【金刚钻系列】211期—“六稳”“六保”工作开展情况汇报汇编（20篇7.3万字）

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“金刚钻”系列第211期

“六稳”“六保”工作开展情况汇报汇编

1.全区“六稳”“六保”工作开展情况汇报

2.全区“六稳”“六保”工作开展情况汇报

3.全市“六稳”“六保”工作开展情况汇报

4.全市“六稳”“六保”工作开展情况汇报

5.全区“六稳”“六保”工作开展情况汇报

6.全区“六稳”“六保”工作开展情况汇报

7.全县“六稳”“六保”工作开展情况汇报

8.全县“六稳”“六保”工作开展情况汇报

9.全县“六稳”“六保”工作开展情况汇报

10.全县“六稳”“六保”工作开展情况汇报

11.全镇“六稳”“六保”工作开展情况汇报

12.区商务局“六稳”“六保”工作开展情况汇报

13.区发改委“六稳”“六保”工作开展情况汇报

14.区工信局“六稳”“六保”工作开展情况汇报

15.区经济发展局“六稳”“六保”工作开展情况汇报

16.区街道办事处“六稳”“六保”工作开展情况汇报

17.县管委会“六稳”“六保”工作开展情况汇报

18.县民政局“六稳”“六保”工作开展情况汇报

19.县人社局“六稳”“六保”工作开展情况汇报

20.县生态环境局“六稳”“六保”工作开展情况汇报

x区坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，立足于国内大循环，融入国内国际双循环，紧扣“六稳”工作持续跟进，聚力“六保”任务重点攻坚，在常态化疫情防控中跑出高质量发展加速度，奋力推动经济发展行稳致远。

一、坚决稳住基本盘。

越是困难时期，越要坚定信心;越是关键时刻，越要稳住阵脚

紧扣目标“冲”。围绕各项工作任务和目标，提前部署，紧抓快干，全力冲刺。x-x月，全区主要经济指标恢复向好，一般公共预算收入增长x%，增幅位列x大市第一。紧锣密鼓召开二季度经济发展推进会，总结新经验、部署新任务，以善作善成的拼搏姿态、决战决胜的战斗意志，全力完成上半年经济发展目标，吹响“冲刺二季度、决胜上半年”的嘹亮号角。

迎着困难“上”。认真研判形势，深刻剖析问题，挖掘各项慢进指标背后的深层次因素。面对疫情产生的各种不利影响，抓重点、找关键，密集召开专题工作会议，逐项分析应对举措，加大力度招引龙头企业，加快速度推进项目落地，提升精度积蓄创新动能，为全区高质量、高效益、可持续发展提供保障。

优化服务“干”。实施《关于开放再出发的若干政策意见》《人才引领高质量发展若干扶持政策》等系列政策，创新推出“相科贷”“相知贷”等政府支持类信贷融资产品。特别是疫情期间，第一时间出台相“惠”x条、“惠外”x条、支持企业用工x条、关爱人才x条等系列政策，召开拟上市公司企业家沙龙、日资企业沙龙、外贸企业沙龙等x多场沙龙活动，以“店小二”精神，为企业提供细致、高效、全面的服务。

二、主动开拓新格局。

坚持以战略视野、超前意识抢抓机遇，以创新思维、超常举措勇闯新路

深入对接一体化发展。下好融入长三角一体化发展的“先手棋”，x区被国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》列为支持与虹桥等省际毗邻区域开展深度合作地区;x高铁北站被《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉x实施方案》列为x省加快推进建设的两个综合交通枢纽之一;“x高铁北站扩容提升工程”等x条建议对接纳入《虹桥国际开放枢纽总体方案》。

聚力打造产业地标。确立大研发、大x、大健康“三大产业”主导地位，不断增创大数据、工业互联网、科技金融、智能驾驶、先进材料、生物医药“六大未来产业”引领优势，前瞻构建“x+x”现代产业体系。获批x省首批车联网先导区、x省创业投资集聚发展示范区、长三角Gx科创走廊工业互联网标杆园区、x省唯一区块链产业发展集聚区等。目前正加快打造国家级区块链发展先行示范区、国家级车联网先导区等，快速形成一批全国数一数二的创新型、示范型、引领型平台。

奋力抢抓核心区域建设。发挥x位于x市域地理中心和铁路“双十字”枢纽等战略性优势，加快打造长三角国家级高铁枢纽。坚持国际一流的规划引领，全区规划地铁线x条、总长x公里，陆地密度达每平方公里x公里以上;规划x所以上国际学校、x个以上高端国际酒店。目前正全力推进x市国际会议酒店、国际会展中心、国际x体育艺术中心、大剧院、美术馆、图书馆等一批高端功能设施项目建设，推进x从区域地理“C”位到一体化发展“C”位跃升。

三、千方百计扩投资。

充分认识有效投资是稳定经济增长的“助推器”、保障社会民生的“奠基石”，更是推动未来发展的“新动能”

确立招商引资新思路。面对疫情带来的“压力测试”，x主动转变工作思路，建立招商专项考核体系，构建“全部门招商、全人员招商”的工作格局;推出中、英、日三语版本在线招商小程序，集合x投资热力图、政策通、投资意向交互平台、投资指南和联系“店小二”五大特色功能，确保招商不断线;切实转变工作作风，加强部门板块协调联动，“人人都有招商指标、个个争当招商主体”，向招商引资发起“极限挑战”。x-x月，累计引进产业项目x个，投资总额x亿元，同比增长x%。

跑出有效投入新速度。紧紧围绕“产业兴区”工作主线，牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，以项目突破对冲发展降缓。把握国家发展“新基建”政策红利，推动产业数字化、智能化升级，加强新技术、新业态与硬件基础建设相融合。聚焦x个省市区重点项目，建立区领导挂钩联系和经济部门周会制度，全力保障半年度x%的重点项目开工;加大技术改造和新兴产能的投资力度，确保半年度完成工业投资x亿元，全年实现x亿元。

盘活载体资源新空间。规划建设中日(x)地方发展合作示范区，获批全国六个中日地方发展合作示范区之一;统筹推进长三角国际研发社区等x个国际研发社区建设，努力打造“人无我有、人有我优、人优我特”的产业发展平台;以改革的理念、改革的方法“破旧立新”，持续加强市场化、属地化、资源节约集约利用等改革，坚定不移推进“散乱污”企业(作坊)淘汰整治，强势推进村级工业集中区清理，加快土地腾退进度，加速地块上市步伐，随时做好高端项目落地的空间准备，着力实现“腾笼换鸟换蓝天”“凤凰涅槃展新颜”。

四、不遗余力补短板。

瞄准经济发展的短板弱项，集中精力解决重点问题，一着不让攻克突出难题

更加探寻“加”的办法。针对慢进指标、慢进项目、慢进工作，仔细分析原因，抓住主要矛盾，明确部门职责，明确解决举措，限定完成时限，让发展跑起来、目标赶上来。不断挖掘新的经济增长点，培育发展新动能，按下发展“快进键”。

更加开拓“放”的渠道。发挥政策集成优势，持续推进“放水养鱼”，激发市场主体活力。突出“相科贷”“相知贷”“人才贷”“高企贷”等政府支持类信贷融资产品及各类产业基金对实体经济的支持作用，用好用活区块链等扶持政策、科技金融服务中心等载体平台，推动金融科技创新，全力为企业提供更便捷、更优质的服务。

更加着力“转”的方向。有力实施xG、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，推动与企业智能化、绿色化、信息化改造相融合，加快传统产业转型升级。严把建设项目准入关，动态实施工业企业资源集约利用综合评价，实施工业用地项目建设容积率x以上、研发社区项目容积率x以上标准，提高资源空间利用效能。

五、聚焦高质塑优势。

要实现逆袭发展，必须对标一流争一流、瞄准唯一争第一，保持定力干、挑战极限拼。

坚持高点定位。以“x”战略思路为引领，咬定“三超一高”“主要经济指标五年翻番”奋斗目标，主动在长三角乃至全国发展的大格局中定位和谋划自身发展，积极拼抢机遇、超前作为。始终以高位规划引领跨越发展，依托区位、交通、生态等优势，高起点谋划全域空间布局，高标准实施国土空间规划x、“五大功能片区”战略规划以及x个专项规划，高水平推进“十四五”规划编制工作;精致用好每一片土地，对标一流规划建设长三角国际研发社区等一个个产业和功能项目，全力建设创新型枢纽型国际化城市。

坚持高端打造。围绕城市综合能级提升，统筹产业、城市、生态、人文、政策、营商环境等要素，全领域、全链条、全维度加快城市高端发展。以“x+x”现代产业体系为引领，加快推进人才高端化、城市现代化，创新提升城市配套品质，着力打造“产城人融合生态圈”。

坚持高位推进。把高标准、高强度、高节奏融入各项工作，点燃干部“争第一创唯一”的奋斗激情。强化考核激励，不断优化高质量发展综合考核体系，配套有效投入、创新发展、产业招商、统计工作四个专项考核，设立改革创新特别奖，确保考出压力动力、考出硬核担当、考出发展成效。

