2022年全市市场监管重点工作完成情况报告

笃行不怠优化服务  勇毅前行强化监管

——2022年全市市场监管工作情况报告

 

 

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全市市场监管工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会和党的二十大重要精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续强弱项、补短板，夯基础、提效能，强监管、保安全，优服务、促发展，全力推动各项工作落实，较好完成了年度目标任务。

一、重点工作情况

（一）实施“政治引领”行动，深化政治机关建设。一是切实提高政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会、党的二十大和省第十四次党代会、市第五次党代会精神，牢固树立政治机关意识，坚持政治建局、政治立局、政治强局，把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实中央、省、市经济工作会议、优化营商环境大会和市场监管业务工作会议部署，紧紧围绕市委、市政府工作中心和重心，坚决按照市第五次党代会、人代会和政协会、全市优化营商环境大会、经济工作会、稳经济工作会等部署要求，及创建全国文明城市、创建“两型机关”、打造陕甘宁毗邻地区区域性中心城市等要求指导全市市场监管工作。

二是推进业务流程再造。按照市委书记黄泽元同志调研市市场监管局指示精神，市市场监管局按照一体化监管思路推进食品、药品、质量等业务流程再造，系统重构部门内部操作流程和跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程，对市局机关和市市场监管综合行政执法队内设机构进行优化重组，推进业务流程再造，确保在“物理变化”的基础上真正产生“化学反应”，达到“×+×＞×”的效果。机关现对外保留内设科室从××个精简为××个，对内整合优化实有科室××个。今年以来，推荐提拔、职级晋升和岗位调整县级干部×人，科级干部提拔晋升××人。

三是深化开展作风整顿。按照市纪委书记××同志调研指示要求，市市场监管局与市纪委监委派驻纪检监察组同频共振，以“服务型效能型机关创建”为抓手，深入开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象” 作风建设年活动，全面落实市市场监管局印发的《市场监督管理用语规范》，着力加强系统干部队伍思想作风建设、职业作风建设和纪律作风建设，推动形成市场监管核心价值观念、行为规范、道德准则、精神信念，打造了一支在提振精神中砥砺奋进、在真抓实干中跨越赶超、在改进作风中攻坚克难的市场监管队伍，树立了市场监管良好形象。

（二）实施“服务提质”行动，全力优化营商环境。全市新登记注册市场主体×.×万户，市场主体总量××××××户（其中，企业×××××户，农专社××××户，个体户××××××户），增长×.××%；新登记注册资本金××.××亿元，总量达到××××.×亿元，增长×.××%。全市企业增量、存量稳居全省第二。

一是持续推进落实便利化改革。报请市政府常务会议审定，印发了《×市人民政府办公室关于进一步优化企业开办服务的意见》，全方位提升企业开办服务能力和服务水平，通过设立专区、简化环节、压缩时间、精简材料、推行帮办服务、减免开办费用、免费赠送印章等措施，实现企业开办全流程“一次申请，统一受理，当场免费办结”，企业开办全程×个环节、×份材料，开办时间从×个工作日压缩至×.×个工作日。

二是持续加快推进审批制度改革。全面深化“放管服”改革，加快落实“甘快办”十项措施，全面推行线上“一网通办”，线下“一窗通办”，大力推动“减事项、减材料、减层级、减环节、减时限”。持续推进高频政务服务事项“跨区域通办”，在涉企经营许可、投资项目审批、证明事项等领域推行承诺制，着力解决“准入不准营”的问题，××个许可事项审批时限缩减××%以上，××个事项实现当场办结，审批材料最高减少××%，将××项证明材料改为告知承诺，××项改为网络核查；实施企业简易注销改革和注销“一网办”改革，注销公示时间由××天压缩至××天。

三是不断提升政务服务质量。加强歇业登记制度宣传，引导受疫情冲击等经营困难的市场主体，自主申报歇业登记，主动按下“暂停键”进入“休眠期”，获得发展的缓冲期，保留再次开展生产经营的“本钱”。在政务服务中心设立“企业开办综合服务区”、“自助服务区”，组建团队，从群众现场咨询到办结全过程，为企业提供“一对一”免费咨询、帮办和证件免费邮寄送达服务。落实“一次性书面告知”，让企业明明白白办事，少跑路，不跑“冤枉路”。对重大、紧急许可事项及残疾人、贫困户等困难企业及人员办事开辟绿色服务通道，申请人通过电话即可实现“网上约办”，“现场办，上门办”等服务。在市属国有企业改革过程中，我们主动作为，上门服务，协助×宾馆等国有企业改革办理变更登记××笔，其中办理企业改制×笔，有力推动改制工作顺利开展。

四是做实做好“千名干部帮千企”工作。认真贯彻市委市政府“千名干部帮千企”工作部署，切中帮连企业生存与发的痛与难点，以建立现代企业为目标，深度帮扶×区天禄水产食品批发市场有限公司，促成省“一带一路”知识产权港公司与企业达成“区域生鲜农产品互联网+供应链平台建设项目”意向，争取科技项目经费支持××万元；促成企业与北师大×附属学校签署供货协议，使企业年收入稳定增长达×××多万元。使企业在短短×个月时间内，从濒临倒闭到实现盈利，并逐步成长为全市同类企业行业标杆。××月××日，该公司向市市场监管局送来“营商亲商环境优，帮企扶企心意诚”的锦旗。

（三）实施“安全守护”行动，着力保障基本民生。坚决贯彻习近平总书记“四个最严”要求，严格落实党政同责，创新监管方式，加强市场安全全链条监管，守住了食品、药品、产品质量和服务、特种设备安全底线，今年以来未发生市场监管领域安全责任事故。