20190307 在省林业和草原局系统党建和党风廉政建设工作会议上的讲话

在省林业和草原局系统党建和党风廉政建设工作会议上的讲话

今年是新中国成立70周年，也是机构改革后整合林业和草原各方力量，全力推动林业和草原事业融合发展的开启之年，局党组决定召开局系统党建和党风廉政建设工作会议，对于进一步落实全面从严治党各项任务，保障推动全省林业和草原事业发展，具有十分重要的意义。会议主要任务是，传达贯彻中纪委十九届三次全会和省纪委十三届三次全会精神，总结2018年党建和党风廉政建设工作，分析局系统全面从严治党形势，安排部署2019年主要工作。下面，围绕深入贯彻落实中纪委十九届三次全会和省纪委十三届三次全会精神，结合局系统全面从严治党实际，我讲三个方面的意见。

一、总结工作，发扬成绩，切实增强推动局系统全面从严治党的信心和决心

在省委领导下，局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全面从严治党要求，围绕和服务全省林业发展大局，以“党建提升年”活动和党支部建设标准化为抓手，狠抓巡视问题整改，全力推进机关党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入开展反腐败斗争，局系统党建和党风廉政建设工作取得了明显成效，为推动全省林业和草原事业发展提供了坚实的政治保障。

一是全力推进党的政治建设。2018年召开57次局党组会议，认真传达学习和研究贯彻中央、省委省政府一系列重大决策部署，自觉把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，自觉承担起“两个维护”的政治责任，把讲政治的要求贯穿到落实党的十九大精神之中，贯穿到落实习近平总书记“八个着力”重要指示和对祁连山生态问题作出重要批示之中，对中央的重大决策、重要会议和省委、省政府的一系列安排部署，以及中央环保督查、绿盾专项行动通报的问题，特别把坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话及批示指示作为政治原则和政治纪律，都第一时间传达学习，第一时间进行研究部署。全力推动祁连山保护区内各类生态环境问题完成整改99%，完成生态修复97%。围绕党的政治建设，以局党组组织开展的“党建提升年”活动和党支部建设标准化工作为契机，以秦岭北麓违建别墅暴露出的政治问题、作风问题、管党治党等方面问题为警示，教育引导局系统各级党组织和广大党员干部加强政治历练和政治能力，要求善于从政治上观察、分析和处理问题，善于从政治上谋划和推进工作。

二是全力推进党的思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。以党组（委）理论中心组和党支部“三会一课”为主要载体，严格落实局党组确定的每周一党员学习教育“固定活动日”制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极主动组织开展多种形式的学习教育活动。2018年局党组理论中心组组织开展集中学习19次，集中交流研讨4次；局系统各级党员领导干部上党课874次，开展交流研讨1600次，开展主题党日活动564次；召开支部大会1773次、召开支委会895次；在省委党校举办两期培训班，全覆盖培训县处级干部240多名，认真学习传达党的最新理论成果、党的决策部署、上级党组织的工作安排，研究党内事务，强化党性锻炼，增强了局系统广大党员干部的宗旨意识和理想信念，切实增强了推动全省林业和草原事业改革发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

三是全力推进党的组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，努力把局系统各级党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在省委党校举办培训班，联系工作实际，对局系统160名党支部书记进行了集中培训，提高了党支部书记履职能力和组织党员群众的能力。在局系统认真组织开展了“两优一先”推荐评选活动,表彰优秀共产党员83名、优秀党务工作者42名和先进基层党组织47个，充分发挥先进典型的示范带头作用。理顺了7个单位党委370名党员组织关系，新发展党员27名。制定印发了《省林业厅基层党组织换届选举工作实施方案》，部署党政领导班子齐全的局直单位党委全面开展换届工作，截止目前已批复同意20个局直单位党委进行换届选举。研究制定了《甘肃省林业厅直属机关党费收缴使用和管理办法》，在局办公室设立党费专门科目，局直单位设立党费专户37个，切实规范局系统党费收缴管理工作。2018年收缴党费40.5万元，上缴工委24.3万元。

四是全力推进党的纪律建设。教育广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题。认真开展“纪律教育月”活动，邀请省纪委监委法规室负责同志作了新修订《中国共产党纪律处分条例》专题讲座，组织局机关及在兰单位党员干部集中观看了《被贪欲吞噬的“一把手”》警示教育片，到兰州监狱开展警示教育活动，组织局系统1500多名党员干部进行“纪律教育月”活动知识测试。坚持纪在法前、纪严于法，综合运用监督执纪“四种形态”，持续加大林业重点工程、重大建设项目等重点领域监督执纪力度。2018年，对局系统11名县处级党员领导干部给予党纪政务处分，其中：给予留党察看一年处分2人，撤销党内职务处分2人，党内严重警告处分3人，党内警告处分4人，行政撤职处分4人。先后对3名干部给予诫勉谈话。

