xx系统全面从严治党和反腐败工作2018年报告及2019年计划

同志们：

下面我代表市XX委党委，对XX系统2018年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行总结回顾，部署2019年重点工作任务。

一、2018年全面从严治党工作回顾

2018年，市XX委坚持思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严，以完善责任体系为支撑，健全体制机制为重点，严肃追责问责为抓手，坚定不移推进全面从严治党，全面落实管党治党责任，党的建设和全面从严治党主体责任落实呈现稳中有升、持续向好的鲜明特点。

（一）强化政治引领，“四个意识”明显增强。一是严明党的政治纪律和政治规矩。坚持旗帜鲜明讲政治，认真落实党的政治建设首要任务，带头坚决维护习近平总书记的核心地位，带头坚决维护党中央权威和集中统一领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展不作为不担当专项治理和形式主义官僚主义集中整治，开展党性党风党纪教育，引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是严肃认真开展党内政治生活。坚持严肃党内政治生活，严明党的纪律，突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以牢固树立“四个意识”为基础，教育引导党员干部坚定理想信念。突出抓好党委理论中心组、基层党支部的理论学习。认真坚持民主集中制，严格落实议事规则和决策程序。加强对基层党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员监督管理。三是坚定不移净化政治生态。按照“规定动作一个不漏、自选动作务实有效”的原则，研究制定了《XX系统2018年全面净化政治生态重点工作任务》，推动净化政治生态各项任务落到实处。党委班子将反对圈子文化和好人主义作为民主生活会对照检查的重要内容，认真对照、深刻反思、自我检查。建立2018年肃清XX恶劣影响工作台帐，把肃清恶劣影响和政治生态修复工作引向深入。

（二）强化思想引领，理论武装取得实效。一是深入推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。印发方案，对组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行周密部署，深培厚植学习氛围。加强教育培训，举办3期处级领导干部学习党的十九大精神专题培训班，对XX系统324名处级干部进行集中培训，增强学习效能。开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”征文活动，建好用好电子显示屏等宣传阵地，营造良好学习氛围。二是注重抓实学做结合，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。制定《关于在XX系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动的通知》，组织召开XX系统基层党建工作重点任务推进会。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，强化政治能力训练，加强政治历练，举办专题培训班、利用党建网、在线学习等方式搞好专题学习，不断把主题教育实践活动引向深入，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸。三是注重加强思想引领，筑牢共同奋斗的思想基础。着力打造“XX大讲堂”特色品牌，全年共举办“XX”大讲堂6场，直接受众1500余人次。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和市委实施办法，全年共组织党委中心组学习30次。注重筑牢思想防线，全面加强意识形态工作，推动落实党委（党组）书记抓意识形态工作第一责任人和领导班子成员的“一岗双责”。召开XX系统意识形态工作情况形势分析会，部署开展落实意识形态工作责任制自查工作，牢牢把握意识形态工作主动权。

（三）强化组织建设，党的建设全面加强。一是严格执行党的组织生活制度。严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时讲党课，定期组织党员开展党支部活动，班子成员至少到本人所在支部讲党课1次，其他党组织书记每年讲党课均在2次以上。XX系统党支部每月固定一天开展“主题党日”活动。严格落实党员领导干部“双重”组织生活制度，委领导班子成员坚持以普通党员身份，在参加领导班子民主生活会的同时，积极参加所在支部的组织生活，带头交流思想，带头开展批评与自我批评。严格落实谈心谈话制度，结合民主生活会、民主评议党员等工作，认真开展谈心谈话活动，达到了统一思想、加深了解、增进团结、推动工作的目的。二是坚持正确的用人导向，打造高素质干部队伍。强化组织领导，严把政治首关，坚持党管干部原则，将党组织的领导和把关定向作用落实到干部动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等环节，严把政治首关，做到“首关不过，余关莫论”。坚持“好干部”标准，酝酿动议把职数职位空缺和工作需要作为前提，民主推荐坚持群众公认原则。健全工作机制，规范选拔任用程序，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和市XX委新提任干部任前党纪法规考试制度。2018年，全委共提拔处级领导干部15人，晋升一至四级调研员职级24人，晋升一至四级主任科员职级90人，交流处级干部40人，科级干部9人，坚持严把“政治关”“廉洁关”，有效防止了干部“带病提拔”“带病上岗”。三是坚持不懈抓基层党建，夯实基层建设基础。以基层党支部标准化建设为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬。组织XX系统各党委（党组）党建工作主要负责人签订《2018年XX系统党建重点工作责任书》。制定下发《2018年基层党组织建设工作要点》，明确2018年基层党组织建设重点工作。深化“五好党支部”创建活动，指导推动143个基层党支部完成“八个标准化”建设，XX系统“八个标准化”建设经验做法在市委组织部《组工通讯》刊发。