为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，深化省委“三四八”贯彻落实机制，落实x出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》等文件精神,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，现将我办有关“六稳、六保”主要涉及“稳金融”工作方面情况汇报如下。

一、主要工作总结

1.加大对实体经济支持

（1）协调金融机构加大对民营企业信贷支持力度。加强与金融机构对接，通过走访各工业园区民营企业，了解企业融资需求，缓解银企信息不对称问题。例如协调x银行x；x银行x水产公司；协调x贷款额度有关事项等等。

（2）协调银行创新金融产品。协调银行积极调配信贷资源，为民营企业量身定制相应的金融产品。例如x银行x支行推出线上票据贴现业务“兴E贴”平台，已实现线上票据“秒贴”功能等等。

（3）积极争取上级政策资金扶持。一是活用过桥担保资金。积极为企业审核材料和业务指导，帮助民营企业申请使用x企业融资再担保公司过桥担保资金，x年至x年x月为x家企业办理转贷x笔，金额x亿元，及时防范企业资金链风险。二是引导企业争取纾困专项资金。为及时纾解中小微企业在疫情期间面临的暂时流动性困难，支持企业复工复产达产，福建省设立首期x亿元贷款规模的福建省中小微企业纾困专项资金，积极引导企业在金服云平台线上申请纾困专项资金。

2.发挥政策融资担保机构的作用。

密切联动银行机构、企业及x市中小企业融资再担保有限公司，认真开展政策性融资再担保工作，截止目前帮助x家企业对接银行机构办理政策性融资担保x亿元，努力缓解我区行业“白名单”企业“融资难、融资贵”等问题。

3.拓宽融资渠道。

鼓励企业增加运用股权融资、股债结合等融资方式，控制杠杆率水平。我区目前共有上市后备企业x家，其中省级上市后备企业x家，市级上市后备企业x家。同时筛选出条件更加成熟的x有限公司作为上市后备企业。

4.打击非法集资等非法金融活动工作。

x-x月份开展常态化宣传，x年x月开展非法集资宣传月活动，发挥海报、展板、横幅等传统宣传手段作用，开展多样形式宣传；善用新闻、微信、短信、抖音等新型多媒体宣传，突出宣传教育广度，在x网播放非法集资公益宣传篇x次，在x法院抖音号播放公益宣传片x次，起到广度宣传作用；引导广大人民群众鉴别非法集资等非法金融行为，提高防范意识，教育群众自觉远离非法集资，打造良好的金融发展环境。

二、存在的问题

1.企业融资难、融资贵的问题仍然客观存在。经济形势大环境影响,各金融机构在严监管和防风险的影响下，存在对实体经济惜贷或畏贷等现象；企业在金融机构的融资成本总体仍然偏高，给企业的生产经营增加较大负担。例如,根据区委专题会议纪要（〔x〕x号）文件精神，x解决该公司生产经营资金短缺、融资困难的问题，通过实地走访，协调x行、x银行x支行、农商行x支行等银行与该公司融资对接。由于该公司缺少有效的抵押物，致使银行贷款额度审批停滞，建议由行业主管部门区农村农业局将该公司列入区级中小企业白名单，通过政策性融资担保公司x市中小企业融资再担保有限公司为该公司融资提供保证担保。x有限公司在x银行x支行贷款x万元,贷款利率在基准利率基础上上浮约x,资金成本负担较重等等。

2.我区企业改制上市等直接融资工作虽取得了一定的成绩，但与先进地区还有差距。虽已拥有一定数量的优势企业。但是，目前仍存在企业认识不够到位、企业治理不完善等影响企业上市的“软肋”。

3.银企信息不对称问题致使企业贷款周期较长。银行除了通过征信调查外，获取企业其他信息资源不足，如：企业涉税、用电等信息核实不够通畅。当前主要由企业自行向银行提供材料，银行无法获取工商、税务等相关信息，信息共享机制有待建立和完善；银行调查企业内资企业登记（企业关联信息）时，需要企业到市场监管部门查询；企业纳税申报时，需要到税务部门申请纳税证明；获取企业产能时需要工信或电力部门提供用电信息；查询企业抵押状态，需要不动产登记部门提供抵押状态证明，影响银行尽调时间，企业申贷获批时间较长。我市现有x家以上“白名单”企业集中在市级担保公司，由于银行贷前尽职调查时间长、担保机构审查业务量较大，困难企业应急增信融资占比不高。例如我区目前有“白名单”企业x家，其中市级“白名单”x家，区级“白名单”企业x家，已通过x企业融资再担保有限公司担保增信获得信贷的有x家，占比x%。

4.非法金融活动仍然可能存在。“套路贷”等经济领域非法金融活动识别难度大；相关电商平台、民间投融资中介机构、交易场所超范围经营偶有发生，需持续强化排查监管。

三、下一步工作计划

1.协调金融机构建立健全普惠金融体制机制

（1）引导辖区各大银行、有关金融机构给予企业更多的融资支持，创新企业融资模式，提供符合产业特点的金融产品，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，调整优化信贷结构，降低企业融资成本，提高金融服务质效。

（2）协调银行合理控制企业融资成本。贯彻落实《关于降低企业成本促进民营企业经济健康发展若干措施的通知》（[x]x号）文件精神，协调银行业金融机构要合理控制企业融资成本，落实国务院关于进一步清理规范涉企收费有关要求，规范民营企业融资相关担保费、评估费、公证费等附加费用，减轻企业融资负担，促进民营企业健康发展。

2.做好银企对接工作

（1）继续搭桥牵线，通过走访摸排，将经营稳定、正常纳税、资质良好且有贷款需求的小微企业信息收集并对接辖区内金融机构。

（2）积极推荐市场前景好而有资金需求的企业向银行融资，用好用活过桥担保资金、政策融资担保、纾困专项资金等政策。

3.继续拓宽企业直接融资渠道。

配合区财政局、商务局等单位，支持企业通过上市融资和再融资，进一步完善并加快落实扶持企业上市的政策措施，全面梳理和筛选辖区企业，重点对接省、市后备企业，加强业务指导，引导企业改善经营情况、强化内控制度、完善财务指标、引进管理人才，推动有实力、发展前景好的企业上市，推动企业进一步优化融资结构。

4.围绕金融监管，持续推进防范和打击非法金融活动工作。

继续按照省、市级部署和要求，进一步统一思想，紧密联合区打击和防范非法集资成员单位定期排查辖区有关电商平台、交易场所、民间投融资中介机构可能存在超范围经营行为及变相非法集资行为，严厉打击逃废债行为、打击“高利贷”等非法借贷行为，引导企业合理利用民间借贷，全面落实“套路贷”等经济领域乱点问题整治工作，定期排查涉众型经济领域乱点问题线索，从源头铲除黑恶势力，坚决防范和打击各类非法集资等非法金融行为，严厉打击逃废债行为，不断净化金融经济社会发展环境。

一、稳住基本盘

前三季度，全市实现地区生产总值x亿元，增长x%，增速居x市第x位，比上年同期提高x位；服务业增加值增长x%，居x市第x位；固定资产投资增长x%，居x市第x位。累计实现规上工业总产值x亿元，累计规上工业增加值增长x%。实现财政收入x亿元，增长x%，增速居x市第x位。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%，增幅居x市第x位，比上年同期下降x位；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长x%、x%，分别居x市第x、第x位。城镇新增就业人数x人，占目标任务x人的x%。城镇登记失业率x%，低于x%的控制目标。进出口总额累计完成x万美元，同比增幅x%，增幅高于x市平均增幅x个百分点。实际利用外资完成x万美元，同比增幅x%。

二、抓“六稳”促“六保”

抓基本民生。提前谋划，积极对接，早安排，压实工作责任，注重过程管控，及时解决实施中存在的困难和问题。x-x月份，全市民生类支出x万元，占财政总支出的x%。全市工程、培训类项目开工率x%，完工率x%，补助类项目均按序时进度足额发放。

抓居民就业。多渠道发布招聘信息，精准掌握用工需求，组织集中观摩活动，搭建求职者与企业对接平台。截至目前共开展线上招聘x场，提供就业岗位x余个；线下招聘x场，提供就业岗位x余个，帮扶x市x家工业企业招工，已上岗x人。组织贫困劳动者输出返程返岗，先后“点对点”集中运送返岗人员x余人到x、x、x、x等地，其中贫困劳动者近x人。全面全面贯彻落实工程建设领域农民工实名制管理、农民工工资专用账户银行代发工资、缴纳工资保证金等保障工资支付制度，x个建设项目按规定开设了农民工工资专户，“维权保”系统实名备案在册农民工x人，为x名农民工垫付工资x万元，发放工资x亿元。

稳投资促发展。截止x月份，全市新签约亿元以上工业项目x个，总投资x亿元，其中x-x亿元项目x个，x-x亿元项目x个，x亿元以上项目x个，新开工、新投产亿元以上工业项目分别达x个、x个，实现到位资金x亿元，分别比去年同期增加x个、x个和x亿元。组织x次重点项目集中开工活动，共计项目x个、总投资x亿元。全市重点项目实现哥瑞光学等x个重点项目开工建设、开工率x%，皖能电气等x个项目投产投用、竣工率x%。

