xx市新能源资源开发利用管理工作方案

为积极抢抓国家实现“碳达峰、碳中和”目标新政策机遇，加快绿色低碳转型发展，积极构建清洁低碳安全高效的能源体系，促进资源节约和环境保护，根据《贵州省风电光伏发电项目管理暂行办法》，进一步规范我市风电、光伏等新能源项目申报、建设管理，统筹做好全市风电、光伏等新能源资源开发利用,结合实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及对贵州对xx工作的重要指示批示精神，切实提高政治站位，全面贯彻新发展理念。以合理配置新能源资源为导向，切实推进新能源发电项目高质量建设，进一步优化能源结构，最大限度发挥我市新能源资源优势，助力实现“碳达峰、碳中和”目标，促进全市经济社会发展绿色转型。

二、基本原则

一是坚持优化资源配置、新旧动能配套发展原则。坚持优化资源配置，实现资源配置更加合理、利用效率大幅提高，优化升级产业结构，确保新旧动能配套高质量发展。按照国家、省有关新能源项目建设要求，综合考虑企业投资能力、带动上下游产业发展能力、储能配套项目建设能力、碳排放配额需求等，确定开发主体。

二是坚持规划先行、产业协调发展原则。各县（自治县、市、区）要组织开展风能、光伏资源排查，确保底数清、情况明。市级层面统筹全市新能源资源开发利用规划布局工作，市能源局负责编制全市新能源资源开发利用规划并组织实施，市工业和信息化局负责编制全市新能源上下游产业实施方案，大力推进新能源产业协调发展。各县（自治县、市、区）政府（管委会）负责做好辖区内风能、光伏资源开发建设管理工作。

三是坚持集中开发、集约高效原则。科学统筹谋划，以火风光水储一体化能源集中式基地开发为主、分散（布）式开发为辅，优化火光互补、风光互补、水光互补、火风互补、水风互补及区域内多个项目打捆等联合送出方式，降低新能源综合开发成本，提升消纳能力，提高送出通道和土地综合利用率。

四是坚持生态优先、乡村振兴原则。坚持生态优先，确保新能源资源开发对环境影响保持在可控范围内，促进新能源开发与生态环境保护协调可持续发展。通过发展新能源产业带动乡村振兴，深入推进能源领域巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极开发农光互补、林光互补、渔光互补等项目建设，因地制宜同步发展农、牧、林、渔等板下经济，助力乡村振兴。

五是坚持绿色发展、碳减排指标市级统筹原则。加快推进能源产业绿色发展，着力提升新能源资源利用率，做强新能源产业，进一步优化能源结构，不断提高新能源在终端能源消费中的比重。充分发挥市场机制作用，抢抓碳排放权交易先机，通过碳排放拍卖、置换等方式，实现碳价值转化。今后，凡在毕新能源企业获得的碳减排指标，由市级统筹安排。

六是坚持合理布局、电力消纳原则。全面摸清满足新能源项目开发的电网条件，根据电网输出通道大小，科学规划，明确发展目标和开发时序，确保新能源资源开发时序与电网送出及消纳能力统一规划、建设。要结合电网条件，充分利用边坡地、劣地、石漠化地和水库水面等可利用资源，合理布局新能源发电项目，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展新能源项目。

三、重点任务