20190303 在全市高中教育工作会议上的讲话

杨淼同志在全市高中教育工作会议上的讲话

这次高中教育工作会议，市教育局筹备了很长时间，会同有关部门做了大量富有成效的前期工作，原定去年年底召开，种种原因推到现在，又逢1月9日省委、省政府高规格召开了全省教育大会。在这样一个重要的时间节点上召开这次会议，一是要传递市委、市政府贯彻教育优先发展理念，持之以恒重视教育、努力办人民满意教育的强烈信号；二是要激发全市各级各部门和社会各界对加快教育发展的情怀、责任和担当，凝聚起同心协力办教育的磅礴力量；三是要动员全市教育系统干部职工，贴近人民群众对教育的美好期待，抢抓教育发展新的机遇，增强以高中发展带动教育事业高质量发展的责任感、紧迫感和使命感。

这次会议安排的内容比较丰富，有现场参观、成果展演、表彰先进、交流发言等，就是希望大家相互借鉴、有所收获、共同提高。这里，我首先代表市政府向受到表彰的先进单位表示祝贺！你们阳光灿烂的笑容，证明了奋斗者最美。刚才，红星县长热情洋溢的致辞，反映出县委、县政府对教育的重视和旬阳教育发展取得的成绩。成燕局长对高中教育工作的总结和安排，我都同意，请大家务必要抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、充分认识高中发展带动战略的现实和深远意义

高中教育是教育体系承上启下的关键环节，长期为人民群众、社会各界高度关注，历来是党委、政府工作的重中之重。尤其是近年来，中省作出了一系列推动高中教育改革发展的重大决策部署。党的十八届三中全会确定对考试招生制度进行改革，十九大提出普及高中阶段教育。1月9日召开的全省教育大会，对加快高中教育发展有新的部署。对照中省最新要求，结合安康发展实际，我们既有信心、又有压力。

信心来源于全市教育工作发展的良好态势。长期以来，全市上下坚持教育优先发展不动摇，在统筹抓好各级各类教育的同时，始终把推进高中教育改革发展放在突出位置，高中教育经费投入不断加大，办学条件持续改善，队伍素质全面提升，各项改革有力推进，教育质量连年攀升，高考综合上线人数再创历史最好水平，稳居全省前列。压力主要是对标中省要求，我们还有不少短板和差距。投入不足、硬件设施不完善，大班大校、学位紧张问题比较突出；教育发展、办学质量不均衡，城乡、区域以及校际之间还有极大差距；对照高考改革的新规定新要求，教师队伍结构性、阶段性、区域性短缺比较普遍。

习近平总书记讲，发展是解决一切问题的总钥匙。面对我市高中教育发展的瓶颈制约，我们在深入调研、反复论证的基础上，提出实施高中发展带动战略，着力以改革创新的办法解难点强质量，着力以高中突破带动教育发展全局。希望全市各级各有关部门统一思想认识，适应新时代教育改革发展的新部署新要求，顺应人民群众对高中教育高质量发展的强烈期待，推动形成实施高中发展带动战略的有效合力。

第一，实施高中发展带动战略是加快高中普及攻坚的现实需要。省委、省政府在2017年就明确提出，到2020年要全面普及高中阶段教育，所有普通高中要达到省级标准化，其中省级示范高中要达到20%以上。我市现有高中学校32所，其中省级标准化24所，占比75%；省级示范高中5所，占比15.6%，都还有较大差距。在接下来的两年时间里，全市补短板、抓创建的任务很重。我们实施高中发展带动战略，就是要集中有限资源，优化整合各方面投入，突出抓好高中学校设施建设和内涵提升，确保按期完成省定目标任务。

第二，实施高中发展带动战略是适应考试招生制度改革的必然要求。国家考试招生制度改革已进入深水区，进入分省试点到全面推进的新阶段。省上已经印发考试招生制度改革、高中阶段招生制度改革等系列文件，目前正在酝酿制定新高考制度改革以及与之配套的“四新”改革方案。从推进改革的形势上看，总体上是机遇和挑战并存，困难和压力很大，必须冷静分析、妥善应对。要以实施高中发展带动战略为主抓手，准确把握中省推进改革的方向、节奏和力度。改革是渐进的，不是一蹴而就的，要精细化改革，积极稳妥推进。要大胆创新、不忘初心、看清方向，分析、对比、跟踪，不能为了解决一个问题而衍生出若干新的问题。所以，要坚持从安康实际出发制定方案并稳妥推进，看准了、做好了的就坚决改，拿不准的、可能有问题的先缓一缓、想一想，再尝试、再探索、再研究，既不能冒进也不要消极，坚决避免翻烧饼、乱折腾，研究透了、稳了再推进；要牢牢把握改革带来的新理念新机遇，着力破解高中教育发展中的体制机制障碍，努力在改革创新的实践中推动高中教育健康发展。

第三，实施高中发展带动战略是满足人民群众对高质量教育需求的重要举措。经济欠发达是安康基本市情，解决问题的长远之计在教育。今天的安康，经济发展进入快车道，脱贫攻坚到了决胜期，群众生活奔向全面小康，万千家庭对优质教育资源的期盼比过去任何时候都要迫切、强烈。他们尤为关注高中教育，希望自己的孩子上优质高中、考一流大学，让家庭得到更好的发展，从根本上斩断贫困代际传递。民之所盼即为政之所向。我们就是要通过实施高中发展带动战略，逐步提升高中教育普及水平，逐步提升标准化优质高中学校比重，逐步提升高中教育管理和教学科研质量，努力为全市人民提供公平而又有质量的高中教育，带动全市教育事业整体上水平，推动安康加快迈向教育强市。