20190313 在全省社会组织管理工作视频会议上的讲话

立足新起点 展现新作为

奋力推进全省社会组织工作高质量发展

——在全省社会组织管理工作视频会议上的讲话

同志们：

这次会议是经厅党组会议同意召开的。会议的主要目的：一是统一思想、提高站位，持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于民生保障、社会治理和社会组织的重要论述。二是认清形势、坚守底线，时刻保持清醒头脑，着力防范化解社会组织领域存在的重大风险。三是把握要求、明确任务，推动全省社会组织工作高质量发展，充分发挥社会组织“四个服务”作用。刚才，阚家安同志所作的工作报告，全面总结了2018年的工作，部署了今年的重点任务，我都表示赞同。合肥、阜阳、滁州、六安、铜陵等5个市的同志就有关工作进行了经验交流，讲的都很好，值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿到社会组织工作各个方面

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“走中国特色社会组织发展之路”这一重大命题，制度设计密集出台，各项实践有效进行，社会组织工作领域发生了历史性变革。党的十九大承前启后、继往开来，在以往社会组织制度建设和实践的基础上，突出强调要发挥好社会组织在决胜全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化国家新征程中的作用。特别是，总书记在一些重要会议、重要活动、重要场合发表的重要讲话中，多次就社会组织工作作出指示批示。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第一，要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置。省民政厅党组始终把坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，作为推进民政事业发展的基础和前提。厅党组书记于勇也多次提出明确要求。总的来看，各级从事社会组织登记管理工作的同志在学懂弄通做实上还是肯下功夫的，但也存在一些问题。有的同志认为自己是搞业务工作的，不学政治理论也能把工作干好，在思想上犯了“贫血病”；有的同志学习中仅关注对社会组织工作的要求，忽视对这一科学理论基本观点、理论体系的掌握,在学习上犯了“盲人摸象”的错误；有的同志理论结合实际不紧密，学起来是新思想，干起来仍是老套路，存在“学用脱节”的问题。理论是行动的先导,只有理论认识到位了,思想才能统一,行动才能够自觉。我们要自觉坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在读原著、学原文、悟原理上下真功夫，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，紧密结合思想实际、工作实际，有针对性地重点学习，切实把这一科学理论落实到实际工作中去。

第二，要深刻认识社会组织工作的政治性。与民政其他领域工作相比，社会组织工作有着鲜明的政治性。马克思指出，人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的综合。从这个意义上说，结社和参与社会政治生活不但反映了人的本质，还表达了个体生活于社会中的必然模式。因此，我国宪法对公民的这两个权利加以确认和保护。在现代社会，社会组织已经成为公民结社权和参与权实现的重要组织形式和载体，对此我们一定要有清醒的认识。一方面，要依法维护和保障宪法赋予公民的基本权利。社会组织“三个条例”对成立社会组织的基本条件作出了明确规定，中央出台的一些政策文件也对哪些类社会组织应当大力发展、哪些类社会组织应当严格控制进行了规范，各地要认真对照执行，严把登记准入关口，该放的放，该收的收，切实加强社会组织人员、资金和活动的监管。另一方面，要重视发挥社会组织在协商民主中的重要作用。社会组织协商是社会主义协商民主体系的重要组成部分，在社会主义协商民主体系中具有重要地位。要确保社会组织的价值诉求、利益追求始终符合党的执政使命，符合国家富强、民族振兴、人民幸福的大目标，重视发挥社会组织扎根基层、贴近群众和联系广泛等优势，引导社会组织依法有序参与立法协商、决策协商和行业协商等。

第三，要不折不扣地落实中央和省委的重大决策部署。去年以来，我们按照民政部部署要求，扎实开展打击整治非法社会组织专项行动和清理规范行业协会商会涉企收费工作，取得了很好的成效。但是，一些地方仍存在着“以会议落实会议、以文件落实文件”的形式主义官僚主义问题，没有采取实实在在的行动。究其原因，有的地方认为这两项工作就是“走过场”“一阵风”，糊糊过去就算了，根源上还是存在政治上的“近视眼”。这里，有必要再强调一下。就打击整治非法社会组织工作来说，是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神的重要举措，是事关社会组织发展大是大非问题、事关以人民为中心的政治立场问题。非法社会组织活动具有隐蔽性、随机性、分散性等特点，打击整治工作不可能一蹴而就，而是一项复杂性、长期性工作。就清理行业协会商会涉企收费整治来说，在去年11月中央召开的民营企业座谈会上，总书记提出的6条措施中的第一条，就是减税降费、改善企业经营环境，让企业轻装上阵；在12月份召开的中央经济工作会议上，又提出了降低全社会各类营商成本；在2019年新年贺词中，总书记又一次强调“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵”。为贯彻落实习总书记重要讲话精神，省委、省政府推出30条支持民营经济发展的意见，要求落实各项减税降费政策。民政部对此也提出了明确要求。我们要站在“两个维护”的高度，进一步采取措施继续做好相关工作，不折不扣地落实中央和省委决策部署。