【金刚钻系列】155期—农村人居环境集中整治工作推进会讲话汇编（18篇6.6万字）

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“金刚钻”系列第155期

农村人居环境集中整治工作推进会讲话汇编

1.在全市农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

2.在全市农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

3.在全市农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

4.在全市农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

5.在全市农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

6.在全市农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

7.在全市农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

8.在全市农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

9.在全区农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

10.在全区农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

11.在全区农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

12.在全区农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

13.在旗委农村牧区暨人居环境集中整治工作推进会上的讲话

14.在全县农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

15.在全县农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

16.在全县农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

17.在全乡农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

18.在全乡农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

2020年是《农村人居环境整治三年行动方案》收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。去年结合国务院大督查，我们多次召开会议，对农村人居环境整治工作进行安排部署。今天这次会议主要是对农村人居环境整治工作进行再部署、再强调，动员各镇街区、各有关部门进一步提高认识、压实责任，统筹推进疫情防控和农村人居环境整治工作。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、认清形势，增强做好农村人居环境整治工作的紧迫感和责任感

人居环境问题是群众最直接、要求最迫切的问题。全面小康最艰巨的任务在农村，最突出的短板也在农村。近年来，各镇街区、各有关部门认真贯彻落实上级部署要求，扎实推进农村人居环境整治工作，取得了显著成效。同时也要看到，全市工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识还不到位。个别镇、村对整治工作重视不够，有松懈厌战情绪和应付检查倾向。存在畏难发愁和等靠要思想，工作缺乏主动性。二是工作推进力度不够。从目前情况看，各镇街区之间不均衡，部分镇街工作进展不快、标准不高、效果不明显。三是发动群众参与力度不够。通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，但主动参与2的积极性不高，存在“干部干、群众看”的现象，群众的主体作用没有充分发挥。四是农村人居环境“脏乱差”问题具有普遍性。各镇街区都不同程度地存在改厕率不高、环境卫生清扫不及时、房前屋后乱堆乱放等问题，这些都是共性问题，有的镇街区甚至更多、更大、更严重。有的村内私搭乱建、乱堆乱放；有的垃圾箱周边清理不彻底，甚至焚烧箱内垃圾；有的主干路两侧塑料袋、农药瓶等垃圾较多；有的村内街道污水横流、排放不畅；有的厕所使用不方便、粪污清理不及时；有的村路损毁严重、坑坑洼洼；有的河道垃圾随处可见、清理不及时等等。

农村人居环境整治已经纳入中央环保督察和国务院年度大检查的重要内容，今年年底国务院督查组将来我省开展检查验收工作。如果再不拿出实实在在的实招、硬招，真刀真枪地干起来，迅速改变脏乱差局面，我们不仅在国务院的检查验收中过不了关，三年行动确定的目标任务也完成不了，更重要的是今年全面建成小康社会的目标就要大打折扣。我们要增强“坐不住、等不起、慢不得、睡不着”的紧迫感和危机感，务必高度重视起来，抓紧行动起来，对照三年任务目标、对照农村人居环境整治2020年巩固提升方案，尽快查缺补漏、尽快补齐短板、尽快彻底整改。

二、突出重点，补齐短板，不断加大农村人居环境整治工作力度

农村人居环境整改工作点多、面广、量大，既要统筹兼顾，也要突出重点，细化措施进行集中攻坚。

（一）改善村容村貌，整治村庄公共环境。去年以来，我们3聚焦“三清一改”，开展村庄清洁行动，压茬开展春节、春季、夏季、秋冬四大战役，实施“百日攻坚行动”，取得了一定成效，但要做的工作还很多。当前，要广泛发动群众，有序清理“四乱”（乱搭乱建、乱涂乱画，乱堆乱放、乱排乱倒），抓好“四大堆”（柴草堆、垃圾堆、乱石堆、粪土堆）、“残垣断壁”清理整治，提升基础设施水平，加快推进村庄硬化、亮化、净化和公共服务设施建设。提升绿化美化水平，因地制宜拆除破旧墙体并进行修缮美化。提升日常管理水平，进一步健全农村环境卫生管护机制。工作中，要针对各自存在的问题，组织开展不同的专项整治活动，分类开展村庄清洁创建活动，让广大基层干部群众干有目标、干有遵循。要把美丽乡村建设和村容村貌整治结合起来，通过村容村貌治理创建美丽乡村，用美丽乡村巩固村容村貌治理。在注重村庄“面子”的同时，也要抓好村庄的“里子”，积极开展“美丽庭院”创建，鼓励倡导村民讲文明、改陋习、树新风，让优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众自觉追求和习惯，防止反复出现前清后乱问题。

