在全局工作务虚会暨2023年工作思路谋划会上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，贯彻落实市委、市政府系列部署和全省xx工作务虚会精神，对年度工作任务完成情况进行回头看，对存在问题进行分析和研究，共同谋划下一阶段重点是2023年工作思路，确保2022年年度目标任务高质量完成的同时，高质量开启2023年工作新篇章。今天，各县（市）区局长交流了工作情况，各有亮点和特色，工作思路和建议提的都很好，要进一步研究细化，希望大家相互借鉴，交流学习。下面，我再讲三点意见。

一、紧扣中心，2022年重点工作有序推进

今年以来，全市xx系统努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响，频频出实招、出硬招、出好招，抓紧抓实市委、市政府和省xx厅确定的年度重点任务，不折不扣落实xx专项整治行动、省市巡视巡察整改专项治理等任务，各项xx工作取得较好成效。

（一）严措施、压责任，疫情防控底线守住守牢。面对零星散发点状疫情，各级xx部门坚持把疫情防控作为头等大事，树牢底线思维，从严从紧做好xx领域疫情防控工作，有效实施了“门磁封控、值班盯守、视频监控、人员管理、场所码运用、嵌入式机构管理”等xx条封闭管理措施，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线。各级党支部迅速反应，发挥战斗堡垒作用，动员党员干部冲在前面，发挥党员先锋模范作用，带动身边干部职工迅速投入到疫情防控“第一线”，切实筑牢养老服务、儿童福利、流乞救助、精神福利等xx机构“零感染”底线。全市为封控期间xx家养老机构拨付一次性纾困补贴xx万元，为受疫情影响的xx户低保家庭和xx名分散供养特困人员发放临时救助金xx元及xx万元防疫物资，及时发放物价补贴xx元。

（二）快行动、深落实，专项排查整治见底清零。根据省市部署，全市xx系统严格按照政策体系、权责清单、操作规程、业务流程、平台数据库“五个一”工作机制，集中力量开展排查整治和发现问题专项治理行动。xx个月完成xx轮排查，明确xx万个（户）纳入保障对象、需要跟踪帮扶xx个重点户（人）、未纳入保障但可能存在特殊困难或风险的xx名服务对象，新增xx名纳入各项保障政策。通过“敲门行动”宣传、“村头巷尾”公示、“两微一端”推送等措施，主动送政策上门，新增为xx名特困供养对象签订照服协议、明确照料人员。排查发现的残疾人补贴发放不到位、困境儿童照护人未确立等xx个问题全部解决。

（三）抓重点、补短板，民生保障能力显著增强。元旦、春节期间，全市共安排xx万元，对xx万城乡困难群众开展了普惠型的节日慰问。截至三季度末，全市为xx万城乡低保对象发放低保金xx亿元，为xx名困境儿童发放基本生活保障金xx万元，为xx万特困人员发放供养金xx亿元，为xx万残疾人发放“两项补贴”xx亿元；实施临时救助xx人次，支出临时救助金xx万元；及时启动物价补贴发放机制xx次，为困难群众按每人xx元标准发放补贴。在全市推广“信用+互助”工程，xx人次在“信用+社会救助”“一窗协办、一门受理”、临时救助“一件事”、重大支出综合预警等特色救助做法中获益，“信用+社会救助”由原来多次申请、xx个工作日变为一次申请、xx日办结。开展社会救助宣传月活动，对困难群众开展面对面、点对点精准“敲门”宣传，推动“人找政策”变“政策找人”。

（四）优体系、强支撑，养老服务质量稳步提升。获批国家积极应对人口老龄化重点联系城市，“十四五”养老服务设施布局规划发布。出台《社区养老服务区域连锁运营方案》，按“服务区域无缝衔接、服务人群全覆盖”原则，推行“区域化、专业化、品牌化”社区养老运营管理。各地克服疫情影响，科学分解任务，细化责任安排，大力推进xx家农村区域性养老服务中心建设、xx户困难老年人家庭适老化改造项目。其中，xx、xx、xx区域中心建设进度较好，xx、xx适老化改造已进行招投标。联合有关部门印发《关于进一步做好家庭养老照护床位规范化建设的通知》，对家庭养老照护床位的建设进行指导性规范。开展打击整治养老服务诈骗专项行动，对养老服务领域进行第三轮摸底排，并通过多方式、多维度宣传提高老年人防诈骗意识和能力。全市购买居家养老上门服务xx万人次、支出资金xx万元，并为封控期间的养老机构发放一次性纾困补贴1375.7万元。

（五）抓联动、促融合，基层治理活力全面彰显。市委、市政府出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，深化治理改革，推动提升基层治理效能。完成第一批xx个新型农村社区治理和xx个城市社区分类治理评估，参与排查整顿基层社会治理短板弱项专项行动，主动把自治乏力问题整顿融入新型农村社区治理服务、城市社区分类治理中，市县镇“三级联动”形成分析研判报告自查问题清单。加强社区综合服务中心标准化建设，基本做到社区管理有阵地、服务有载体、活动有场所；xx联合纪委对村（社区）村务公开情况进行全覆盖检查；在居民小区建成xx个“睦邻客厅”，嵌入居家养老、文化休闲、便民利民等配套设施；实施党建引领下多元主体共同参与的社区治理体系，将城市社区分类治理纳入年度民生实事项目。

（六）重效能、提质量，基本服务水平再上新阶。出台《关于乡村地名管理的办法》，推动解决乡村地名命名申报主体、审批程序等方面问题。建立市政设施命（更）名审批联审机制，提升改造xx个自然村地名标志，xx个地名入选全省红色地名。推进市地名录编辑、地名文化遗产名录编制、区地名储备库建设xx个地名文化建设项目。全市xx家单位创建省级精神障碍社区康复服务示范点。加大“市县镇村”四级未成年人保护平台建设，xx家省级儿童“关爱之家”升级叠加未保工作站职能，xx个获批省级儿童“关爱之家”示范项目。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，全市xx事业发展仍面临许多困难，疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素，我市xx事业发展不平衡、不充分问题仍然比较突出。一是创制创新工作仍需进一步加快。基层组织建设、特殊群体救助关爱等方面存在一些问题和短板。二是改革创新意识仍需进一步增强。xx工作有自己的特点和相对固定的模式，因此，有些xx干部特别是长期从事xx工作的同志，习惯于用传统思维和固有模式开展工作，缺乏创新意识。三是担当意识仍需进一步加强。工作成效如何主要取决于抓落实的力度，全市高质量考核结果很说明问题，这反映出，抓工作落实还是我们的一块短板。工作中，有的满足于会议部署、文件贯彻，认为安排了就是完成了，部署了就是落实了，对基层工作情况不调度、不督导，只管安排不管结果；有的抓落实的能力不强，只知照搬照抄，不能将上级要求和工作实际有机结合、创造性开展工作，致使落实效果不佳；有的作风不实，缺乏钉钉子精神，抓工作不深入、不具体，落实效率低，工作推进慢。四是xx宣传力度仍需进一步加大。从刚才汇报的情况看，各地都做了大量卓有成效的工作，并且有诸多工作亮点，但总体上新闻媒体对xx工作的宣传报道较少。对于以上问题，我们必须足够重视，采取针对性措施逐条逐项解决到位。

二、紧张快干，推动中国式现代化民政篇章建设