xx区乡村振兴局2021年工作总结及2022年工作计划情况汇报

今年以来，我们认真学习贯彻中央和省市农村工作会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等会议和习近平总书记在全国脱贫攻坚总结大会上的讲话精神，严格落实“四个不摘”要求，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首位工作，把防止规模性返贫作为底线任务，强力推进责任、政策、工作落实，取得巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接良好开局。

一、工作开展情况

（一）坚持顶格推动，种好政治“责任田”。一是责任上再压实。严格落实“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，调整区委农村工作领导小组，成立区委实施乡村振兴战略领导小组，下设产业、人才、文化、生态、组织五个专项工作组，确保工作、责任、政策落实到位和成果巩固不脱节、不掉链。二是职责上再明确。及时研究制定《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确全区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的总体要求、重点任务、职责分工和保障措施。三是推动上再发力。先后召开区委常委会、区政府常务会、区委农村工作领导小组等会议28次，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作；根据不同阶段工作任务要求，及时召开全区性会议，有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

（二）突出工作接续，织牢要素“保障网”。一是优化人员队伍。坚持三级书记抓乡村振兴，挂牌成立区乡村振兴局和19个乡镇乡村振兴工作站，每村确定1名乡村振兴专干。第八批选派干部按时到村任职，共选派232名干部到80个村驻村帮扶。二是细化政策措施。及时制定并落实《xx区健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》《xx区财政衔接推进乡村振兴补助资金实施细则》等27项有效衔接相关政策文件，做到“政策不留空白”；制定《xx区到户帮扶措施清单（暂行）》，指导乡村制定落实到户帮扶措施。三是强化资金保障。保持财政支持政策总体稳定，全年安排各类资金6.42亿元，用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，较上年增加231万元，区本级安排资金较上年增加1000万元。

（三）抓实监测帮扶，筑牢返贫致贫“防火墙”。一是包保帮扶不放松。落实“一户一方案、一人一措施”，全区44594户脱贫户共制定落实帮扶措施41万余条。二是核心指标不反弹。建立健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、农村住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等“四项机制”，于3月、6月、12月分别开展“两不愁三保障”及饮水安全情况评估和集中排查，确保问题动态清零。三是动态监测不遗漏。全区现有监测对象175户534人，其中脱贫户不稳定户45户125人、边缘易致贫户25户67人、突发严重困难户105户342人，落实区领导联系乡镇、科级干部帮扶监测户制度，所有监测对象均由乡镇或区直单位班子成员包保帮扶，制定落实帮扶措施1084条，并就近确定240名日常监测联系人。建立监测对象主动发现机制，设立区、乡、村、组四级网格9887个，落实网格员10146人，其中组级网格8010个、网格员8010人；建立部门数据信息交换共享机制，12家区直单位确定交换共享事项22项，每月筛查下发预警信息。四是特殊群体关爱不缺失。对监测对象以外的农村低保户、分散特困供养户、大病重病户、重度残疾人户、家庭发生重大变故户等其他特殊群体进行排查，建立台账，纳入网格监测管理。全区共排查并纳入监测特殊群体24373户，其中低保户12893户、分散特困供养户6285户、大病重病户856户、重度残疾户3613户、其他类型726户。

（四）致力成果巩固，唱好拓展“重头戏”。在产业发展上，编制了《xx区“十四五”产业发展规划》，投入2.57亿元实施产业项目，其中产业到户奖补12675户3381万元，427家农业经营主体通过劳动务工、订单生产、土地流转、入股分红等方式带动脱贫户增收4319户。落实小额信贷政策，全区小额信贷余额7926户2.675亿元，其中2021年新增1929户8041.184万元。在稳定就业上，全区脱贫人口实现就业55204人，占2020年就业脱贫人口的105.8%。公益性岗位和11家扶贫车间分别带动5506名、234名脱贫人口就地就近就业。在消费帮扶上，108家供应商294个消费帮扶重点产品通过国家认定，353种产品入驻“832”平台，落实预算单位食堂、帮扶单位采购脱贫地区农产品要求，今年以来线上线下完成消费帮扶3.7亿元。在社会帮扶上，谋划实施包河区2134万元和太平集团400万元帮扶资金项目，不断提升产业和“双基”水平。在问题整改上，认领整改中央巡视反馈脱贫攻坚问题1个、国家和省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题18个、省7月份暗访反馈问题4个、省10月份督查反馈问题5个，各类问题全部整改到位，脱贫攻坚成效进一步巩固。

（五）注重乡村建设，打好资金项目“组合拳”。一是严格资金项目管理。建成2021年衔接乡村振兴项目库，共谋划项目2258个19.85亿元，筛选下达项目566个6.42亿元。建立资金项目半月督导常态化推进机制，确保项目实施和资金拨付达到序时进度。加强扶贫项目资产后续管理，2013-2020年形成扶贫资产8266个30.32亿元，确保实现资产保值增值。二是持续推进乡村“双基”建设。投入1.19亿元实施村级道路、桥梁建设和农村电网改造，安排2.4亿元实施农村安全饮水和农田水利项目，投入1.27亿元推进“两类学校”与智慧学校建设，全区“双基”建设水平进一步提升。三是着力改善农村人居环境。投入2200万元对农村集中饮用水源保护地和入河排污口进行规范化建设，投入930万元对15个乡镇进行黑臭水体治理，完成2021年度4000户农村户改厕任务，农村人居环境进一步改善。

二、特色做法

（一）建立“部门数据信息交换共享”机制，确保监测对象早发现、早干预、早帮扶。变“人找政策”为“政策找人”，在落实帮扶联系人定期走访、村组干部网格化管理的基础上，建立完善“部门数据信息交换共享”机制，确保监测对象早发现、早干预、早帮扶。建立共享平台。区乡村振兴局牵头建立信息交换共享群，区民政、医保、应急、残联、人社以及教体、水利、住建、农业农村、财政、公安等12家涉及群众收入、“两不愁三保障”的区直单位参与信息交换共享。确定专人负责。每家单位确定1名分管同志和1名业务经办同志负责信息交换共享。明确共享事项。经多轮沟通协商，12家单位共确定交换共享事项 22项，如区乡村振兴局交换事项为脱贫人口自然增减和光伏公益岗位信息2项，区民政局交换信息为特困供养、低保动态调整、临时救助、残疾人两项补贴信息及孤儿救助信息等4项。商定共享方式。综合考虑工作安排、工作流程和保密等需要，实行定期交换和及时交换相结合、主动提供和需求函询相结合、平台交换和例会交流相结合、公开交换和点对点提供相结合等多种交换共享方式。区乡村振兴局每月牵头收集并下发部门预警信息，提交乡村综合研判，确保监测对象早发现、早帮扶。今年以来，共推送预警信息57332条，全部及时有效得到核查研判。