保市场主体促发展。x年新增市场主体x户，达x户，比去年同期增长x%，新增私营企业x户，新增个体户x户。指导企业利用动产抵押、商标质押、股权质押等方式融资x亿元，担保债权x万元。帮助x户被列入经营异常名录的企业按照相关法规程序移出经营异常名录企业，帮助x家企业修复信用记录x条，修复个体工商信用记录x户。x-x月份，共依法立案查处各类食品药品违法案件x件，保障市场主体平稳有序运行。

保产业链供应链促发展。贯彻落实“工业强市”战略，通过“腾笼换鸟”，清理“僵尸”企业，盘活存量工业用地，力推存量产业转型升级，依靠大力发展增量工业，优化整体工业结构，绿色材料、智能装备、高端电子、绿色食品四大主导产业日趋壮大，五金配件、印刷包装等特色产业做精做优。预计全年完成产值x亿元，同比增长x%，完成增加值x亿元，同比增长x%。积极应对新冠疫情，常态化做好商超、专业市场、加油站等人员密集场所疫情防控和生活必需品供应工作。限上消费品零售累计实现x亿元，增幅x%，增幅在xx个县（市、区）第五,增幅高于x市平均增幅x个百分点。新增限上商贸单位x家，其中法人企业x家、个体户x家。

稳外资外贸促发展。加强政策扶持，补助x家境外展企业参展费用、x家企业投保政策性出口信用保险资金共x万元。拨付x年度促进外贸发展资金x万元、中小企业国际市场开拓资金x万元；瑞丰五金“贸易摩擦项目”省级资金x万元、鸿贝智能“外贸主体培育”省级资金x万元。积极为金百合医疗、麦吉恩医疗科技申报非医用防疫物资出口“白名单”，金百合实现出口x万美元。

保粮食能源安全。扎实做好政策性粮食出库监管，x-x月份累计出库x万吨。严格执行国家粮食收购政策，累计完成小麦收购x万吨、稻谷收购x万吨。开展“两个安全”检查，检查x个库点、x个货位、排除安全隐患x处、安全质量扦样x份。开展联合收购监管，实现辖区库点风险评估全覆盖。积极申报x年度中央预算内“粮食安全保障调控和应急设施”专项项目，x国家粮食储备库x万吨仓库扩建项目一期工程开工建设。开展节能指标调度，完成x市下达我市的节能目标任务，能耗指标连续三年居x市第x位。上半年，全市能源消费总量x万吨标煤，增长x%，单位GDP能耗x吨标煤/万元，下降x%。

稳金融安全。x月末，全市金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加x亿元，贷款余额为x亿元，比年初增加x亿元。积极推动“x”新型政银担业务开展，实现担保在保户数x户，在保金额x亿元,其中政银担在保x户，金额x亿元。多形式进行防范非法集资、“套路贷”“校园贷”宣传，走访排查辖内投资类公司x家，依法依规吊销x家、注销x家、列入经营异常名录x家。

保基层运转安全。加强全口径预算管理，强化政府三本预算统筹衔接，按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”要求，统筹调度公共预算、政府性基金、财政专户资金，开设拨款快捷通道，优先统筹保障“六保”支出。x—x月份，拨付扶贫资金x万元，困难人员临时价格补贴x万元，疫情防控x万元，乡镇运转x万元，扶持企业发展资金x万元，防汛救灾资金x万元，落实小微企业普惠性减税等各项减税降费x万元，切实保障了地方经济社会发展支出需求。

x年以来，x市民政局坚持把党史学习教育同推动民政事业发展紧密结合，把学习教育成效转化为工作动力，时刻牢记习近平总书记对民政工作的重要指示精神，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，深入开展“我为群众办实事”活动，倾力提升“五大能力”，扎实推进民政事业高质量发展。

一、社会救助工作提质增效

1.兜底保障密实牢靠。x月，我市将城乡低保标准提高至x元/人/月，特困人员基本生活标准提高至x元/人/月，分散和集中供养特困人员财政补助标准分别提高至x元、x元/人/月，社会散居和集中养育孤儿基本生活费标准分别提高至x元/人/月、x元/人/月。x月，保障农村低保对象x户x人，农村低保覆盖率达x%；保障农村特困人员x人，生活不能自理特困人员集中供养率达x%；保障孤儿和事实无人抚养儿童x人。x年以来，共发放各类社会救助资金x万元。

2.监测机制逐步完善。加强重点人群预警监测，对乡村振兴部门登记的边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户的动态监测，坚持“应享尽享、应扶尽扶”，及时将其中符合条件的纳入救助范围。全市目前边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户共x人，其中已纳入农村低保x人、纳入特困x人，进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

3.改革创新不断深化。在全省率先实现社会救助住地申领、全“城”通办，在市域内彻底打破申办社会救助的地区“隔阂”和户籍“壁垒”。加快健全分层分类的社会救助体系，印发《x市改革完善社会救助制度的若干措施》，制定x项“干货满满”的举措。扩大低保保障范围，对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者，采取“单人户”纳入低保等措施予以保障，x年新纳入“单人户”低保x人。全面建立特困人员住院护理保险制度。加大政府购买社会救助服务力度，将县级政府购买社会救助服务经费额度定为社会救助资金总额的x%。

4.约束制度日益完善。制定出台五项制度，分别是低保对象与财政供养、领取职工养老保险、领取遗属补助等人员定期比对制度，低保金卡折开户人、保管人为非低保家庭成员登记制度，低保对象死亡、嫁出、迁出按月报告制度，低保经办人员近亲属享受低保备案按季抽查制度，低保对象长期末端公示照片按季抽查制度。

二、养老服务能力持续提升

1.强化政策保障。建立“民办公助”财政补贴政策，对社会资本投资养老机构给予建设补贴、运营补贴和贷款贴息等补助，截至x年x月份共发放补贴资金x万元。建立完善低收入老年人居家养老服务补贴制度及x周岁以上老年人高龄津贴制度。强化政府兜底保障服务，聚焦失能五保老人，开展综合医养服务，全面推行乡镇敬老院移交乡镇卫生院托管，实现入住敬老院失能特困人员“医疗护理+生活照护”一体化。

2.完善养老服务设施。大力推动社区居家养老服务机构建设，截至目前，建成县级居家养老服务指导中心x所，街道（乡镇）养老服务中心x所，城市社区养老服务站x所，实现乡镇养老服务中心全覆盖。截至x月，新增社会办养老床位x张，已完成年度建设任务；计划完成居家适老化改造x户，已完成改造x户，完成率x%；加快推动市级智慧养老信息系统推广运用。改造提升县级特困人员供养服务设施。x年底前计划改造升级x家县级特困人员供养服务设施，现已全部完成。

3.加大人才队伍建设。加大养老服务业从业人员培训力度，年度计划开展养老从业人员培训x人次，培训截至x年x月底已完成x人次，加大养老服务业从业人员培训力度，截至x年x月全市已开展养老从业人员培训x人次，会同各相关部门举办养老护理员职业技能竞赛，全面提升护理水平。建立大学生入职奖补制度，对符合条件的养老服务从业大学生给予一定的资金奖励，吸引更多的人才投身养老服务业。

三、基层社会治理能力有效提升

1.城乡社区服务能力不断提升。一是扎实开展农村社区建设试点县（区）验收评估。稳步推进蒙城县立仓镇罗集社区全国第一批村级议事协商创新示范建设，有力推进蒙城县“三治融合”乡村治理试点工作。深化城乡社区协商工作，坚持示范引领，目前我市x区x街道x社区已成功创建省级示范点。二是持续推进社区减负工作，市政府印发《关于进一步规范基层群众性自治组织出具证明工作的通知》，推进社区准入制度落实和减负增效。开展“社区万能章”治理专项行动，印发《x市开展“社区万能章”治理专项行动工作方案》，公布x项不应由基层群众性自治组织出具证明的事项，有效打通服务居民群众“最后一公里”。三是结合我为群众办实事活动，组织开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。城市社区工作者待遇按照不低于当地事业单位管理岗x级职员工资待遇落实。四是组织开展市级智慧社区建设试点，申报谯城区汤陵街道和谐佳苑社区、利辛县城关镇振兴社区为省级第四批智慧社区试点。五是扎实开展全国基层政权建设和社区治理信息系统中队伍管理、组织管理、服务设施管理、服务机构管理、服务人才管理、乡镇（街道）信息、村（社区）信息、自治章程、村规民约等数据录入，乡镇（街道）完善率达x%，村（社区）完善率达x%。

