在全市小城镇建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题：动员和号召各乡镇和市直有关部门，统一思想，明确职责，强化落实，积极投身于小城镇建设的热潮之中，以坚定的信心、坚决的态度、坚强的措施，奋力开创我市城镇化建设的新局面。下面，我讲几点意见：

小城镇开发建设，是今年市委、市政府确定的重要工作之一，办好这件大事，是大势所趋，形势所迫，民心所向。

一是上级有要求。中央明确提出，“要以稳步推进城镇化为依托，坚持走中国特色城镇化道路，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上”；河南省“城乡建设三年大提升计划”提出，今年是城乡三年大提升计划的提速之年，将完成投资7000亿元以上，使全省城镇化率提高约*个百分点，转移农村人口***万人左右。中原经济区建设纲要明确指出，“要加快重点中心镇发展。按照合理布局、适度发展的原则，分类推进小城镇发展。支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的中心镇，进一步提升发展质量，逐步发展成为10万人以上的小城市。”刚刚召开的省九次党代会明确提出，要以新型城镇化引领“三化”协调发展，特别是对中小城镇发展更是浓笔重彩，中小城镇将在未来5年成为拉动区域经济增长、增强承载承接作用的主要力量。中央和省把小城镇建设作为推动经济社会发展的重要抓手和有效载体。因此，我们必须把上级的安排部署落实好。

二是外地有示范。改革开放以来，沿海发达地区在城镇化发展方面先行一步，特别是长三角、珠三角、环渤海地区创造了城镇化发展的奇迹。近几年来，我省各地在城市规划建设、推进城乡一体化改革、统筹城乡发展等方面都进行了积极探索，郑州、新乡、许昌、鹤壁、济源等县市结合自身实际，在不同方面摸索出了一些成功做法，这些都为我们加快城镇化步伐提供了宝贵的经验和借鉴。从刚刚揭晓的全省经济社会发展综合水平百强乡镇来看，作为全省前批重点扩权县市的我们，没有一个乡镇上榜，这已说明我市小城镇建设已经落后了，在新一轮小城镇建设发展大潮中，如果我们再次掉队，我们就愧对**的老百姓。

三是群众有期盼。随着城镇居民生活水平的不断提高，广大人民群众对生活环境的要求越来越高，比以往任何时候都更需要蓝天碧水、林荫绿地，更需要舒适的空间、清新的空气、便捷的交通，热切期待着能够更早、更快、更好地享受到更加均等的城镇服务。最近一个时期，许多群众通过市长热线、来信来访等形式，反映小城镇的规划问题、公共基础设施不完善问题、违法建设时有发生问题，环境脏乱差等问题，迫切需要我们加以改进。作为乡镇党委、政府，有义务、有责任为老百姓创造一个良好的生活居住环境，必须动真格、出实招，必须高标准规划、高质量建设、高效益经营，全力提升城镇建设的质量和水平，为老百姓创造一个卫生、整洁、有序的生活居住环境。

四是实施有条件。当前，加快小城镇建设的条件已经成熟。一是多数乡镇总体规划修编顺利通过审批，使小城镇建设规模膨胀具备了现实条件。二是大部分乡镇都有自己的特色主导产业，小城镇发展有了产业支撑。三是国家相继出台了城镇居民的住房保障政策，放松了户籍管理政策；刚刚召开的省九次党代会明确提出，未来5年，我省将深化户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇户籍限制，为农民进城提供了良好的政策条件。四是全市上下围绕“单项工作争第一、整体工作创一流”的目标，各个方面的工作都发生了很大的变化，大部分同志向高标准看齐，精神面貌变得越来越好，想干事、敢干事的越来越多。在这种条件下，我们实施加快小城镇建设的方略，确实是抓住了历史的必然。