市卫生健康委党委领导班子履行全面从严治党主体责任情况报告

2022年，在市委、市纪委监委坚强领导下，市卫生健康委党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神，以习近平总书记关于卫生健康工作论述综述为根本遵循，对标市委第十二次党代会精神和市纪委监委十二届一次全会部署，坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导，营造风清气正的良好政治生态，坚决扛起常态化疫情防控主力军责任，全面从严治党不断向纵深发展。现将2022年履职尽责情况报告如下。

一、主要工作成效

（一）坚决做到“两个维护”，把党的政治建设摆在首位

1.提高政治站位。委党委始终把加强党的政治建设摆在首位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党要管党、全面从严治党。3月8日，委党委组织召开了全市卫生健康系统全面从严治党工作视频会议，部署全面从严治党工作任务。全年共召开党委会x次专题研究全面从严治党工作。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，党中央和市委、市政府决策部署，委党委会第一议题机制及时传达学习，组织召开xx余次党委会学习贯彻习近平总书记重要指示要求和市委的重大决策部署，党委理论中心组专题学习x次，集中研讨x次，举办领导干部大讲堂3次，坚持不懈用党的最新理论凝心铸魂，引领党员干部坚守初心，勇毅前行。完成了习近平总书记“三个着力”着力改善和保障民生重要要求、关于老龄工作和新发展理念指示批示的贯彻落实情况上报工作。完成了2021年卫生健康系统贯彻落实“健康中国”重要论述综述“大学习、大实践、大落实”活动总结。深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题宣传教育实践活动，在全市卫生健康系统掀起学习宣传贯彻落实党的二十大精神热潮。卫生健康系统各级党组织政治功能不断增强，党对卫生健康事业领导全面提升，政治建设统领地位持续彰显，巡视整改和政治巡察不断深化，系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。

2.发挥表率作用。委党委主要负责同志始终坚持在思想和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格履行全面从严治党“第一责任人”责任，带头旗帜鲜明讲政治，严格落实“四个亲自”，带头落实中央和市委、市政府决策部署，带头抓好督办落实。疫情防控中，委党政主要负责同志始终坚持“三个不动摇”，第一时间奔赴疫情一线现场指挥，以最小范围、最短时间、最低成本控制住突发疫情。围绕各项重要决策部署落实情况，以督查督办为抓手，全程跟踪党委会、主任办公会、总医院例会落实情况。强化了对市委、市政府、市防控指挥部和委党委会下达疫情防控指示落实，压实疫情防控和医疗救治主体责任。截至目前，对党委会、主任办公会、医疗救治总医院会全程督导，接转办理市疫情防控指挥部督办73次284条，接转办理市委市政府批示督办xx条，对x次党委会下发督办xx条，办理委主要领导批示督办xx条。针对市委市政府重点督查事项下发纸质专项督办单xx件，报送委主要领导关于群众反映问题台账xx期。强化对市委、市政府、市防控指挥部和委党委会下达的疫情防控指示督导以及贯彻落实市委路线方针政策和重大决策部署责任监督。

3.层层压实责任。委党委教育引导卫生健康系统各级党组织和党员干部提高政治站位，有效发挥党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。制定市卫生健康委2022年落实全面从严治党主体责任任务安排，促进党建与业务深度融合。对委党委全面从严治党工作进行任务分解，制定并细化领导班子、主要负责人和班子其他成员责任清单、任务清单，进一步明确全面从严治党主体责任年度任务和主体责任的具体内容、落实机制，狠抓全面从严治党主体责任落实。以监管平台建设为契机，以清单量化为抓手，加强对清单梳理、汇总、提示、督促，确保平台内容上报及时、完整、规范，2022年，制定责任清单共计xx条，任务清单共计xx条，累计上传任务完成情况xx余条。以台账式、项目化管理等有效手段，逐一明确委直属单位党组织、主要负责人、领导班子其他成员抓全面从严治党的具体责任内容、责任人员、责任时限，将责任落实到人，层层压紧、级级压实，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党主体责任压力高效传导。制定对直属单位“一把手”加强监督的22个方面72项具体措施，委党委主要负责同志与xx余名“一把手”进行任职谈话和约谈提醒。