2.社会组织服务能力不断增强。一是推动社会组织党建工作提质增效。联合市委非公工委、业务主管单位（行业管理部门）开展社会组织党员信息摸排采集和党组织集中组建活动，推动x家市级社会组织组建党组织，组建率达到x%。联合市委组织部、市委非公工委出台《x市市级社会组织党务红领资格认证办法(试行）》，对市级社会组织党组织书记、党务工作者和党建工作指导员进行资格认证、发放荣誉证书和岗位津贴，市财政每年预算x万元，推动市级社会组织党务工作者党建业务水平和能力，为引领市级社会组织高质量发展提供坚强的组织保证。二是提升社会组织服务管理能力。坚决打击整治非法社会组织，以市政府名义召开动员部署会议，成立分管副市长任召集人的专项行动协调机制，印发《x市进一步打击整治非法社会组织专项行动实施方案》、《转发民政部等x部委关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》、《关于进一步打击非法社会组织的公告》，取缔非法社会组织x家。联合市发展改革委、市市场监管局开展行业协会商会乱收费专项清理整治，联合x家市直业务主管单位（行业管理部门），组织x家市级行业协会商会开展收费自查，发布《关于投诉举报行业协会商会乱收费行为的公告》，将x家行业协会商会收费信息在“信用中国”网站进行公示，开展全市行业协会商会遵法守法“承诺全覆盖”行动，组织各级行业协会商会，由法定代表人签署规范收费承诺书，向社会公开。开展市级社会组织抽查审计，委托第三方对x家市级社会组织收费情况、财务管理等情况开展抽查审计。开展“我为企业减负担”行动，帮助x家会员企业减免会费x万元。开展“僵尸型”社会组织专项整治，将市级x家“不年检”“不活动”“失联”的社会组织纳入整治范围。做好社会组织年检和评估工作，对x家未参加年检和年检不合格的市级社会组织，进行集中约谈。三是引导社会组织践行社会责任，服务经济发展。开展“百社进百村”助力乡村振兴行动，推动x家社会组织主动帮扶x个脱贫村。动员市县两级社会组织有序参与河南防汛救灾，捐款捐物x余万元、帮助转移群众x余人次、生活物资x余船，x名医疗志愿者帮助x名受灾群众进行义诊赠药。动员引导行业协会商会围绕国家战略和长三角一体化发展，积极参与“双招双引”。四是大力推进乡镇（街道）社工站建设，目前，全市已建立x家；推进政府购买社会工作专业服务项目实施。目前，我市正在实施的政府购买社会工作专业服务项目共x个，资金投入x万元，通过微公益创投，为x余人提供关爱服务。

四、特殊群体关爱保障能力持续增强

1.加强未成年人关爱保护工作。一是探索建立未成年人社会保护联动反应机制，构建以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充的未成年人社会保护网络，成立了x市未成年人保护工作委员会，全市x所救助站均设有未成年人救助保护中心，联合x市长热线设置未成年人保护专栏，及时受理侵害未成年人权益的投诉线索，更加快捷有效地为未成年人提供救助保护。二是提高孤儿基本生活保障标准。x年社会散居和集中养育孤儿基本生活费标准分别提高至x元、x元每人每月。进一步扩大孤儿保障的范围，x年明确了“年满x周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的事实无人抚养儿童可继续参照孤儿基本生活保障。”确保应保尽保。配备乡镇（街道）儿童督导员x名，村（居）儿童主任x名，构建了横向到边、纵向到底的市、县、乡、村四级关爱保护网络。三是开展“事实无人抚养儿童助学工程”，共募捐助学资金x万元，资助事实无人抚养儿童x人。

2.落实残疾人社会福利。开展残疾人两项补贴精准施补提升专项行动，确保应补尽补，截止到x月底，我市困难残疾人生活补贴共发放x人、x万元；重度残疾人护理补贴共发放x人、x万元。深化“我为群众办实事”实践活动，督促县区做好残疾人两项补贴资格申请认定“跨省通办”工作。

五、专项社会事务服务能力不断优化

1.优化地名服务。开展“x+x+N”系列主题行动，围绕保护红色地名，弘扬红色地名x，组织人员到皖北烈士陵园深入挖掘红色地名素材，制作红色地名作品x个，制作红色地名二维码x个。更新完善了地名信息x条，切实提升地名服务水平。

2.加强殡葬服务管理。加强违建墓地治理，倡导移风易俗，引导群众开展文明祭祀活动与市数据资源管理局联合在皖事通手机“APP”上开通网上祭扫通道。

3.加大流浪乞讨人员救助力度。进一步开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，推动长期滞留人员落户安置，拓展“互联网+救助寻亲”工作，不断提升救助能力和服务水平。

六、深入开展“我为群众办实事”实践活动

自开展党史学习教育以来，市民政局党组始终把解决问题、推动民政事业发展作为衡量的标尺，紧扣x年全市民政工作重点任务，以“十四项行动”为载体，列出一张为民办实事清单，进一步推动各项惠民政策落地落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦走访调研，察民情听民意，截至目前，全市民政系统共走访慰问低保、特困人员等低收入家庭x人次，解决个案问题x个，支出资金x万元。创新开展“暖心回访”易流浪走失人员实践活动。回访慰问易流浪走失人员，详细了解他们最近生活情况和身体状况，并为他们送去了衣物、夏凉被、被单被套等生活用品，把党和政府的关心关爱送到他们的心坎上。全力打造社会救助品牌，做到一县区一品牌，形成了“乐享晚年”、“温馨家访”等x个系列品牌。

七、全力抓好安全生产与疫情防控工作

1.积极应对疫情影响，确保“零感染”。指导各类民政服务机构按照上级民政部门和市疫情防控指挥部要求，实施临时封闭管理。开展疫情防控专项督查，x位局领导领队分包四个县区开展督查，针对城区养老服务机构实行疫情防控包保责任制，加强督查检查，发现问题及时督查整改。积极动员民政服务机构工作人员接种新冠疫苗，做到无特殊情况，应接尽接，我局在编人员疫苗接种率x%。

2.强化安全管理，确保“零事故”。加强民政服务机构安全督查检查，x年以来，我局成立x次检查组，共检查了x家民政服务机构，排查并督促问题整改，整改完成率x%。开展隐患整改“回头看”，推动整改见实效，保障了各类民政服务机构安全稳定运行。

根据中央、省、市、区关于做好“六稳”“六保”工作的要求，以及《x省人民政府关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务的实施意见》《x区人民政府关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务的实施意见》等相关文件精神，x年以来，x区围绕本职工作，聚焦服务大局，创新工作手段，狠抓工作落实，在稳岗就业和保市场主体方面取得了一定的成效，现将工作情况报告如下：

一、稳定就业岗位方面

近年来，随着园区入驻企业增多，部分重大产业项目、企业出现用工短缺现象，永冠科技、智合科技、台德智慧科技、联坤电子等均出现过较大规模的招工缺口。为解决企业招工难题，保障企业正常生产条件，x区通过“x助聘”就业平台及第三方人力资源公司等多渠道为企业提供多维度招工服务。一是搭建“x助聘”就业平台，与x众简信息科技有限公司合作，开发x助聘就业平台。截止目前平台累计用户数x人，其中招工平台上自注册用户数x人，政府导入用户数x人；累计注册企业x家，现有x家企业发布工作岗位x个；x人申请工作，x人入职。二是开展“送工入企”行动。利用春节、国庆节等节假日前后外出务工人员返乡的有力时机，积极开展地推等招工活动，组织开展“送工入企”行动，累计促成x余人在本地就业，另有x余人意向参加技能培训再上岗。三是积极开拓用工渠道。通过发展劳务经纪人、推广推荐人模式、签订招聘协议等为企业提供个性化送工服务。截止目前，招工平台为企业提供免费送工x人，x人入职。通过有偿招聘服务，送工x人，x人入职。

