关于2021年履行教育职责自查自评情况的报告

关于2021年履行教育职责自查自评情况的报告

xx市人民政府教育督导室：

按照《xx市人民政府教育督导委员会关于印发2022年对区县人民政府履行教育职责评价方案的通知》（xx发〔2022〕xx号）精神，xx区认真对照评价要点，对2021年区政府履行教育职责情况、2022年党中央、国务院部署的重点教育工作和市委市政府相关工作要求贯彻落实情况，进行了全面自查自评，现将有关情况报告如下。

一、xx教育基本情况

xx地处成渝两地黄金联结点，是川渝合作的“桥头堡”，距xx公里，离成都xx公里，幅员面积xx平方公里，辖xx个街道、xx个镇，总人口xx万。全区共有各级各类学校xx所，其中公办学校xx所，民办学校xx所。幼儿园xx所，其中公办xx所，民办xx所。全区中小学在校学生xx人，其中公办xx人，民办xx人；幼儿园在园学生xx人，其中公办xx人，民办xx人。

二、开展自查工作情况

xx区高度重视区政府履行教育职责评价工作，成立了区政府履行教育职责评价工作协调小组，统筹协调评价工作中的重大事项；印发了《2022年区政府接受履行教育职责情况评价工作实施方案》，对照评价重点进行全面自查自评，形成了自查报告，列出问题清单，制定了下一步整改措施，并以政府履行教育职责评价工作为抓手，推进我区教育优质均衡发展。

三、履行教育职责情况

（一）加强党对教育工作全面领导情况。一是健全党对教育工作领导的体制机制。充分发挥教育领导小组在统筹协调、宣传引导和督促落实方面的作用，推动出台文件14个，牵头筹备领导小组会议和专题会议4次，化解了教育系统一系列“瓶颈”问题。二是落实党委（党组）意识形态工作责任。印发了《xx区教育系统2021年意识形态工作要点》和《xx市xx区教育系统贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》，对教育系统意识形态工作进行了安排部署；严格落实意识形态主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，全年区委教育工委专题研究意识形态（含网络安全）工作4次；指导学校落实区委意识形态“1+19”制度，坚持“一凡三必查”和意识形态定期研究制度，每月对教育系统意识形态易出现的问题进行分析研判；全面落实意识形态责任制要求，将意识形态工作纳入学校和干部年度考核、教育系统民主生活会、述职述廉报告和干部选拔任用重要内容；以网络安全教育、加强正面宣传和抓实网络阵地管理为重点，不断强化舆情管理，引导意识形态工作“正能量”。印发了《xx区教育系统开展党的教育方针贯彻落实专项行动工作方案》，定期研究部署贯彻落实党的教育方针，坚持把全面从严治党和党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。制定了2021年度理论中心组学习计划，开展集中学习29次。开展暑期教育系统专题学习班，区委书记卢红、区长高洪波做了专题讲座。组织开展了教育系统党员全员轮训，培训党组织书记133人、党员2098人。2021年区领导到学校调研教育发展、五项管理、疫情防控、走访慰问、“双减”等工作40余次。区教委主要领导在年终述职中分析了当年的教育工作情况，查找了教育工作中存在的问题，提出了下一步的工作计划。三是落实全面从严治党主体责任。2022年，制定《xx市xx区教育系统“党建全面从严落实年”主题活动实施方案》、《xx区教育系统2022年党建工作要点》和《xx区教育系统“党建全面从严落实年”主题活动任务清单》。通过问卷调查、现场调研等方式，面向干部教师、学生家长、两代表一委员等群体广泛征求意见和建议，再结合教育系统实际，对照任务清单，打卡推进，打勾消号。宝城初级中学党支部作为全市中小学校党建“双创”（党建示范创建和质量创优）工作培育创建单位。联合团区委，开展党建带团建工作培训；配合团区委做好中国少年先锋队xx市xx区第二次代表大会换届选举工作，推荐开展召开中学团委书记述职工作会议，对智慧团建系统的团员信息进行系统更新，同时开展了团工委对标定级工作，开展青年大学习，确保团员参与率达到60%以上。联合区关工委开展了系列活动，充分发挥“五老”队伍的作用。制定了《教育系统政治判断力政治领悟力政治执行力提升年实施方案》，以“6个100%”为抓手全方位、全覆盖推进党史学习教育，组织开展了“红心向党·新时代好少年”、“四史小老师”等主题活动，开展各类宣讲近120次，夯实教育系统基层党建带团建队建。深入开展“我为群众办实事”，常态化开展“十指连心·千名教师访万家”活动，走访统计43000余户，解决近2800个问题。积极做好“扫黄打非”工作，在中小学设立“护苗工作站”，开展了“护眼·绿书签”等活动，开展了使用“教育部新课标”等名义出版图书清理工作。切实抓好巡察整改“后半篇文章”，紧扣问题导向，深入开展“干部教师思想政治教育”活动、“教育护航10+1”行动等主题活动，努力加强师德师风建设，护航全区中小学校全面贯彻党的教育方针，进一步推动我区教育高质量发展，不断增强人民群众对教育的获得感和幸福感。

