市关于国家食品安全示范城市创建工作自评报告

近年来，**市市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，统筹疫情防控和食品安全监管工作，全面落实食品安全党政同责规定，市相关部门、各区坚持“四个最严”，牢牢守住食品安全底线，全市食品安全形势稳中向好，未发生较大食品安全事件，有力维护全市人民的生命安全和身体健康。在全省食品安全工作年度考核中，我市连续三年列为优秀第一档次。2022年11月我市顺利完成“国家食品安全示范城市”复审，蝉联“国家食品安全示范城市”荣誉称号。

一、提高思想认识，责任担当进一步强化

我市将“实施食品药品安全战略，深入推进国家食品安全示范城市建设”纳入**市委“**建设国家中心城市”实施方案；将“巩固国家食品安全示范城市创建成果”列入市政府《政府工作报告重点》内容；9月19日，市政府第33次常务会专题研究**市食品药品安全工作，会后印发《关于调整**市食品药品安全委员会组成人员的通知》，进一步强化市、区、街三级食品安全治理和协调体系，凝聚工作合力；制发《**市2022年食品安全工作要点》，部署各区、各部门年度食品安全工作任务，组织开展食品安全攻坚行动；按照国务院食安办、省食药安办要求，印发《**市贯彻落实食品安全“两个责任”工作实施方案》，组建工作专班。按照《统计上大中小微型企业划分标准（2017）》，统筹开展食品生产经营主体A、B、C、D分级包保工作，全面推进“两个责任”的落实见效。

二、加强环节管控，日常监管进一步有力

（一）源头治理防范风险。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作。对照国家、省、市有关工作要求，以耕地重金属污染问题突出区域和铅锌、铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点，聚焦涉镉等重金属重点行业企业，开展污染源排查，管控涉镉等重金属重点行业企业环境风险，防止污染耕地，完成2022年度涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作，同时全面排查、治理关闭矿山历史遗留固体废物。着力提升饮用水水源地规范化建设水平，持续推进县级以上集中式饮用水水源地日常巡查工作，及时发现和处理新增环境问题，确保群众饮水安全。2022年我市集中式饮用水水源水质达标率100％，未发生饮用水源环境安全应急事件。积极加强食用林产品质量监测。健全林业有害生物防治监测网络，大力加强无公害防治力度，组织对食用林产品及产地土壤抽检监测共***批次，合格率100％。做好粮食监管。印发《**市贯彻落实地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定工作清单》，从*个方面**大项、**小项落实各级党委和政府粮食安全的责任，开展2022年政策性粮油库存交叉检查，共检查**个企业、*亿斤粮食，我市政策性粮食库存账账、账实相符，质量良好、储存安全，同时开展油菜籽、小麦、稻谷收获质量调查和质量安全风险监测。加强农业生产环境保护。加强农业生产环境保护和品质提升，划定了农业（畜牧、水产业）禁止生产区、限制生产区和适宜生产区，同时严禁在我市辖区生产经营高毒高残农药，2021年，我市完成受污染耕地安全利用面积占国家下达任务的***％；2022年，全市新增“两品一标”农产品品牌**个，完成年度目标任务的100％；全市“两减”示范区内化肥和化学农药施用量减少**％。

（二）强化生产防线。持续开展涉粮生产企业专项整治工作，将涉粮巡视问题整改列入2022年政府绩效目标；组织**家涉粮生产企业负责人培训，督促在产涉粮生产企业开展食品安全自查和签订质量安全承诺书，及时下发涉粮监管工作提示，同时鼓励企业采取购置重金属快检设备等措施推动涉粮企业主体责任落实；截至目前，市区两级共检查在产涉粮企业**家次，累计发现问题***个，已全部完成整改；组织涉粮生产企业食品安全管理人员参加食安APP抽考，抽考合格率100％；整治过程中**家粮食企业购进了快检设备，提高了自检能力；开展大米小麦粉监督抽检***批次，合格率100％，未发生超标粮流入口粮市场情况。持续巩固食品生产加工小作坊两年提升成效，加强小作坊日常监督检查，对**、**、**等区的城中村、待拆迁区进行暗访督导，坚决取缔“黑作坊”；开展白酒、炒货、植物油小作坊专项检查，排查行业风险，全市食品生产加工小作坊共***家，未发生重大舆情。推进实施肉制品、乳制品质量“双提升”，组织开展***家肉制品生产企业风险评估，提高乳制品行业食品安全管理水平。

