访积案工作模式，第一批1XX0件“治重化积”信访案件全部办结。不断深化立体化社会治安防控体系建设，《创新边界联防社会治理举措剑指“四地”》入选全国2022年社会治理创新案例，全县盗窃、传统诈骗、抢劫等可防性案件同比下降42.4%。持续加大侵财类、经济类犯罪打击力度，破获电信网络诈骗案件XX3起、止付资金XX30XX万余元、冻结资金1.2亿余元。建成上联省市、下接XX村的五级联动的应急广播体系，成功入选全省首批应急广播系统建设示范县、重点支持县。深入实施安全生产专项整治三年行动，牢牢守住安全生产、食品药品安全底线，全年未发生较大以上生产安全事故。扎实做好防灾减灾救灾工作，成功应对“XX·1XX”特大暴雨洪涝灾害，地质灾害防治工作连续11年“零伤亡”，忠孝乡地质灾害成功避险案例在全省推广。森林草原防灭火专项整治成效显著，有力保障人民群众生命财产安全。

与此同时，我们统筹兼顾，积极支持全县各条战线开展工作。综合行政执法、国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、统计、保密、档案、气象、慈善、红十字、残疾人、妇女儿童、老龄、地方志、住房公积金等工作取得新的成绩。

一年来，我们坚持转变作风、提升效能，履职尽责更加有为

全力推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，解决基层、企业和群众“急难愁盼”问题XX42XX件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，121件人大代表建议、14XX件政协委员提案意见全部按时办结。加强政府性债务动态监管，政府债务风险等级保持在绿色、隐形债务风险等级保持在黄色以下。充分发挥审计监督职能，全面完成年度整改任务。扎实推进省委巡视、市委联动巡察及上级审计反馈问题整改，审计调查XX1个部门（单位），查出问题金额4.XX4亿元，促进增收节支XX1XXXX万元。树牢“过紧日子”思想，政府采购节约资金XXXX00万元，政府投资项目预算评审审减资金1.XXXX亿元，清理财政存量资金XXXX00万元，“三公”经费在连年减压的基础上降低2%。开展“清风肃纪·正风护航”六大专项行动，严厉整治群众身边腐败和不正之风，全年查处政府部门违纪违法案件XXXX件XXXX人。

各位代表，过去一年，困难远超预期，成绩实属不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府关心关怀的结果，是全县人民在县委坚强领导下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向武警官兵、政法干警和消防队伍指战员，向所有关心支持XX改革发展的各级领导、各界朋友，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：重大项目投资支撑不足，稳增长的基础还需进一步巩固；财政收支矛盾凸显，平台公司后劲不足，防范系统性金融风险压力增大；基础设施和民生保障等方面存在短板，巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴任务艰巨；统筹发展和安全面临许多新挑战，常态化疫情防控仍需持续加强，防范化解重大风险的意识和能力还需进一步提升；部分干部担当精神不足、服务意识不强，不正之风和腐败案件时有发生。对于这些问题，我们高度重视，正采取有力举措，全力予以解决。

 

2023年工作建议

 

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，扎实抓好省委十一届十次全会、市委八届二次全会、县委十四届二次全会精神部署落地落实，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，深度参与成渝地区双城经济圈建设，深入实施“13XXXX”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济合理增速，保持社会大局稳定，走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县，全面建设社会主义现代化XX。

今年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值增长XX.XX%以上，第一产业增加值增长XX.2%以上，规模以上工业增加值增长1XX.XX%以上，服务业增加值增长XX.XX%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长XX.XX%以上，一般公共预算收入增长XX%以上，城XX居民人均可支配收入增长XX.1%以上，农村居民人均可支配收入增长XX.1%以上，全面完成省市下达的节能减排、环境保护等目标任务，力争蝉联“全省、全市县域经济发展先进县”、荣获“全省乡村振兴先进县”、创建“国家农业现代化示范区”。

围绕以上目标任务，我们将重点做好以下工作。

一、聚焦工业强县，以产业转型提升发展质效