（二）抓实抓牢主题主线，高标准推进各项工作

1.开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动。按照市委统一部署，扎实推进“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动走深走实，教育引导全系统广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育，做到情感认同与理性认同高度统一、思想看齐与行动看齐高度统一、维护定力与维护能力高度统一，切实提振锐意进取、敢于担当的精神状态，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。委党委成立主题学习宣传教育实践活动领导小组，印发实施方案，并于3月29日召开主题学习宣传教育实践活动动员部署会，对市卫生健康系统主题学习宣传教育实践活动进行部署推动。在卫生健康官网开辟专栏，宣传先进典型、推送活动进展。委党委狠抓各级党组织理论学习中心组“龙头”和“关键少数”，以上率下，充分发挥示范引领作用，精心组织四个专题的深入学习研讨，通过集中学习、个人自学、辅导讲座、深入基层调研、交流研讨、提交心得体会、撰写调研报告等形式多样的学习方式方法，有效带动广大干部职工专题学、持续学、深入学，在委系统兴起了学习热潮，有力推动主题学习宣传教育实践活动工作深入开展，紧密联系工作实际，把学习成效体现到为民健康、为民服务的效果上，体现到推动xx市卫生健康工作高质量发展的成果上，体现到全市新冠肺炎疫情有效防控上。同步对委直属单位主题学习进行了列席旁听和督促指导。利用“健康xx”政务新媒体平台做好相关专题报道，与xx电视台共同推出“五一”特别节目《医生，你辛苦了》。xx医院党委代表市卫生健康系统，在全市“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作推动会暨领导小组第四次（扩大）会议上，进行典型发言。

2.认真组织市委第十二次党代会精神的学习宣传贯彻工作。委党委及时召开党委会专题学习传达中共xx市第十二次党代会精神，研究部署落实举措，第一时间制定并向全系统印发了《市卫生健康委党委关于印发认真学习宣传贯彻市第十二次党代会精神方案的通知》。委党委主要负责同志切实履行主体责任，第一时间作出学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的批示，并几次在疫情防控总医院例会上向全行业各单位传达市第十二次党代会报告的相关精神，要求全行业紧紧抓住鸿忠同志在十二次党代会报告中指出的两个核心，以市第十二次党代会学宣贯为契机，继续弘扬抗疫精神，坚决巩固疫情防控的重大战略成果。市卫生健康委以视频会议的形式举办了学习贯彻市第十二次党代会精神领导干部大讲堂，邀请市委党校哲学部万希平教授作专题辅导，系统xx余人聆听了辅导报告，专题辅导进一步增强了系统广大干部职工全面理解、准确把握市第十二次党代会精神的新思想、新观点、新要求，对推动卫生健康工作实践创新，具有很强的指导、引领和助推作用。xx卫视、津云、xx日报分别播出、刊登我市卫生健康系统党代表学习党代会贯彻落实情况，学习体会文章已被支部生活、xx工作等采用。

3.将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。我市卫生健康系统从委机关到直属各单位各级党组织和广大党员干部满怀喜悦之情，把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，全面部署、广泛学习、加强宣传，全系统干部职工迅速掀起了学习宣传贯彻落实党的二十大精神热潮。委党委先后召开第xx、xx两次党委会，专题学习传达党的二十大精神、市委会议精神，研究部署卫生健康系统落实举措，按照市委要求，制定并向全系统印发了《市卫生健康委党委关于认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神的通知》。广大党员干部对照“习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告”和新修订《党章》单行本，原原本本学习、逐字逐句研读，掌握领会精神要旨。11月11日，举办系统学习贯彻党的二十大精神领导干部大讲堂，11月16日举办领导干部大讲堂，邀请市委党校科学社会主义教研部xx教授进行专题授课，市卫生健康委领导班子、机关处长、监察专员，委直属各单位领导班子成员、基层党支部书记总计约xx人参加培训。通过开辟专题专栏、组织系列报道等多种形式，大力宣传党的二十大精神。“健康xx”微信公众号、“xx健康”微博号共发布xx篇推送，健康xx微信公众号设立“学习贯彻党的二十大”专题合集，共计xx篇推送。其中，微信号相关阅读量x万，微博号相关阅读量xx万。对接中央和市级媒体，市卫生健康委主要负责同志接受《健康报》、xx广播电视台、《xx日报》等媒体采访，讲好卫生健康系统以实践实绩实效推动党的二十大精神在我市卫生健康系统落地生根，开花结果的生动故事。