（四）强化作风建设，担当作为意识明显提升。一是驰而不息纠治“四风”。聚焦“四风”新表现，对XX系统各单位查摆形式主义、官僚主义新表现问题整改落实情况进行督导检查。深入开展“四个之风”活动，结合解决制约“XX”工作发展的共性和瓶颈问题，扑下身子，沉到一线，了解民情、掌握实情。编制《机关基层党支部“大兴调研之风”调研报告汇编》。认真落实习近平总书记关于作风建设的重要指示，坚持纠正“四风”不止步，严肃查处顶风违纪行为，以钉钉子精神打好作风建设持久战。二是认真落实中央八项规定精神。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法，坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为落实全面从严治党主体责任、年度党风廉政建设考核、领导班子民主生活会、领导干部述责述廉的重要内容，重点抓好确责、履责、追责等关键环节。2018年先后组成15个督导组深入基层单位，对全系统50多个基层和窗口单位开展监督检查，共查处违反中央八项规定精神问题13起，党纪政务处分11人次，运用第一形态处理10人次。三是深入开展不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治。坚持高位谋划，市委不作为不担当专项治理三年行动部署推动会后，市XX委党委第一时间传达学习会议精神，研究谋划贯彻落实措施，制定落实方案。强化组织领导，成立不作为不担当问题专项治理领导小组，督导推动落实。以自查、督查、抽查相结合，合力推进专项治理工作。强力督导推动，召开不作为不担当专项治理推动会，对不作为不担当专项治理工作进行总结部署，提出要求。制定《市XX委集中整治形式主义官僚主义工作方案》，深入开展自查自纠、拉网式排查，认真查摆自身存在的问题，为XX系统的形式主义、官僚主义精准“画像”，聚焦突出问题，找准具体表现，拿出务实举措。

（五）强化纪律建设，政治生态持续优化。一是加强廉政教育和警示教育。XX系统各级党组织及时组织学习中纪委、市纪委全会和中央有关文件通报精神，采取集中培训、案例警示、现场教育等形式加强廉政教育和警示教育。召开XX系统廉政工作会议和2次警示教育大会，组织观看了《为了政治生态的海晏河清》，组织参观XX市一中院警示教育基地，教育引导党员干部以反面典型为鉴，受警醒、明底线、知敬畏，增强廉政教育实效。二是用好监督执纪“四种形态”。坚持在学习教育、监督管理上抓早，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪贯穿到学习教育、监督管理等日常工作中，做到打招呼在前、敲警钟在先。坚持在倾向性、苗头性问题上抓小，把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设斗争前沿，抓早抓小、防微杜渐。坚持在监督执纪、责任追究上抓常，努力在真抓真严、真管真治上下功夫。全年运用第一种形态处置XX人次，运用第二种形态处置XX人次。三是全面落实监督执纪责任。坚持把制度和机制建设作为重要内容，积极与驻市XX委纪检监察组建立完善理论学习、内部管理、谈心走访、思想分析、综合监督、项目监管、廉政风险防控等制度，架起党委工作与纪检监察组对话的“桥梁”和“纽带”。凡是党委重要工作安排和重大事项决策，都及时与驻委纪检监察组沟通协调，主动听取纪检监察组的意见建议，接受纪检监察组的监督。

（六）强化制度执行，管党治党责任进一步落实。一是聚焦目标责任，加强统筹谋划。党委牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，强化政治担当，通过“年初印发全面从严治党工作要点、层层签订工作责任书和承诺书、召开党建工作部署会、党委会专题研究安排、每季组织一次党建督查、每半年开展一次党建汇报”6项举措，做到党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。全年召开党委会专题研究党建工作25次，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上狠抓党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。二是健全责任体系，压实主体责任。坚持把全面从严治党纳入党委重要议事日程，班子成员认真落实“一岗双责”，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，形成明责、考责、述责、追责的责任体系。年初，党委与各级党组织签订落实主体责任和党风廉政建设责任书50余份、承诺书160余份，逐级压紧压实主体责任。三是完善工作机制，明确目标要求。坚持按制度抓管理，靠制度谋发展，制定印发《XX系统2018年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》，对2018年全面从严治党工作任务进行细化分解；研究制定落实全面从严治党主体责任清单和任务清单，制定印发XX系统《2018年全面从严治党党风廉政建设和反腐败宣传工作实施方案》，把握目标要求，明确责任内容，持续统筹推进，强化责任落实，促进XX系统基层党建工作顺利开展。