二、保市场主体情况

（一）人才工作方面

x年以来，x区以《x区高层次（高素质）人才引进实施办法（试行）》为总纲，认真落实《x区加强主导产业人才队伍建设的实施意见（试行）》《x区人才强区战略行动计划》《x区引进人才配套服务工作指南和操作细则》，形成了涵盖人才引留、经费资助、住房保障、精神激励等较为完备的“x+x”人才扶持政策体系，大力实施“人才强区”战略，着力“引才”“留才”，不断引进高素质、高学历、专业化的高端人才，人才队伍体系得到不断完善。一是健全工作机制，推进人才工作提质增效。高度重视人才工作，将人才工作作为核心工作，不断加强领导，成立了人才工作领导小组，明确一把手担任组长，确保对人才工作的领导落实。年初召开专题会议，严格对照组织部门相关目标责任的要求，研究部署人才工作，制定工作计划与实施方案，将人才培养工作的考核指标细化分解，突出重点兼顾全面。完善更新人才信息，加大激励机制，改革人事管理制度。二是营造良好氛围，注重培训提升。通过x区挂点服务企业领导干部入企宣传等方式的全方位宣传指导，积极向园区企业宣传政策；配合区委组织部做好首届人才大会准备工作；积极营造人才强区、人才强企的良好氛围，增强企业对优秀人才的重视。x年以来，x区组织两批园区企业经营管理人才到x财经大学开展了两期高层次人才培训和金融知识研修班；举办了“中科x高质量发展企业家研修班（第一期）”培训。同时，园区科伦药业、荣成机械、书源科技等企业积极开展岗位技能培训，组织邀请企业技术骨干或行业专家学者授课，培训人才x余人次，提升了企业内部员工的知识储备和技术水平。三是拓展引才渠道，建设人才高地。坚持“不求所有、但求所用”的原则开展柔性引才工作，以交流合作、技术攻关、培训咨询、评估诊断等多种形式，吸引区外的“高精尖”人才为园区发展提供智力支持。去年以来园区企业共柔性引进研究生以上学历或副高级以上职称人才x名，有力促进了企业转型升级发展。同时，x区积极探索为引进企业人才的发展思路，与x众简人力资源公司合作，搭建人才用工供需交流助聘平台；去年为园区企业引进经营管理和专业人才x名，有力促进了企业转型升级发展。在搭建人才平台的同时，x区竭力做好服务保障工作，开辟“绿色通道”，积极主动对接区人才办、区人事局、区教育局等相关职能部门，协助企业高管、高素质人才解决好保障性住房、高层次人才体检、子女入学等实际问题，进一步优化了人才发展的生态环境。在人才评选申报工作中积极对接，帮办代办第一届x区突出贡献人才评选工作，x区企业x人获评“企业经营管理人才”、x人获“农村实用人才”殊荣。x年，x区成功申报中国科协海智计划工作基地，海智基地的设立，将为x区大力吸引国际高端创新人才，加快推动产业转型升级注入新动能。四是抢抓机遇，认真组织招聘活动。一方面鼓励企业主动出击，开门“迎工”，上门“劝工”。尤其要抓住春节期间大量外出务工人员返乡过节的有利时机，通过设立招工网点、以工招工、下乡入村联络发动、利用城区显眼的电子宣传屏幕打招工广告等方式，进行广泛的宣传，多渠道招收工人。另一方面联合区劳动部门根据企业用工计划，公开企业工作待遇，选择春节前后在人口相对集中的地方组织用工缺口大的企业举办双向招聘洽谈会，针对企业用工难矛盾，适当增加招聘会场次。再者是充分利用好x助聘就业平台，为解决企业“用工难”和员工“就业难”问题提供强有力的平台支撑。

（二）疫情防控方面

一是领导高度重视，及时召开会议部署。x年来，省市区密集召开疫情防控和疫苗接种专题调度会，x区均及时召开党工委会传达学习并部署相关工作。二是加强对中高风险地区返岗人员排查。各企业挂点领导干部及时走访督促企业对中高风险地区返岗人员进行排查，目前排查到企业中高风险地区返岗人员共计x人（含省外来返x人员），已全部按照要求进行居家隔离和集中隔离，目前全部完成隔离。三是督促企业落实疫情防控各项措施。对企业外来人员扫码登记及时落实“三码联查”及“四查一戴”防控措施；对外来车辆、货物、机器设备及时进行消杀。四是落实疫苗接种情况。做好疫苗接种清零排查及疫苗接种催种、接种工作。严格压实责任，与企业签订疫情防控和疫苗接种承诺书，把疫苗接种各项工作责任落实到具体人。

（三）平安建设方面

一是领导重视，健全组织机构。x区平安建设工作坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，并结合园区工作实际，把平安建设工作纳入重要议事日程，列入年度工作目标，切实增强平安建设工作的必要性和紧迫性的思想认识，加强对平安建设工作的领导，构成层层抓落实，一级抓一级的格局，坚持“谁主管、谁负责”的原则。二是狠抓工作重点，完善工作制度。坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制，坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。党工委随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，x年共接待来访人员x余人次，成功处理矛盾纠纷x余起，比去年同期下降，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。x月份x区企业商会被x省工商业联合会评定为x-x年全省“四好”商会。x月份x区被省人社厅、省总工会、省工商联、省企业联合会联合通报表彰为“x省模范劳动关系和谐工业园区”。三是扎实开展平安建设工作，各部门协作配合。充分发挥x区平安建设工作领导小组综合协调作用，在全国“两会”、建党x周年大庆、国庆、“十九届六中全会”等重要节日和敏感时期，齐心协力做好工作。四是强化措施，扎实开展扫黑除恶常态化斗争工作。经济发展离不开社会政治稳定，而社会政治稳定最终又要靠经济建设的成果来保障。为保障社会安定有序，维护国家长治久安，巩固党的执政基础，x区结合工作职能职责，及时组织布置，积极开展扫黑除恶排查工作。五是强化反诈宣传，全力提高园区反诈意识。成立x区防范电信网络诈骗犯罪宣传工作领导小组，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作摆上重要议事日程，加强领导，统筹实施。不定期研究反诈工作，全力提升源头治理、系统治理、依法治理的能力水平。六是打击非法集资，维护金融安全。为保证稳定维护社会和谐，从源头上遏制非法集资违法犯罪活动的蔓延，我们对x区范围内组织开展了非法集资摸排行动，对重点领域、重点区域、重点行为、重点场所一一排查，同时加强对非法集资的宣传教育工作。七是普法用法，提高全民法律素质。法制宣传教育在平安建设工作中起着重要的作用，根据“八五”普法规划和全区普法与依法治理工作年度部署安排，结合开发区实际情况，把普法宣传工作与平安建设工作融为一体。

三、进一步减轻企业负担方面

（一）大力宣传省财政厅出台的财园信贷通贷款政策。一方面将收集的企业融资需求及时上报，另一方面持续优化财园通办理流程，将园区内外企业分流到对应部门，节约了办理时间。在x年的基础上，新增汉唐餐具x万、东晟原绿x万、科态新材料x万、x区城投物资x万、x区城投建材x万元、x区城建园林绿化x万、同泰日用品x万、米丝美织造x万、恒星纺织x万、欧嘉实业x万、x区市政工程x万、绿健洗消服务x万、彭彩新材料科技x万等财园通贷款。x年共计发放贷款x户，金额x万元，其中新增贷款x户，x万元，进一步解决了企业融资难的问题。

（二）创新成立x区企业服务局。通过专门机构、专业队伍，为企业提供“帮办”“代办”服务，协助办理项目立项、环评、工商注册等一系列行政审批和证照等手续及行政审批协调服务，同时为企业提供信息咨询、政策宣传、法律咨询、惠企招工、项目申报指导等服务，优化部门协作配合，提升企业办事效率，全面优化营商环境，提升市场主体活力。一是一门服务，一窗受理。选派专人进驻区政务服务二楼惠企代办专窗，为企业提供咨询、帮办、代办服务，为了提高惠企政策兑现的审批效率，按照“一门式”服务的要求，真正做到一站式办公，大大的提高了工作效率，节省了企业的办事时间，减少了因职能重叠，职权不明造成的办事相互推诿，相互扯皮的现象发生。二是分流转办，只跑一次。企业办理惠企政策兑现只需按照申报要求报送材料，接下来分流转办、沟通协调均由x区企业服务局完成。申报材料齐全且基本符合政策要求的，由代办中心统一转办对应区直部门；对于材料不齐全的，及时联系申请企业一次告知缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便企业快速补齐材料。自实行惠企政策一门式服务以来，截止x月底，惠企代办中心x区部共受理了企业申请x余次，累计兑现资金x余亿元。三是容缺审批，提质增效。大力贯彻上级关于“放管服”改革工作的要求，推行容缺受理机制。企业申报代办服务时，在必要材料齐全、非必要材料缺少的情形下，经企业自愿申请、书面承诺按照规定补齐，可进入容缺办理程序，提高审批效率。为更好的服务企业，我们按照“事前引导、重点指导、全程服务”的原则，全程为企业提供服务，惠企代办中心工作人员根据惠企政策办事指南主动宣传便民利企政策，及时了解反映企业和群众的切实需要和合理诉求。四是协调跟踪，压缩时限。x区企业服务局变“被动”为“主动”，扎实做好台账，建立企业回访机制。利用微信群及时了解企业办理业务的兑现情况及业务进展情况。特别是资金奖补类和贷款类业务，政府抄告单下来后，工作人员会及时提醒企业去相关兑现单位办理兑现手续，后续还会对企业兑现资金到账情况进行电话回访。明确每个审批环节时限，尽可能的缩短兑现时间，让服务多跑路，让群众少跑路。