（三）强化阵地建设，有效发挥党建引领效能

1.毫不放松抓好疫情防控工作。委党委始终坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把抓好疫情防控作为彰显对党忠诚的试金石。疫情防控期间，卫生健康战线xx个党支部、xx名党员始终坚持闻令而动，历次抗疫一线、大筛现场、援外工作都是党员干部冲在前、挑重担、担风险，较好地发挥了党员先锋模范作用，基层党建锻造出的临时党支部、党员突击队、火线入党的积极分子，构筑起一个个坚强有力的战斗集体。在行业公立医院党建工作不断强化基础上，我市第一时间成立了行业内医疗机构组成的疫情防控总医院。先后组织了xx批xx名援鄂医疗队、x支xx名援沪医疗队，xx余名援琼医疗队、xx余名援蒙医疗队，并多次派专家参与全国疫情防控。在疫情防控实践中，始终坚持派出医疗队同时同步建立党组织，通过党建引领激发党员当先锋、做表率的行动自觉，得到国家卫健委和受援省市的充分认可和高度评价。xx医院援加蓬医疗队逆行出征，发扬中国援外医疗队精神，为我国援外医疗事业再创佳绩。

2.持续改善医疗服务质量和群众就医感受。坚持党建引领加力度，解忧破难提速度，为民服务增温度，把工作落脚点放在实实在在为群众办实事上。不断提升群众就医感受。用“服务红心”诠释“为民初心”，聚焦“一老一小”等急难愁盼问题，积极推进预约诊疗，优化日常诊疗流程和就医环境，千方百计缓解群众疫情期间“挂号难、取药难、入户难”，全市二级以上公立医疗机构全部设置“老年人无扫码绿色通道”，相继开展夜诊及假日门诊等，群众看病就医满意度持续提升。持续提升医疗服务水平。深化医药卫生体制改革，启动建设市、区两级重点基础设施项目xx个，启动委市共建国家医学中心x个和国家区域医疗中心x个。11月15日，鸿忠书记再次前往市急救中心进行调研，看到我市已建成急救站点xx个，救护车数达xx辆，接报到达时间平均10分钟以内，急救电话10秒接听率100%的情况，对我市快速反应、高效运转、安全可靠的院前医疗急救体系等做法给与了充分肯定。忠实践行“人民至上、生命至上”理念。疫情期间，实施“基层保基本、市级保特殊、联动保畅通”分级保障，建立梯度收治病人和双向转诊机制，明确严禁拒诊和停诊科室清单，畅通医疗保障绿色通道，充分保障封管区域群众就医需求，用实际行动彰显“人民至上、生命至上”理念。

3.红色引擎引领公立医院高质量发展。调整公立医院指导委员会，加强组织领导。召开区属公立医院党建工作推动会，摸实情、补短板。印发党委书记和院长经常性沟通机制，强化民主集中制落实。市属三级公立医院全部实现党政分设，单独设置纪委，建立党委书记、院长沟通机制，全面落实党委领导下的院长负责制。起草印发《xx市推动公立医院高质量发展实施方案》，明确任务要求，推进党委领导下的院长负责制落实。完善我市三级医院评审标准细则，进一步压实党建责任。通过开展党建与业务深度融合机制试点等方式，进一步强化基层党组织政治功能，推动党支部参与科室业务发展、薪酬分配、评优评先、职称晋升等重大问题的决策，促进党建与业务深度融合。围绕落实“党管人才”，选优配强领导班子，全面搭建“1+3+N”人才培养体系链，我市人才、学科力量不断增强，外地患者来津就医比例不断增长，体现出了我市医疗水平综合实力的提升。在前期成功经验的基础上，启动第七届xx市人民满意的“好医生、好护士、好医院”评选，全方位、多角度展现全市医务工作者坚持人民至上、践行初心使命的崇高精神。

（四）突出政治标准，锻造忠诚干净担当的干部队伍