五是全力推进党的作风建设。扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，聚焦6类21个作风方面的问题，制定相应整改措施37项，建立了《作风问题整改台帐》，逐项整改落实。研究印发了《中共甘肃省林业厅党组关于进一步转变工作作风严明工作纪律的有关规定》，进一步严明工作纪律和会风会纪。加大明查暗访力度，严肃查处上下班迟到早退等工作纪律自由散漫的现象，先后两次对局机关违反会议纪律和上班迟到的24名同志进行通报批评。部署局直各单位组织1500多名广大党员干部收看了折达公路考勒隧道问题警示教育片，教育党员干部以此为警示切实转变作风，做到为民务实清廉。深入开展“三推”问题专项整治，努力破解了一些党员干部担当意识、进取精神衰退，怕担当、不作为的问题，广大党员干部责任担当意识明显增强，干事创业的精气神明显提升。

六是全力推进标准化和党的制度建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》。研究制定了《直属系统党支部建设标准化工作推进方案》，召开了局系统党支部建设标准化工作启动培训视频会，对局系统549名党支部书记、支部委员、专兼职党务干部进行集中专题培训，选树了6个局系统示范性党支部进行重点创建。编印并向局系统267多个党支部配发了《党支部建设标准化重点工作台账》手册。切实加强对标准化建设的督导检查，并组织局系统200余名党支部书记到省公共资源交易局学习观摩，组织局机关各党支部开展党支部标准化建设观摩活动，组织41个局直单位党委开展党支部标准化建设交叉观摩活动，通过互评互学，互帮互助，共同促进了党支部建设标准化水平的提高。召开了局系统党支部建设标准化达标促进会，部署了全面达标验收工作。局机关18个党支部和局直41个单位233个党支部全部进行达标创建，着力解决党建标准不清、规范不明、聚焦不够，党内政治生活不严肃、不规范等问题。根据局系统实际，结合巡视整改长效机制建立，不断推进党的制度建设。2018年制定、修订了《加强和改进新形势下党建工作的意见》《省林业厅贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施意见》《关于规范省林业厅系统各级党员领导干部讲党课工作的意见》等制度、办法和意见25项。局直各单位按照局党组要求,进一步加强制度建设，废止各类制度69项，修订各类制度637项，建立各类制度571项，全方位扎紧制度的笼子，以严格的制度推动党建和业务工作融合发展，共同提高。

七是全力提升党建质量和水平。研究制定了“党建提升年”活动实施方案，召开了局系统视频动员会，在局系统全面部署开展了“党建提升年”活动。一年来，各单位党委坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，全力抓活动的组织实施和督导检查；各基层党组织突出“落细落小，落地落实”，对照目标把握标准，不折不扣推动各项任务落实到位；局机关党委切实加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。局系统各级党组织通过扎实认真地开展五个阶段的工作、落实38项重点工作任务，着力解决9个方面的问题，全面提升了党建责任落实、党员教育管理、基层组织建设、干部队伍管理、党建制度落实、机关作风建设、党风廉政建设、服务林业工作等8个方面的水平。针对省委巡视反馈、省纪委监委函询及省委组织部部署，局党组先后召开三次民主生活会，认真对照检查，开展严肃认真的批评与自我批评，并由局领导带队，组成9个督导组，对局直各单位2018年度领导班子民主生活会进行督导。开展了2018年度局系统党组织书记抓党建述职评议活动，9个党组织书记进行了大会述职，其他52个党组织书记作了书面述职，分管领导进行点评，增强了党组织书记履职尽责能力。

八是全力推进党建主体责任落实。2018年召开局党组会议57次，其中22次专题研究部署党建和党风廉政建设工作。层层签订了党建工作和党风廉政建设目标责任书，逐级压实了主体责任。对2018年党建和党风廉政建设工作任务进行细化分解，从7个方面、细化分解37项工作任务，明确了抓落实的责任领导、牵头部门、责任处室和完成时限，进一步靠实了“两个责任”。局机关、局直各单位主要负责同志认真履行从严治党主体责任，班子成员坚持“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，注重对分管处室和单位的党风廉政建设工作提要求、压担子，对发现的问题进行提醒告诫和责令纠错，做到了履行职责“不缩手”。2018年，局领导、局直各单位领导班子成员工作约谈1300人次，提醒约谈152人次，告诫约谈10人次。局党组组建两个巡察组，分两轮完成对8个局直单位的巡察，坚持问题导向，全力推进巡察问题整改工作。