（二）治理生活垃圾，集中开展专项行动。目前看，大部分村庄“有人扫”已经不是大问题了，但在“扫干净”“保持住”方面还有很大差距。特别是一些死角盲区，经常出现反弹，垃圾清运不及时、随意乱扔现象依然未得到根本有效治理。要注重抓好两点：一要集中开展专项治理。对垃圾围村、垃圾围坝、工业垃圾“上山下乡”等问题要进行再排查、再整治，及时开展非正规垃圾堆放点清理，实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、4房前屋后整齐清洁。二要巩固城乡环卫一体化成果。进一步夯实“户集、村收、镇运、县处理”体系，坚持“一把扫帚扫到底”，建立健全城乡统一的保洁制度。

（三）治理生活污水，解决污染环境问题。农村生活污水治理，既是农村人居环境整治工作的重点所在，也是难点所在。重点做好两件事：一是加快消除农村黑臭水体。各镇街区要深入组织开展农村黑臭水体排查，划定治理范围，建立工作台账，明确整改时限，坚持“治”“管”并重，从生活污水治理、畜禽水产养殖污染防治、种植业面源污染防治等方面，分类进行治理，全面建立健全长效机制，从根本上解决导致黑臭水体的相关环境问题。二是统筹推进农村生活污水治理工作。要按照全市农村生活污水治理行动方案确定的进度目标，从今年开始集中5年时间，对全市行政村生活污水进行治理，彻底补齐农村人居环境短板。要做好与改厕的有机结合，逐步向一体化模式过渡，切实做到互促共进。

（四）抓好农村“厕所革命”，做好规范提升和长效机制建设。一方面，要加大改厕实施力度。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，尊重群众意愿，合理选择改厕模式，切实提高改厕成效。真正做到改一户、成一户、管用一户。另一方面，要建好长效机制。突出改厕后续管护，因地制宜、因材施策、分类推进，将农村改厕与生活污水治理相结合，提高农村厕所管护服务水平，逐步建立起有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”管护长效机制，通过多种途径推动管护5机制落实，下气力解决好“厕具不能修”“抽取不及时”“利用不合理”“群众负担重”等问题，决不能再出现老百姓不愿用、没法用、用不上的问题。

三、加强领导，落实责任，推动形成农村人居环境整治工作合力

改善农村人居环境是一项系统工程，需要各方面齐心协力、共同参与。

一要进一步明确责任。各镇街区要统筹推进疫情防控和农村人居环境整治工作，进一步完善工作机制，切实履行好主体责任；负责同志要具体抓、抓具体，经常深入基层、沉到一线，带头攻坚克难、破解瓶颈；要做好具体组织和实施工作，最大限度地调动党员、干部和农村群众的积极性，切实提高工作执行力、落实力；各有关部门要增强大局意识，既各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战，坚持心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，真正形成强大工作合力。

二要注重发动群众。农村人居环境整治是一场“人民战争”，推进过程也是动员群众、发动群众，做好群众工作的过程。要将宣传群众、动员群众贯穿农村人居环境整治全过程，依托广播、电视、微信公众号、村头“大喇叭”、手机短信等宣传平台，通过制作宣传标语、发放明白纸等方式，动员广大党员干部群众关注、支持、参与人居环境整治工作，不断增强群众参与的积极性、主动性和创造性。要注重加强舆论宣传引导，畅通群众诉求渠道，第一时间回应群众关切，变“要群众做”为“群众要做”，形成人6人有责、人人参与、人人受益的浓厚氛围。

三要加强督查考核。为迎接好国务院检查验收工作，市委、市政府也将组织专门力量，从现在开始每季度对农村人居环境整治工作进行专项督查，重点巡查村容村貌、农村改厕、垃圾处理、生活污水治理等方面存在的问题，及时进行通报，对连续两个季度排名后三位的镇街区进行约谈。这里也提前给大家打个招呼，凡是在国务院检查验收中，被查出问题的镇街区、村，都要严肃追责问责。

同志们，农村人居环境整治是造福广大农民群众的重大民生工程，农村人居环境问题整改是一项严肃的政治任务。各级各部门一定要提高站位、勇于担当、狠抓落实，努力将乡村建设得更加美丽宜居，让农民群众拥有更多获得感和幸福感。

