20190315 2019年安全生产应急救援工作要点

2019年安全生产应急救援工作要点

2019年安全生产应急救援工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议精神，按照应急管理部党组的部署，推进安全生产应急救援体制改革，加强安全生产应急救援队伍和基地建设，推进法规标准体系建设，强化应急准备，提升应急救援能力。

一、着力做好安全生产应急准备工作

（一）认真落实值班备勤和信息报告制度。

严格24小时值班值守制度，及时接处险情事故信息，准确研判、快速响应、有效处置。规范国家安全生产应急救援队值班备勤工作，确保应急响应及时、程序规范、指挥准确、指令顺畅、行动迅速。

（二）完善安全生产应急救援基础信息搜集管理机制。

建立生产安全事故应急信息部门共享、网络搜寻和队伍出警快报机制。严格落实《国家安全生产应急救援指挥中心关于加强安全生产应急救援信息报告工作的通知》（应指协调〔2017〕48号）要求，规范事故应急救援信息报告工作，提高生产安全事故信息首报效率，缩短事故应急响应时间。

（三）全力做好重特大生产安全事故应急救援工作。

•坚持“以人为本、生命至上”的理念，始终保持“枕戈待旦”的应急状态。进一步规范事故应急响应、现场处置工作流程，提升应急响应速度，提高应急救援调度能力和现场处置能力。

•针对矿山、危险化学品、隧道救援等重点行业领域典型生产安全事故特点，开展应急救援技战术研究；发挥国家安全生产应急救援队专业优势，不断提高重特大事故科学救援水平。

（四）认真开展风险评估和预防性检查。

•开展重点行业领域安全风险评估，准确掌握事故灾害的特点及规律，切实制定应对措施，提高应急准备工作水平。

•建立健全国家安全生产应急救援队开展预防性检查的工作制度，为服务单位提供预防性检查服务，熟悉生产现场和避灾路线，排查事故隐患，指导整改落实。

二、加强安全生产应急救援队伍基地建设管理

（五）优化安全生产应急救援队伍布局。

•落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，制定安全生产应急救援队伍建设总体规划，综合考虑国家安全生产应急救援队伍的辐射范围和专业特长等因素，合理确定地方救援队伍布局。

•监督指导高危企业和工业园区基于自身风险建强建好应急救援队伍，提高“救早、救小”能力。优化整合现有应急救援队伍资源，实现优势互补、资源共享。

（六）切实抓好队伍建设目标任务落实。

充分调动安全生产应急救援基地建设单位的积极性，加强工作督办，积极推进已启动的应急救援基地建设项目，尽快形成战斗能力。开展《安全生产应急管理“十三五”规划》实施的中期评估，加强督促指导，强化工作协同，确保重点建设任务按计划落实到位。

（七）加强应急救援装备建设。

•牢固确立向科技装备要战斗力的思想，充分考虑企业风险状况、队伍救援任务等因素，调整、优化国家安全生产应急救援队装备配备布局，最大限度发挥国投装备作用。

•推进国家矿山应急救援队建设项目装备补充配备工作，研究建立国家安全生产应急救援队投入长效保障机制。

•着眼应对重特大、复杂生产安全事故需要，加快推进应急救援关键装备轻型化、智能化、模块化建设。

•加紧研究开发与队伍职能任务、技术手段和救援环境相匹配的模拟训练平台，让更多的救援人员有机会体验实景操作，不断提升救援实战能力。