局长在大走访讲评会上的讲话

同志们：

刚才，xx同志通报了今年活动开展以来的有关情况。希望各级各部门按照这次会议的部署和要求，认真处理好短期专项活动与长效机制建设的关系，切实把"大走访"工作推向深入。

我们通过不同形式、不同方式、不同层次的活动载体和平台，积极探索加强和改进群众工作的新途径、新办法，坚持把群众工作贯穿于xx工作的全过程，不断加强和谐警民关系建设，涌现了以xx为代表的一大批爱民集体和爱民模范，促进了xx工作和队伍建设，进一步密切了党群关系、干群关系和警民关系。今年以来，按照部厅两级的统一安排，全市xx机关精心组织"大走访"开门评警活动，采取了一系列行之有效的措施，敞开大门访民意，敞开心扉听民声。全市"两会"期间主动征求意见，xx支队开通了"微博"，xx等单位都创新形式，创造了很多"小经验"、"小点子"。xx部、省厅多次转发我们基层的工作亮点和做法，"大走访"信息工作排名全省前列，成绩比较突出。"大走访"专项工作应该给予充分肯定。

同时，也应该看到，我们取得的成绩仅仅是阶段性的、初步的，与上级的要求和群众的期待相比还有很大差距，无论是广度、深度，还是工作力度仍需进一步加强；与先进单位相比，我们的活动声势还不够大、亮点还不够突出、发展还不够平衡；一些县（市）xx局和警种部门，群众工作找不到切入点、抓不住着力点、摸不准结合点，工作只浮在表面上，与业务工作融合不够，结合不紧密，个别地方和民警甚至感到大走访是一种负担，产生抱怨抵触情绪；一些基层民警可以扪心自问，群众观、稳定观、大局观是否牢固树立，"三懂四会"群众工作法究竟知道多少、掌握多少、有多少得到有效落实。以上问题，都会导致群众安全感不强、满意度不高和xx机关乃至政府公信力下降。

究其原因，是多方面共同作用的结果。从主观思想看，主要表现为"不屑、不愿、不会、不敢"做群众工作。现在与过去相比，经济社会发展了，财力实力提高了，掌握信息资源的渠道增加了，运用科技手段大大丰富了，不知不觉中传统的群众工作也淡忘了。科技手段只能作为"治标"的重要手段，发动群众、依靠群众才是治本之策、长久之计。一些同志群众观念淡薄缺爱心，对群众工作不屑一顾；一些同志对群众感情缺真心，不愿意做群众工作；一些同志缺乏基层工作经验缺耐心，不会做群众工作；一些同志遇到重大问题、重大矛盾纠纷明哲保身缺信心，不敢做群众工作，最终丧失了群众立场，漠视群众疾苦，有的甚至侵犯群众利益，成为群众的对立面。从工作实际看，主要是没有处理好七个方面的关系。一是没有处理好执法的法律效果与社会效果的关系。片面强调依法办事，忽视执法过程的人性化，造成群众不理解，有时甚至引起网上炒作，没有做到法律效果与社会效果相统一。二是没有处理好管理与服务的关系。作为政府职能部门，一些单位职能转变不到位，一些民警没有摆正位置，以管人者自居，重管理、轻服务，没有把服务作为一种责任。三是没有处理好"破大案"与"破小案"的关系。有的单位和民警一见大案就有兴奋点，对发生在群众身边的一般性"两抢一盗"等"小案"习以为常，甚至麻木不仁，立案不主动，查案不及时。四是没有处理好依靠专业力量与发动群众力量的关系。重利用xx专业力量和高科技手段开展打防工作，轻依靠发动广大群众参与社会治安防范。五是没有处理好业务工作与队伍建设的关系。一些单位主要领导不能很好地履行"一岗双责"，重业务、轻队伍，抓业务手段多、力度大，抓队伍流于形式，导致见警率低、出警慢、态度差、精神状态不佳，队伍形象不好。六是没有处理好xx机关和社会公众的关系。公共关系建设不完善，公众对xx机关了解不多、理解不够。七是没有处理好传统职业观念与现代警察职业观念的关系。传统的警察职业观念，突出的是"管理"二字，管人、管单位、管场所；而现代警察的职业理念是"服务"。这一职业理念的转变是关键。在现代社会背景下，群众需要的不是荷枪实弹的威武，要的是亲民和善的形象。正因为如此，xx部、省厅通过一个个具体活动、一项项具体工作来部署开展群众工作，通过组织密集的督导检查来狠抓工作落实，我们也在1月6日、3月11日、5月12日以及今天四次召开会议进行部署动员，以引起大家对"大走访"工作、群众工作的重视。得民心者得天下，失民心者失天下，这是一条颠扑不破的真理。各级各部门要从大局的高度和战略的高度，进一步增强对做好群众工作重要性和修复警民关系紧迫性的认识，在"听民声"中把握群众需求，在"察民情"中深化情感认同，在"知民意"中找准方向，在"解民忧"中传递爱心，在"护民权"中赢得信任和支持。

“大走访"专项活动虽然有期限，但群众工作无穷期。"群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，采取临时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度是做不好的，必须建立健全制度，认真执行制度，提高规范化、制度化水平"。同样，群众安全感和满意度也不是一阵"公关"所能修行的。我们要紧紧围绕"广大民警受教育、人民群众得实惠、xx工作上水平、警民关系更和谐"的目标，在做好"大走访"冲刺收官阶段工作的基础上，切实完善"大走访"长效机制。为此，我讲五点意见：