四、保产业链供应链稳定方面

一是提前谋划产业布局。经济发展局聚焦“十四五”规划，于x年初完成编制《x区产业发展规划（x-x）》，规划明确了x区产业“十四五”的近期目标和“十五五”的远期目标，为x区产业发展找准了定位，确定了方向。二是持续落实产业链链长机制。x年经济发展局起草的《x区三年倍增行动实施方案》正式印发，成立了区委书记、区长任组长的x区工业三年倍增领导小组，进一步明确了x区重点产业链链长分工安排，聚焦新材料新能源、电子信息、生物医药三大产业，坚持每月x日经济运行调度，分析主导产业总量、效益指标及其变化情况，分析产业龙头企业主要经济指标，产业重点项目进展情况。x年区委区政府主要领导更是多次一线调研指导重点企业，鼓励新材料、有色金属产业重点企业由中上游规模型加工生产转型中下游产品精深加工，助力企业扬优势、强弱项、补短板；三是推进系列活动赋能产业链补链强链。一是以省委开展做实做强主导优势产业专项督查工作为契机，联合区工信局对主要产业链工作情况进行工作小结，分析工作进展、现状和下一步安排，形成《x区做实做强主导优势产业情况汇报》；二是以省工信研究院提升创新能力活动为契机，联合区工信局走访x家企业，集中培训x家新材料产业链企业，计划优选x家企业，导入专家团队开展三个半月的免费技术质量管理，帮助企业解决x个质量管理方面的痛点问题；四是以工信项目申报为契机，引导产业链龙头骨干企业加大投资建厂房上设备，先后申报x出精品、省中小企业发展专项、省市智能制造标杆等一批项目，增强了产业链龙头企业的竞争力；四是深入实施优强企业培育工程。一是实施领航企业培育计划，优选x家产业链优强企业重点培育；二是实施“专精特新”“小巨人”、高企培育计划，目前我区科诺生物、亿友药业、永冠科技先后进入省瞪羚（潜在）企业名录，x年分二批共推荐x家（含到期复审x家）企业申报国家高企，如均申报成功总数有望达到x家，达全市六分之一；三是建立企业梯次成长机制，大力推进“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”，x年底预计新增规上x家；四是实施企业上市“映山红”行动，加快推进施美药业、x台德、爱索轻合金等企业上市步伐，重点培育路威、振冠、亿友、唯妮尔等上市后备企业。

五、下一步计划

接下来x区将继续配合区各部门落实各级减免税费的政策，结合智慧园区二期建设智慧招工平台，与区就业局联网搭建企业招工服务平台，切实帮助企业解决好招工用工难题，帮助城乡居民实现就业。全力以赴抓招商，瞄准产业链的短板项目定向招商，加快引进建设一批补链强链项目。利用x市工业产品及重大工业项目供需对接手册、全省x项目联络平台、园区企业微信群等渠道，搭建园区产业链供需对接平台，促进市内、区内产业链协作配套。督促内设各部门坚持目标导向、问题导向、结果导向，在采取常规措施的基础上审时度势、灵活有效采取非常规措施精准有效实施“一业一策、一企一策”等管用办法，确保“六稳六保”目标不折不扣落到实处。

x年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我区坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和省委工作要求，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。及时通过区委理论学习会、区委常委会议、区政府常务会议、干部学习大讲堂、邀请专家授课等形式进行深入学习、研讨、解读，开展多形式活动将政策送到企业车间、农民田间。成立区委、区政府主要负责同志为组长的落实“六稳”“六保”工作任务领导小组，结合x区实际研究制定具体工作方案，将具体工作任务责任分解落实到相关职能部门和单位，由区委会政府分工分管领导分别牵头负责，定期调度推进。

一季度，全区地区生产总值同比下降x%，城乡居民人均可支配收入增长x%。x-x月份，全区规上工业增加值累计同比增长x%，较一季度回升x个百分点；固定资产投资增长x%，回升x个百分点；财政收入增长x%，加提高x个百分点；外贸进出口下降x%，收窄x个百分点；限额以上消费品零售额下降x%，收窄x个百分点。全区经济运行企稳回升的态势更加积极明显。

一、守住“保”的底线

（一）保居民就业方面。开展精准就业服务，通过“四进一促”“四送一服”“就业脱贫服务月”等活动，开展援企稳岗培训，组织线上和线下各类招聘活动x场，达成就业意向x人，签订劳动合同（协议）x人。阶段性减免社会保险费x万元，发放失业保险费返还资金x万元，一次性稳就业补贴x万元。新增城镇就业x人，鼓励支持返乡农民工在本土创业就业。复工复产中优先使用贫困劳动力，新开发公益性岗位x个，全区公益性岗位达到x个，有效解决贫困人口就近就地就业问题。

（二）保基本民生方面。牢牢锁定x人未脱贫人口和x个市级挂牌督战村的目标，围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，开展集中总攻，加快补齐“两不愁三保障”和饮水安全不到位的短板，帮助贫困户销售农产品价值x万元。统筹调度好民生工程实施，深入推进区内医保DRG付费改革等工作，确保社保基金正常运转。x-x月份全区民生支出x亿元，发放困难人员救助资金x万元。

（三）保市场主体方面。落实区领导联系重点企业、重点项目制度和专人服务制度，建立企业服务直通车制度，建立政企“一家人”微信群，设立服务热线和服务信箱，召开企业家座谈会，x户重点民营企业直接与x位县领导点对点联系。摸排企业融资需求金额x亿元，新增企业贷款x亿元，展期、续贷x亿元，贷款利率同比降低x个百分点。主要创新做法是，高质量推进党建引领信用村建设工作，将党建引领信用村建设工作作为基层党建“书记项目”精心打造，坚持平台思维、金融思维、治理思维、党建思维并重，高标准建设新概念、开放性、普惠式农村信用信息系统——“红色信e贷”平台，打造“网上的金融超市”，截至x月底，上线金融产品x个，累计发放信用贷款x万元，推动让金融服务直通乡村，解决农村经营主体贷款难问题。

（四）保粮食能源安全方面。预计全年粮食作物总播种面积x万亩，全年粮食总产量x万吨，建立优质水稻生产基地x万亩、“百亩核心示范片”x个、“五千亩核心示范片”x个，新技术示范点x个，保障粮食安全。全力稳定煤电油气供应，加强能源要素生产、调运、存储等环节统筹协调，筑牢经济社会发展“安全线”。

（五）保产业链供应链方面。全力以赴保生产，打通产业链供应链堵点痛点，畅通交通运输和生产要素供应，促进原材料、设备等供应商直接对接，推进企业上下游产销对接，努力实现产业链畅通循环，推进全面达产达效。全区企业、项目复工复产率达到x%，企业产能恢复率达到x%；商贸流通企业复业率x%；建筑业和房地产开发企业全部复工x%。

（六）保基层运转方面。牢固树立过“紧日子”思想，统筹地方一般公共预算收入、一般转移支付收入及上年结余安排保基层运转支出预算x亿元，完善区级财政管理机制，调整优化支出结构，开展财务审计大检查，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，确保财政收支平稳运行。x-x月“保基层运转”支出约x亿元，机关事业单位运转和业务开展正常。每月末库款均稳定在x亿元左右，处在省财政厅监测的合理区间。

二、夯实“稳”的基础

一是强化招商引资。全面实施党政主要负责人外出招商制度，推行“不见面招商”，创新开展“网上签约、现场开工”活动。x年以来全区在谈、签约项目x个，新引进项目x个，其中省外亿元项目x个、省外亿元项目到位资金x亿元，较去年同期增长x%。x亿元的现代农业先进养猪产业链项目、x亿元的三条岭（含周氏x园）项目、x亿元的中莱智创城项目、x亿元的韵达x快递电商总部基地项目等一批重点项目先后落地。

二是抓实项目投资。坚持“项目为王”，始终将项目工作作为经济工作的第一抓手，深化区领导联系重点项目工作机制，建立项目建设三个月滚动计划，扎实开展“项目建设提质提效年”活动，推进“抓项目稳投资增动能”专项行动，项目储备达到x个，x个项目录入国家项目库，x个项目进入省级以上锁定，x个区重点项目完成投资x亿元；全区固定资产投资累计同比增长x%，其中技改投资增长x%，工业投资增长x%。争取中央预算内投资项目x个，资金x亿元；争取非标专项债项目x个，发行额度x亿元。

三是突出产业培育。立足我区资源优势和县域实际，突出培育现代化工、袜业箱包服装、绿色食品加工、矿产品高质化利用四大产业。把现代化工产业作为全区首位产业发展，x年全区现代化工产业实现产值x亿元，x年x-x月份实现总产值x亿元，同比增长x%。

三是实施高质量发展三年提升行动计划。坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设x区特色的现代经济体系，着力扩总量、提质量、增分量，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，奋力开创“三美x区”建设新局面。

四是加快推进产业链布局。坚持把现代化工产业作为全区首位产业发展，加快培育矿产品高质化利用、袜业箱包服装、智能装备制造等产业集群，加快推进两个省级经济开发区改革创新步伐，积极融入长三角优势产业集群，推进生物医药与化学制药产业链、生物基产业链、医药健康产业链、汽车零部件再造产业链、智慧城市与数字经济产业链、绿色食品加工产业链、袜业箱包产业链、矿产品高值化利用产业链。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。

x年以来，为深入贯彻落实县委、县政府的决策部署，扎实做好“六保”工作，努力实现“六稳”目标，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记考察x重要讲话指示精神，突出抓好重点工程、扫黑除恶专项斗争、民生保障和建筑市场管理等重点工作，依法行政，凝心聚力，真抓实干，聚焦主业，突出重点，圆满完成了各项目标任务。现将工作情况总结如下：

一、巩固脱贫攻坚成果，着力推进乡村振兴。

1、农村危房改造工作。x年继续对全县危房存量，实行应改尽改。年初上报省、市计划内实施危改的x户，实际完成x户，现已全部完工并及时验收上报打款，拨付资金x万元。同时，对全县农村房屋开展全面排查整治工作，对符合危房改造的，全部纳入x年危房改造，不符合危房改造政策的由各镇统筹实施进行危改。

