在全市组工干部培训班上的讲话

适应新常态  落实新要求  构筑新起点

不断推动组织工作实现新跃升

——在全市组工干部培训班上的讲话

同志们：

市委组织部每年举办一次全市组工干部培训班，既是制度层面的安排，也是自身建设的要求，更是现实工作的需要。当前，组织工作的外部环境发生了新的变化、组织部门的相关工作作出了新的调整、组工干部的作风形象承载了新的要求。对此，组织部门和组工干部应当如何去适应、去调整、去作为？我想借这次培训的机会，请大家一起来作个思考。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、组织部门怎样主动适应新常态？

党的十八大以来，新一届中央领导集体注重营造我们党和国家政治、经济、社会、改革以及党的建设等各方面工作的新常态。同样，我们的组织工作也在逐步形成新常态，面对这样的新常态，我们该怎么办？是等待观望还是积极行动？是被动适应还是主动适应？习近平同志一再强调：“要适应新常态，保持战略上的平常心态。”具体到我们组织系统、组工干部，就是要迅速调整心态、调整思路、调整定位，正确认识、主动适应、逐步习惯当下工作的新常态。我感觉，组织工作新常态主要呈现以下几个鲜明特点：

1.从严。首先，我们一起来回顾一下几个场景。一是十八大以来，中央反复强调党要管党、从严治党这一重要思想，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平同志对新形势下坚持从严治党提出了8个方面的明确要求。二是在去年全国组织工作会议上，习近平同志对“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”作出突出强调。三是中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，中组部及时配套出台了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，对严格按制度规定选人用人、坚决防止“带病提拔”、严厉查处违规用人行为等方面进行从严要求。以上这些都说明，“从严”已经成为新形势下组织工作的新常态。接下来，有的同志可能要问，这样的“从严”会不会持续下去呢？现在有的干部，对从严管理很不适应，盼着这阵子早点过去可以松一松；还有极个别干部还对组织部门从严管理有意见。我想，从严管理干部的螺丝只会不断拧紧，发条只会不断上紧，而且讲话已经透露出明确信号，就是要以严的精神、严的措施把从严治吏这个过程常态化。最后，大家一起来思考一下组织部门如何更好地贯彻从严的要求呢？我认为，就是要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。当然，从严管理干部并不意味着苛求干部，而要从爱护干部的角度出发，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，不能睁一只眼闭一只眼，更不能哄着、护着，防止小毛病演化成大问题。

2.责任。十八大以来，中央对选人用人问题严重，存在用人不当、用人失察的地方党委主要领导相继进行了问责。同时，在新《条例》和中央《深化党的建设制度改革实施方案》中，从制度层面对干部选任工作纪律责任等作了进一步的强调与强化。可以说，“责任”已经贯穿干部选拔任用全过程。应当看到，市委在这方面做了很多卓有成效的工作，无锡选人用人信访件在全省是最少的。结合实际，我感觉履行好这个“责任”，是具体的，而不是务虚的，关键是要把责任亮出来、把责任担起来。一是明确责任。市委提出，在干部选拔任用过程中，各级党委（党组）的责任就是把好“五关”，即民主推荐关、考核考察关、廉政关、讨论决定关、社会公示关。同时，对组织部门和纪委也都明确了各自的责任。二是主动担责。最近，有的干部在个人重大事项填报时存在漏报的情况，个别干部对许多重要事情，包括房产、护照等，隐情不报、糊弄组织。对这样一些问题，组织部门需要做些什么呢？我想，一方面，对填报与实际不符的，组织部门要上门去问，发现问题要坚决查处，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；另一方面，要通过任职谈话、个人重大事项申报签字等多种方式，教育督促干部对党忠诚、清廉为官、诚实做人。三是倒查追责。今后，如果出现选人用人上的问题，组织部门要开展倒查，看看是谁去考察的，考察时有没有问题反映，对反映的问题是怎么处理的，对存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。同时，要建立干部选拔任用纪实制度，把一些重要环节的重要情况详细记录在案，为开展倒查、追究问责提供依据。

3.规范。今年以来，中组部开展了规范超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职等重大专项行动，同时对一些地方存在的干部档案管理、职数管理、职级晋升、出国（境）审批等规定执行不力，以及乱设职务等问题，进行了规范清理。这些都表明，组织工作规范化的进程正在加速推进。按照中组部和省委组织部的统一部署，在市委的领导下，我们无锡的超职数配备干部专项治理等专项行动，进展稳妥有序，截至9月底，全市已消化661名超配干部，整改消化率达64%，确保在2015年底前能够全面完成整改消化任务。那么，从我们全市组织系统来看，如何把这些规范以后的成果加以固化？形成长效的管理机制？我想，光靠人盯人、人管人肯定不行，从根本上讲还是要靠制度。首要是强化法治意识。四中全会对依法治国作出了新部署，组织系统贯彻全会精神，就是要强化法治思维、制度意识，着力健全和完善干部培养选拔、管理监督的规章制度，尤其要健全制约和监督权力运行的制度体系。关键是强化制度执行。要下大力气抓好制度的落实，有效发挥制度的约束、规范和引导作用，进一步提升组织工作的规范化、制度化、科学化水平。