（三）强化流通防线。加强食用农产品批发市场规范治理工作，对全市8家食用农产品批发市场的2480户经营户开展了规范治理工作，推动开展农残快检**万批次，水产品快检****批次，查验食用农产品质量合格证****张。开展中小学校园及周边学生奶食品安全专项行动，组织检查订购学生奶的学校***所（涉及订奶学生*****人），抽检学生奶产品**批次，全部合格。加强快检工作，全市批发市场以及生鲜连锁超市、生鲜电商、大型商超总仓快检覆盖率100％，其中每个农贸市场日开展快检**批次，全市日均快检超过****批次，累计开展快检***万批次，合格率持续稳定在**％以上，快检信息上传率、快检结果公示率、不合格产品处置率100％；各区配备的食用农产品快检车使用率100％。加强农贸市场食品安全检查，共计检查农贸市场****户次，检查各类食品经营户*****户次，发现并整改落实食品标签标识不规范等各类问题****个。推行农产品质量安全合格证制度，大力推广“承诺达标合格证＋追溯码”模式，推进农产品带证上市；农产品质量安全追溯管理平台共汇总农产品生产记录*****条、农产品质量安全检测记录*****条，生产记录、检测记录等全程可追溯，年均检测合格率达**％。

（四）强化餐饮防线。组织开展春季、秋季学期学校食堂及学校供餐单位专项检查，共检查学校食堂、校外供餐单位****户次，排查并督促整改食品安全问题***个，同时联合市教育局组成*个联合检查督导组进行抽查督导。做好小餐饮食品安全检查，做到疫情防控和食品安全工作两不误，检查餐饮单位*****家，已督促****家餐饮单位整改，行政处罚***家，关停***家。加强互联网＋监管，实现校外供餐单位“互联网十明厨亮灶”全覆盖，学校食堂量化分级100％达到良好以上，优秀占比还在不断提高。做好餐饮疫情防控，推进“光盘行动”，在疫情常态化防控期间，鼓励网络外卖采取食安封签、无接触配送等方式，切实保障人民群众就餐安全。

（五）强化进口冷链食品防线。制发《关于进一步加强冷链食品、进口鲜活海鲜、进口水果疫情防控工作的通知》等加强冷链食品疫情防控的13条硬措施：一是加强排查管控，已组织对上海、广东、福建等省市通报的涉疫进口冷链食品开展排查*次，累计排查并依规处置涉疫产品*万余公斤。目前，对进入我市的*万吨冷链食品实施检测、消毒，累计赋码***万张，进口冷链食品消毒率、赋码率100％，批次比例检测率100％。二是开展冷链食品冷库全面清查，截止目前，共排查冷库****个，开展核酸检测****个，查处违规进口冷链食品数量****件，立案查处*件，对**户经营户实行暂停营业，对*户经营户予以行政警告。三是加强从业人员管理，截至目前，全市冷链食品从业人员共计****人，核酸检测率保持在**％以上。对全市*家集中监管仓从事冷链食品疫情防控的管理人员开展*期培训共***余人。四是加强冷链食品疫情防控工作督查检查，已开展督查检查**余次，组织对全市*家进口冷链食品集中监管仓、***家大型超市门店、***家农贸市场等重点单位开展全覆盖督查检查，共督促整改问题***余个。目前，全市冷链食品未发生新冠病毒通过冷链食品物传人的风险。