2、农房抗震改造工作。x年中央下达我县x户农村住房抗震试点任务，对农村统建房屋、重建、修缮达到抗震设防要求符合抗震改造补偿的，一次性补助x元，经我局核对相关档案资料后予以补贴。对农户有意愿按照抗震改造标准自建的提供施工图纸，要求农户按照图纸进行施工，或者由农户自行联系有资质的部门出具正规施工图纸，按照图纸进行建房，经验收合格的，予以补贴。截止目前，共完成抗震改造补贴x户，村镇股将继续跟进该项工作，年底前全面完成抗震改造任务。

3、农村经营性房屋排查工作。按照省住建厅《关于加强农村房屋安全隐患排查整治工作的通知》要求，住建局安排专人到各镇对镇、村业务人员进行培训，协助镇、村开展经营性农房排查工作，对所有农村人员密集型经营性住房展开全面排查整治工作。经各镇业务人员逐户摸排并录入系统，全县共对人员密集经营性场所x处进行摸排并录入系统，其中初步判断存在风险户x户。对存在问题，会同县工商局、公安局、卫健委、粮食局等单位协助各镇进行整改。同时，对所有初步判断的风险户进行逐户鉴定，出具鉴定报告，并对户下发放整改告知书。截止目前，摸排的x户问题户全部完成整改，并完善相关档案资料。

4、农村非经营性自建房屋排查工作。按照省市文件要求，先期对农村人员密集经营性农房开展排查后，对农村非经营性自检房屋展开排查整治工作。经乡镇摸排，录入系统，农村非经营性房屋共计排查x户，初判不安全房屋有x户；经第三方机构对初判不安全农房进了危险等级鉴定，存在风险隐患房屋x户，其中，B类危房x户，C类危房x户,D类危房x户。截止目前已整治x户，分别通过封闭停用并悬挂警示标识x户，搬离x户，重建x户，维修加固x户；其中，纳入x年度危改共计x户。

二、着力推进项目建设，城市更加美丽。

1、重点调度项目。x年住建局重点办牵头实施的道路桥梁、环境景观、公共设施、市政公共、保障性安居工程等x个项重点工程调度项目（新建x项，续建x项，总投资x亿元，年度投资x亿元）。截至目前，已全部完成投资，各项目严格按照时间节点进行建设，强化节点意识，狠抓节点控制，开工率及工程进展情况均排在全市前列。

2、棚户区改造工程。x年度我局将棚改安置房建设作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重点内容，要求各建设单位和施工单位要时间从紧、进度从快、质量从严，抓进度，盯交付，加快推进在建安置房建设，确保按照承诺节点交付。坚持不间断督查，及时协调解决施工过程中遇到的困难和问题，督促施工单位严格环保标准、安全规范，同步推进配套设施建设，取得了明显的成效。x年棚改安置房完成开工项目x个，x套，完成总任务量的x%；交付棚改安置房项目x个，x套；完成棚改专项债发债三批x亿元。

三、着力推进民生工程，人民更加幸福。

1、老旧小区改造工程。x年实施省民生工程改造的城镇老旧小区共x个（含单栋），建筑面积约x万平方米，涉及住户x户，总投资约x万元。其中：纳入中央预算内补助城镇老旧小区改造x个，未列入省民生工程x个。x个小区改造工程已全部完成，在省级民生工程城镇老旧小区改造年度绩效考评中被评定为优等级。

2、开展乡镇污水治理。我县x个镇政府驻地（除x城镇、开发区）共有x座污水处理厂和x座一体化提升泵站，配套主、支管网x公里及接户管网x公里。目前，全县镇政府驻地污水处理厂总设计规模为x吨/天。主要采取AO+砂滤深度处理工艺、AxO+MBR膜处理工艺、AxO+深床滤池处理工艺。除大路口镇污水处理厂由大路口镇政府运营外，其余x座由x首创嘉净环境工程有限公司负责运维；x景象环境科技有限公司负责污水处理厂污染源自动在线监控设备运维。目前各镇污水处理厂处理水量基本可达到设计水量的x%以上，部分污水处理厂处理水量达到设计水量，满负荷运行。

3、城区黑臭水体治理。x年会同城管局、市场监管局开展沿街商铺污水排放排查，共计排查商户x户，存在问题x户，整改完成x户，沿街商铺污水直排得到有效规范，x户按规定全部接入城镇污水管网进行处理。开展城雨污水管网排查，重点对北部新城区域进行检查，已完成对滨河大道（彩虹大道-丹凤路北段）、丹凤路北段（滨河大道-x水大道）、x水大道（彩虹大道-丹凤路北段）、学府名城小区雨污水管网的排查和测绘工作，经过查看图纸、实地观察测量排水管网、检查井、排水口，提取水样快速检测以及走访周边群众等方法，发现已排查路段及小区内存在雨污混流、堵塞破损、污染河道等问题，逐步推进实施整治工作。

四、着力推进标准管理，行业更加规范。

一是加强建筑市场执法监管，引导县内建筑企业做大做强。扎实开展“四送一服”工作，成功帮扶晋升建筑工程施工总承包一级企业x家，晋升装饰装修专业承包一级x家，资质增项x家，资质新办x家，新增“四上”企业x家。目前拥有各类建筑业企业x家，其中一级企业x家，二级企业x家，各类专业技术人员x余人，建筑用工约x万余人，逐步形成了以建筑施工为主业，市政工程、公路工程、水利水电工程、建材、商贸服务业等产业相配套，互相促进、共同发展的产业链。前三季度规上建筑业企业完成建筑业总产值x亿元，同比增长x%，增幅在全市排名靠前。

二是深化工程建设审批制度改革。进一步压缩工程建设项目审批时限，在市委市政府要求工程建设项目全过程审批“x”工作日办结的基础上，压缩为“x”工作日办结，并进一步将工业项目压缩到x个工作日，小型低风险压缩到x个工作日，较省政府提出的工程建设项目审批全流程x个工作日内办结的任务提升了x%。x年先后参加了x省和宿州市组织的营商环境第三方测评，我县建筑许可指标评价在全市各县区中均排名靠前。全年共发放建筑工程施工许可证x件，建筑总面积x万平方米，合同造价约x亿元；共完成x个建设项目的竣工验收备案手续；全年共受理建设工程消防设计审查业务x件，办结x件；消防验收业务x件，办结x件；消防验收备案业务x件，办结x件。共办理人防同步建设审批事项x件，人防易地建设审批事项x件，全部做到应建必建。

三是完善建筑市场监管制度，加强建筑市场执法监管。加大市场整治力度，开展综合执法检查，集中开展的建设领域突出问题专项治理“回头看”工作，对于当前建筑市场出现的未批先建、工程转包、违法分包、串通投标、资质挂靠、不执行强制性标准、关键岗位人员不能按要求到岗履职和恶意拖欠农民工工资等突出问题，进行了专项整治。认真开展“双随机、一公开”检查工作，先后开展资质动态核查、建筑市场违法违规行为检查、农民工工资发放情况专项排查等事项，发放专项行动自查表x余份，各类整改通知书x份，立案查处x件，有效的维护了建筑市场秩序，各类整改通知书x份，立案查处x件，行政处罚x万元，有效的提升了建筑市场秩序。

四是加大建筑安全检查，严格执法，提升建筑工程质量。x年，共受理新增监督工程项目x项，建筑面积x万平方米，工程造价x亿元（含市政建筑、道路工程、桥梁设施）；工程竣工验收x项：x万㎡，造价：x亿元，工程竣工验收交付工程合格率达x%以上。同时，持续开展工程质量治理行动，对城区在建工程项目每月不定时检查、巡查，签发质量缺陷整改通知书x份、提出隐患整改x条。

深入开展住建领域“x+x+N”安全生产专项整治三年行动进行安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面深入开展隐患集中排查治理，做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留盲区。x年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段，x县住建局紧紧围绕安全生产专项整治三年行动方案，以深入推进安全生产主体责任落实为主线，以问题隐患排查治理为抓手，结合建筑领域“庆七一、迎国庆”有限空间作业安全“百日行动”，建筑施工领域安全隐患“大起底、大排查、大整治”专项行动等工作，持续开展隐患问题集中整治。x年，先后组织开展建筑施工安全生产专项整治x次，累计检查在建工程项目x余次，下发x份限期整改通知书，x份停工通知书，发现并督促施工单位消除各类安全隐患x处，责令拆除存在重大安全隐患的塔吊x台、施工升降机x台，责令拆除搭设严重不符合要求、存在重大安全隐患的落地式卸料平台x个，拆除悬挑卸料平台x个。对x个在建工程项目参建各方责任主体进行了约谈。积极引导各项目开展安全生产标准化工地创建工作，x年我县共创建创市级安全生产标准化示范工地x项、省级安全生产标准化示范工地x项。