（二）落实教育优先发展情况。一是精心编制教育事业发展规划，加快学校建设。结合“十四五”规划，完善校园网点规划布局，并推动教育重点项目建设。2022年，新建并投入使用3所公办幼儿园，缓解了公办园数量不足、入园难的问题；抓紧推动昌州幼儿园等4所公办幼儿园建设；西大附中xx实验学校、xx中学高中部、高新区实验小学扩建项目正式建成并投入使用；桂花园小学新校区、职教中心二期建设项目（6、7号楼）、学院路小学改造工程、拓新玉屏小学（二校区）、玉带路小学等项目建设正加快推进，城区教育资源将进一步增加。二是落实教育投入保障机制相关政策。2021年财政一般公共预算教育经费投入198766万元，同比2020年198162万元增长0.25%。中等职业学校生均投入为19766.44元，同比2020年45130.57元降低56.2%，主要原因为中职学校建设项目投入完成，基础建设项目资金减少以及中等职业学校学生人数增长较多；普通高中生均经费为26403.55元，同比2020年26368.5元增长0.13%；普通初中生均经费为23270.37元，同比2020年23240.61元增长0.13%；普通小学生均经费为19070.91元，同比2020年19024.54元增长0.024%；幼儿园生均经费为6554.80元，同比2020年11201.51元降低41.48%，主要原因是2021年协议改造普惠性民办幼儿园为公办民营幼儿园，公办性质幼儿园学生增加约4500人，人数增加过多导致生均经费降低。严格执行预算管理，严格将人员等基本纳入以及学校项目纳入年初预算，并编制资金绩效目标，确保资金分配有效高效，2021年区级年初部门预算下达14.92亿元。其中，人员等基本预算13.67亿元，项目类1.25亿元。严格执行学前教育普惠政策中小学生均经费市定标准，对学校生均公用经费分配进行监督指导到位。

（三）落实“五育并举”情况。

1.落实立德树人根本任务。把铸牢中华民族共同体意识教育作为中小学的一项新的长期的教育任务，强化铸牢中华民族共同体意识思想引领，把认同教育纳入铸牢中华民族共同体意识和社会主义核心价值观教育体系统筹规划，统一部署，统一落实，确保认同教育进教材、进课堂、进班队会，入脑、入心，不断增强师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。充分保证国家三科统编教材道德与法治、语文等学科的育人功能，将“五个认同”教育引向深入。

2.规范落实国家课程方案，加强教材、教辅和课外读物使用监管。我区中小学严格按照《xx市中小学课程安排表》的要求，执行国家课程计划，按规定开设全部课程。我区各中小学校国家课程教材选用依据教育部《中小学教科书选用管理暂行办法》（教基二〔2014〕8号）和《中小学教材管理办法》（教材〔2019〕3号）文件，全部选用教育部《国家课程教学用书目录》中的教材。区教委根据教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》和市教委《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》精神，制定并印发了《xx市xx区教育委员会关于进一步规范中小学教辅材料和课外读物使用管理的通知》（荣教政发〔2021〕115号）文件，规范了全区中小学教辅和课外读物和使用管理，相关职能科室对教辅材料和课外读物使用情况实行明查暗访，对违规使用、强迫或变相强迫征订使用以及使用非法出版物的现象坚决予以查处。

3.落实五育并举行，促进学生全面发展。一是落实了体育固本。牢固树立“健康第一”的教育理念，大力发展学校体育工作。开齐开足体育（健康教育）课程，保证中小学生每天1小时校园体育活动时间，教会学生健康知识和1-2项专项运动技能。加强体育师资队伍和场馆建设，配齐必要的体育器材。整合公共体育服务资源，增加学生课外锻炼的场所，强化课外练习和科学锻炼指导。进一步加强体育特色学校建设，形成“一校一品”“一校多品”的校园体育发展格局。把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价重要指标。深入实施中小学生体质健康监测，不断提高青少年体质健康水平。二是增强学校美育熏陶。全面加强和改进学校美育，配齐配好美育教师，开齐开足美育课程，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。建设一批中华优秀文化艺术传承学校和基地，推进高雅艺术进校园，开展艺术展演活动，开展中小学生艺术素质测评工作，加强艺术特色学校创建，累计创建区级艺术特色学校20所。三是强化劳动育人。印发《xx区加强新时代中小学劳动教育实施方案》和《xx区中小学劳动教育任务清单》；全区136所中小学每周每班均落实1节劳动教育课，开课率达到100%；组织教师编写《xx区中小学劳动教育任务清单》课案3册近20万字，并编写xx区本地特色劳动教育指导手册；广泛开展示范课、教研课，集体备课，经验交流，课后感悟等多种形式的劳动教育教研活动；举行全区中小学劳动教育赛课活动，构建学校、家庭、社会有机结合的协同育人机制。我区劳动教育经验在全市劳动教育教研工作会上作交流发言，《中国德育》杂志、xx日报、xx卫视、“第一眼”、华龙网等市级媒体对我区中小学劳动教育工作进行宣传报道。四是加强青少年科技创新工作。深入实施青少年创新人才培养计划，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。搭建区级科技教育成效展示平台，每年开展中小学生科技节、青少年科技创新大赛等各级各类科技活动竞赛。培育3—5所区级科技创新示范校。五是重视学生心理健康教育。印发了《关于进一步做好中小学心理健康教育工作的通知》，成立了xx区中小学心理健康教育指导中心，建立了心理健康工作室，研究制定《xx区中小学心理健康教育督导评估细则》，启动了关于开展首批中小学心理健康教育特色示范学校创建工作。

4.加强视力防控，促进学生体质健康全面发展。建立青少年近视联席会议制度，定期研究部署近视防控工作，制定《综合防控近视工作评议考核办法（试行）》《综合防控近视实施方案》，明确政府、学校、家庭责任，加强防控力度；2021年安排区级资金中小学卫生经费128万元，专项用于学生身心健康及近视防控（课桌椅置换、灯光改造）等方面支出；各校严格落实眼保健操普及率、课间操开展率100%的要求，保障学生每天校内1个小时体育活动时间。落实每学期对全区中小学生进行2次视力监测制度。

（四）统筹落实教育改革发展重点任务情况。