今年，是全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务的收官之年，将迎来国务院大检查、中央巡视、中央生态环境保护督察三场大考，而且，省里要求，在9月份以前，要全面完成各项目标任务。做好今年的工作，时间紧、任务重、要求高。正因为如此，今天把市直有关单位、各区（市）、各乡（镇、街办、场）主要负责同志请来开会，就这些工作进行再动员、再部署、再推进。

下面，我就如何做好今年的农村人居环境整治工作，讲几点意见：

一、认识要再深化，切实扛起推进农村人居环境整治的政治责任

一是要站在讲政治的高度，来认识抓好农村人居环境整治的重要性。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，也是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，事关建设美丽乡村、促进农村社会文明和谐、决胜全面建成小康社会的质量和效果。习近平总书记先后6次就农村人居环境整治工作作出批示，特别是去年习近平总书记在xx视察时对xx提出“勇争先、作示范”的更高工作要求。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的全局高度，进一步增强做好农村人居环境整治工作的紧迫感、责任感和使命感，提高工作的自觉性和主动性，切实把习近平总书记的重要指示精神转化为推进工作的强大动力，以实际行动体现我们的政治立场、政治责任和政治担当。如果连总书记亲自部署、亲自抓的工作都认识不够、抓的不好，怎么谈得上增强“四个意识”、做到“两个维护”？

二是要从补齐决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的短板高度，来认识抓好农村人居环境整治的必要性。中央、省委、市委一号文件将补齐决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的短板，作为今年“三农”工作的重要内容。“小康不小康，关键看老乡”，全面建成小康社会，最艰巨的任务在农村，最突出的短板也在农村，农村人居环境更是短板中的短板。尽管新农村建设基本完成“扫一遍”，但是美丽宜居村庄比例还很低，农村基础设施建设还很薄弱，城乡公共服务均等化还存在一定的差距；一些地方垃圾乱到、污水乱排、乱搭乱建等问题还比较突出；还有少量农户没有用上卫生厕所等等，这些问题在某种程度上制约了全面建成小康社会进程，影响了全面建成小康社会的成色。农村人居环境问题已成为影响农民群众生活质量的主要痛点，良好的人居环境是农民群众的强烈期盼，也是急需解决的民生问题。

三是要从全面落实以人民为中心的执政理念的高度，来认识抓好农村人居环境整治的长期性。当前，我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改善农村人居环境，是顺应广大农民对美好生活的需求，也是推动农业发展方式、农民生活环境及生活方式向好的方向转变的必然要求。因此，我们不仅需要帮助他们解决农村生活污水、农村生活垃圾等面上的污染问题，改善农民的生产生活环境，还需要着手建立农村垃圾处理、水体清洁、乡村绿化、家园美化、习惯养成等方面的长效管理，帮助和引导农民制定一系列保护家园的村规民约，倡导文明生活方式，促进文明乡风的形成。

四是要从推进城乡融合、全面开展“双创”工作的角度来认识抓好农村人居环境整治的紧迫性。xx市域小、好统筹。建设富裕美丽幸福现代化xx，城区、景区、园区是主战场，广大农村地区是我市发展的战略空间，全域一体、城乡融合才能打破“二元分割”局面，为全市经济高质量发展、人民高品质生活创造更大的机遇和条件。近年来，市委按照“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，以全域一体为牵引，牢固树立“工业反哺农业、城市反哺农村”理念，在推进“产业强市、工业兴市”的同时加快农业现代化，在抓好城市开发建设的同时加快建设美丽乡村，在打好脱贫攻坚战的同时统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作，做到对基础设施建设、旅游产业、“双创”工作、基层党建等事关xx发展全局的大事都全域化谋划、一体化实施、协同化推进，加快了城乡融合发展进程。各地各部门要牢固树立大局意识，站在全市决胜同步全面建成小康社会，以及全市人民共建共享改革发展成果的高度，深刻认识做好农村人居环境整治工作的重要性和紧迫性，以开展“双创”工作为契机，与实施乡村振兴战略相结合，加快推进人居环境整治向农村延伸、向全域覆盖。