五、坚持平战结合，推进人防事业融合发展。

一是建设人防疏散基地。为了更好开拓我县人防宣传教育工作新局面，在x县飞虹广场内建设集人防宣教、居民休闲于、战时应急于一体的x县人防疏散基地，目前，项目已完成立项、可研审批、规划方案专家审查和规委会审批，初步设计、施工图设计、审查，项目用地报批、招标控制价和招标文件审查，已经挂网招标，x月x日招标结束立即开工建设。

二是扎实开展人防工程质量监管。受理x省人防工程质量监督系统受理人防工程质监手续项目x件，新受理并通过人防工程竣工验收项目x个。安排专人在重要时段到人防施工现场和已建成人防工程开展汛期检查和专项检查，质监x余次，发出整改通知书x份，检查督促相关责任单位整改到位，确保战时有效进行平战转换。结合全省人防系统“我为群众办实事”实践活动，全力做好已竣工人防工程新版人防标识工作。截至目前，上报省人防办需要完成双标工作的竣工人防工程项目x个，已完成项目x个，正在推进项目x个，预计本月底可完成双标工作项目x个，完成率x％，提前完成年度双标工作任务（x％）。

三是常态化开展人防法制宣传“五进”活动。创新宣教形式，营造人防“大宣教”格局。购买x本《学生人防知识读本》知识读本、印制人防知识宣传单x余份免费发于x县x中、x县二中、x县三中等城区x所中小学，宣传人防法规和人防知识，提高在校师生的防空防灾意识。二是人防宣传进机关。购买x册《党政机关人防知识读本》作为党政机关干部学习、提高人民防空知识的基本辅导素材，开展人防知识专题讲座，不断提高各级党政机关干部的平时筹划和组织人民防空建设、战时组织指挥防空袭斗争的能力素质。三是人防宣传进媒体。利用x防灾减灾日在电视台、今日x州报等媒体宣传人防知识。四是人防宣传进社区。购买《居民防空防灾手册》x本、印制人防宣传彩页x余份发放到各小区，让广大市民进一步了解人防工作。五是人防宣传进企业。印制《民用建筑行政审批服务告知单》、《x县人民防空工程质量监督告知单》，积极向房地产开发商宣传人防知识，督促自觉履行建设人防工程义务。

x年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我县坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和省委工作要求，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。及时通过县委理论学习会、县委常委会议、县政府常务会议、干部学习大讲堂、邀请专家授课等形式进行深入学习、研讨、解读，开展多形式活动将政策送到企业车间、农民田间。成立县委、县政府主要负责同志为组长的落实“六稳”“六保”工作任务领导小组，结合x实际研究制定具体工作方案，将具体工作任务责任分解落实到相关职能部门和单位，由县委县政府分工分管领导分别牵头负责，定期调度推进。

一季度，全县地区生产总值同比下降x%，城乡居民人均可支配收入增长x%。x月份，全县规上工业增加值累计同比增长x%，较一季度回升x个百分点;固定资产投资增长x%，回升x个百分点;财政收入增长x%，加提高x个百分点;外贸进出口下降x%，收窄x个百分点;限额以上消费品零售额下降x%，收窄x个百分点。全县经济运行企稳回升的态势更加积极明显。

一、守住“保”的底线

(一)保居民就业方面。开展精准就业服务，通过“四进一促”“四送一服”“就业脱贫服务月”等活动，开展援企稳岗培训，组织线上和线下各类招聘活动x场，达成就业意向x人，签订劳动合同(协议)x人。阶段性减免社会保险费x万元，发放失业保险费返还资金x万元，一次性稳就业补贴x万元。新增城镇就业x人，鼓励支持返乡农民工在本土创业就业。复工复产中优先使用贫困劳动力，新开发公益性岗位x个，全县公益性岗位达到x个，有效解决贫困人口就近就地就业问题。

(二)保基本民生方面。牢牢锁定x人未脱贫人口和x个市级挂牌督战村的目标，围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，开展集中总攻，加快补齐“两不愁三保障”和饮水安全不到位的短板，帮助贫困户销售农产品价值x万元。统筹调度好民生工程实施，深入推进县内医保DRG付费改革等工作，确保社保基金正常运转。x-x月份全县民生支出x亿元，发放困难人员救助资金x万元。

(三)保市场主体方面。落实县领导联系重点企业、重点项目制度和专人服务制度，建立企业服务直通车制度，建立政企“一家人”微信群，设立服务热线和服务信箱，召开企业家座谈会，x户重点民营企业直接与x位县领导点对点联系。摸排企业融资需求金额x亿元，新增企业贷款x亿元，展期、续贷x亿元，贷款利率同比降低x个百分点。主要创新做法是，高质量推进党建引领信用村建设工作，将党建引领信用村建设工作作为基层党建“书记项目”精心打造，坚持平台思维、金融思维、治理思维、党建思维并重，高标准建设新概念、开放性、普惠式农村信用信息系统——“x信e贷”平台，打造“网上的金融超市”，截至x月底，上线金融产品x个，累计发放信用贷款x万元，推动让金融服务直通乡村，解决农村经营主体贷款难问题。

(四)保粮食能源安全方面。预计全年粮食作物总播种面积x万亩，全年粮食总产量x万吨，建立优质水稻生产基地x万亩、“百亩核心示范片”x个、“五千亩核心示范片”x个，新技术示范点x个，保障粮食安全。全力稳定煤电油气供应，加强能源要素生产、调运、存储等环节统筹协调，筑牢经济社会发展“安全线”。

(五)保产业链供应链方面。全力以赴保生产，打通产业链供应链堵点痛点，畅通交通运输和生产要素供应，促进原材料、设备等供应商直接对接，推进企业上下游产销对接，努力实现产业链畅通循环，推进全面达产达效。全县企业、项目复工复产率达到x%，企业产能恢复率达到x%;商贸流通企业复业率x%;建筑业和房地产开发企业全部复工x%。

(六)保基层运转方面。牢固树立过“紧日子”思想，统筹地方一般公共预算收入、一般转移支付收入及上年结余安排保基层运转支出预算x亿元，完善县乡财政管理机制，调整优化支出结构，开展财务审计大检查，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，确保财政收支平稳运行。x-x月“保基层运转”支出约x亿元，机关事业单位运转和业务开展正常。每月末库款均稳定在x亿元左右，处在省财政厅监测的合理区间。

二、夯实“稳”的基础

一是强化招商引资。全面实施党政主要负责人外出招商制度，推行“不见面招商”，创新开展“网上签约、现场开工”活动。x年以来全县在谈、签约项目x个，新引进项目x个，其中省外亿元项目x个、省外亿元项目到位资金x亿元，较去年同期增长x%。x亿元的现代农业x产业链项目、x项目、x项目、x基地项目等一批重点项目先后落地。

二是抓实项目投资。坚持“项目为王”，始终将项目工作

一、着力稳就业、保居民就业

发放失业保险稳岗返还金x万元，稳定就业岗位x个，吸引高校毕业生x余人。截至x月末，新增农村劳动力转移就业x人；新增城镇实名制就业x人；城镇登记失业率x%；创业担保贷款完成放贷x笔x万，完成市计划全年指标x万的x%；扶持创业带头人x人；就业技能培训完成x人，完成年计划的x%。

一是开展“送政策解疑难”活动，与企业无缝对接，点对点跟踪服务。二是促进创业带动就业，扩大担保贷款适用范围，使个体和小微企业均能享受到创业担保贷款扶持政策。三是充分落实灵活就业中残疾人、低保及低保边缘户人员等就业困难群体的社会保险补贴发放工作。四是强化职业培训和就业创业服务，有效地提高劳动力的就业能力和创造能力，稳定增加劳动者工资性收入，技能提升岗位培训x人次。五是就业扶贫，精准施策，大力开发就业岗位，全方位为陶瓷产业园区、通用航空产业基地等劳动密集型产业集群提供就业创业服务。全力推进就业扶贫精准施策，强化需求对接，确保精准帮扶。

二、着力稳金融

截至x月末，全县各项存款余额x亿元，同比增加x亿元，增幅x%，较年初增加x亿元，增幅x%；各项贷款余额x亿元，同比增加x亿元，增幅x%，较年初增加x亿元，增幅x%，全县贷款投放呈放量增长趋势。一是强化金融支持。疫情防控期间，协调县域银行机构（x家）做到对企业客户不抽贷、不断贷、不压贷，对开复工企业新增贷款（县域内金融机构），由县财政按基准利率的x%给予不超过一年的贴息。二是提供续担服务。县鑫财源担保公司为x家企业在x富民村镇银行的贷款提供续担服务，免收其担保费用。三是防范金融机构风险。协助农信社清收不良贷款x亿元。截至目前，农信社不良贷款余额同比减少x亿元，不良率同比下降x个百分点。

x年，我县政府性债务化债目标x亿元，现已化解完毕，x—x月还需偿还政府债券x亿元。我县将采取培植税源、全面整合存量资产及存量土地、扩大财政收入、严格压减一般性支出等措施，缓解偿债压力，将债务规模控制在安全合理区域。

三、着力稳外贸、稳外资