关于提升新时代机关党建质量研究报告

同志们：

习近平总书记强调指出：“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。理论和实践都证明，提升新时代机关党的建设质量，对于发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和机关党员先锋模范作用，把各级机关全面建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，让各级机关在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥独特作用，推动我国经济社会各项事业高质量发展都具有十分重要的意义。

一、提升新时代机关党的建设质量的重要意义

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上特别强调：“中央和国家机关要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织”。2019年12月27日印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要各级党委（党组）要“把机关党的建设摆在重要位置来抓，推动机关党的建设始终走在前、作表率”。这为加强机关党建工作指明了目标和方向、提供了遵循。

（一）对落实党要管党、全面从严治党和巩固党长期执政地位至关重要。习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。各级机关中党员领导干部最集中、执政骨干最集中、权利责任最集中，机关党员干部是党的路线、方针、政策的制定者、推动者和落实者，机关党组织肩负着教育、管理、监督、服务机关党员等职责，如果把各级机关基层党组织全面建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，把机关党员队伍建设成为信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的最铁队伍，那么党要管党、全面从严治要求才真正算得上在机关落地开花结果，进一步巩固和夯实了党长期执政的组织基础。

（二）对着力推进正风肃纪、切实解决和防止“灯下黑”问题至关重要。习近平总书记强调：“要坚持不懈纠正‘四风’，紧盯‘四风’新形式新动向，严肃查处、寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转”。中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话的通知》要求：“要坚决整治机关党建“灯下黑”问题，锻造坚强有力的机关基层党组织”。实践证明，机关党建质量提升，必然包含党组织战斗堡垒作用更加突出，促进机关作风转变和领导干部表率作用发挥，对街道社区、社会组织和其他行业党建质量提升产生辐射作用，对广大党员和群众起到示范引领作用，“灯下黑”问题必然解决。

（三）对建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关至关重要。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第三条明确规定：“机关基层党的组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进本单位各项工作任务的完成。”研究认为，“三个表率一个模范”的要求，是各级机关努力的方向和目标，机关基层党组织是做到“三个表率一个模范”的重要基石，当机关基层党组织做到了“三个表率一个模范”之际，就是把所有机关全面建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关之时。