20190304 在全系统基层党建工作会议上的讲话

在全系统基层党建工作会议上的讲话

同志们：

春节刚过，在年初各方面工作头绪很多、各项工作开局上路之际，县委召开这次全县基层党建工作会议，主要基于两个方面的考虑：一是进一步强化主责主业意识，压紧压实各级党组织主体责任；二是通过会议的形式，引导同志们从节日状态中尽快收心，形成初始既严、一严到底的新年新气象。

去年以来，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，围绕全县发展大局，以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和标准化基层党组织建设为重要契机，有力推动全面从严治党向基层延伸，基层党建水平得到进一步规范和提升。特别是在生态环境修复保护、乡村振兴实施、脱贫攻坚等中心工作中，基层党组织和广大共产党员做了大量工作，充分发挥了各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。总体来看，我县基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的，服务大局也是有力有效的。

对照全面从严治党新要求，我们也要清醒地认识到，我县基层党建工作仍然存在一些突出问题和不足，主要表现在：一些党组织书记站位不够高，主责主业意识不够强，对抓基层党建思路不清晰，党建工作与中心工作结合不紧密，缺乏具有牧区特点、XX特色的党建新思路、新举措；一些基层党组织作用发挥不够充分，在引领产业发展、推进基层治理、服务基层群众等方面还缺乏有效手段；一些基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度坚持不够好，党的组织生活不够严格、经常；非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”质量不够高，社区党建、单位党建、行业党建联动效应不够明显，等等。这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

下面，我就进一步抓好全县基层党建工作讲四点意见：

一、提高政治站位，切实增强抓基层党建工作的政治自觉和行动自觉

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大对推进新时代党的建设，推动全面从严治党向纵深发展作出了一系列新部署，为我们扎实做好基层党建工作，明确了努力方向，提供了基本遵循。抓好新形势下的基层党建工作，必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述和要求，切实增强政治自觉和行动自觉，站位大局审视基层党建，着眼长远谋划基层党建，立足实际定位基层党建，保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。

第一，要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念对待党建工作。习近平总书记多次强调“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好党建责任，坚持基层党建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

第二，要从聚焦决胜全面小康的大局定位党建工作。只有围绕中心、服务大局，基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层党的建设，不仅要与稳增长、调结构、促改革、惠民生等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护修复提升这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，努力提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。特别是在当前经济下滑的严峻形势下，要引导基层组织和党员干部坚定发展信心,鼓足发展干劲，始终把加快发展作为第一要务，创造性地谋划和推动工作，群策群力、真抓实干，凝聚形成促进经济社会平稳健康发展的强大合力。

第三，要顺应社会形势的变化研究党建工作。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，基层党建面临不少新的紧迫课题。比如，供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革，会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题；新型合作组织以及各类社会组织、服务组织大量涌现，会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题；党员流动性的不断加大，会给我们强化管理服务、建设党员队伍带来许多难题，等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题，党的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样，基层党建功能才会真正得到提升。

第四，要按照全面从严治党的要求推进党建工作。基层党组织是党的执政根基，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党必须从基层组织抓起，从基层组织严起。全面从严治党越往后，越向基层延伸，越要重视加强基层党组织建设。要突出靠实主业主责，层层压实工作责任，切实把全面从严治党的要求落实到基层末梢，把全面从严治党的压力传导到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，有效解决全面从严治党“最后一公里”问题，让人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

二、坚持固本强基，全面提升基层党建工作整体水平

加强和改进基层党建工作，要准确把握“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，着眼强功能、抓基本、补短板、重创新，坚持问题导向，聚焦重点难点，夯实基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。