二、措施要再硬化，加快补上、补齐农村人居环境整治的漏洞和短板

补上、补齐农村人居环境整治的漏洞和短板，就是要对标对表农村人居环境整治三年行动目标任务，认真梳理，建立台账，挂图作战，抓好整改。

第一，要摸清家底。心里有底才能做到心中不慌，农村人居环境整治量大面广，摸清底数是重要的基础性工作。首先，目标要清。根据上级的要求，10个专项行动年底前要达到什么样的目标？比如：今年，要基本完成新农村建设任务，实现农村干净、整洁；农村无害化厕所普及率达到90%以上，农村集镇和1000人口以上的村庄要建设至少一座公厕；90%以上的村庄农村生活垃圾得到有效治理；再建设50个村庄农村生活污水处理设施，实现农村生活污水有效治理；农村集镇建设要做到一年有变化、两年大变样等等，对这些目标要如数家珍，做到心中有数。其次，任务要明。围绕目标，要逐村逐组逐户开展拉网式摸排，建立工作台账，比如：农村无害化卫生厕所改造，已经建成了多少个，还需要改造多少，任务落实到哪个乡、哪个村、哪户农户，前不久我看到省厅关于农村无害化卫生厕所建设情况通报，我省有的一类县无害化卫生厕所普及率还不到20%，50%以下的还有好几个，我们xx无害化卫生厕所达到什么标准，卫健部门要组织人员认真核对，要厘清这块任务；农村生活污水处理方面，布点在哪里，建设主体是谁、投资主体是谁、运营管护机构是谁；农村集镇有哪些建设项目，建设工期怎么安排等等，每个方面的情况，都要有全面、详实、可靠的第一手资料。在此基础上，找准差距不足，列出任务清单、责任人员、时间节点，实行倒排工序、销号管理。尤其是农村改厕的台账，各乡镇一定要做细做实，这项工作是年底国务院大检查的一项必检的重要内容。

第二，要把握好整治标准和模式。习近平总书记多次强调，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净、整洁、有序的生活环境。对农村人居环境整治，国家层面没有具体的标准模式，这就要求各地结合自身实际，研究制定整治标准，有钱的地方有有钱的搞法，没钱的地方有没钱的搞法。一方面，要明确标准，解决怎样整治的问题。去年，市里出台了《xx市提升村容村貌暨新农村建设行动方案》等10个专项行动方案，市卫健委、市农业农村粮食局印发了《关于印发xx市农村三格式化粪池无害化卫生厕所技术规范的通知》，这个文件就农村改厕内容从技术层面、操作层面，对农村人居环境整治有关内容进行了明确和规范。但是我们还有的部门没有将有关行动的技术方案制定出来，每个牵头部门一定按照今年工作方案的要求，列出任务清单、负面清单、激励清单，告诉基层干部做什么、做成怎样，将技术标准明明白白告诉大家。另一方面，要严格执行，解决标准落地的问题。有了标准后，执行也是一个关键，从市整治办督查发现的情况来看，执行还不理想，比如：农村改厕，存在的问题五花八门，有的只建外厕、不建内厕，成为摆设，有的达不到无害化卫生厕所的要求，有的旱厕拆除不久，又在另外一个地方建起来；农村生活污水处理设施多数没有及时进行验收，不少成为“晒太阳”工程；农村生活垃圾分类不规范，终端处理跟不上，甚至个别村点出现前端分类、后端混装的现象；村庄规划建设没有取得实质性突破，有的地方存在边修订规划、边违反规划的行为，等等。这些现象都是去年国务院大检查第八检查组在xx检查时指出的比较突出问题。从全国曝光出来的问题来看，主要是弄虚作假、形式主义、官僚主义、劳民伤财无效实施、脱离实际盲目推进、套取侵占项目资金等问题。因此，各级各地在工作推进中，一定要加强工作督导、技术指导，确保建一个、成一个，坚决杜绝弄虚作假、形式主义。

第三，要加快推进步伐。农村人居环境整治千头万绪，怎么推进？一是要会学。xx在环境整治工作有许多好的经验做法，还有我省婺源在农村集镇建设方面也有好经验，大家要善于学习、借鉴别人的好经验、好做法，要与各地的实际情况结合起来，要把学到的东西能落地、出成效。二是要善谋。在整治工作中，要讲究方式方法，有所为有所不为，分类分步予以推进。要保住底线，农村人居环境整治最低标准，就是要给广大农民提供一个干净、整洁、有序的农村环境，这个底线要保住，要落实好、组织好。要突出典型，每个地方都要结合自己实际，筛选一批村进行重点整治，对标省内先进，全面落实精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”理念，围绕打造“升级版”和示范样板的目标，重点培育一批有现代产业支撑、良好生态环境、交通相对方便的村，打造成为优美人居环境与现代农业园区有机相融、相得益彰的美丽宜居示范村。要凸显特色，尤其是在农房建设改造、村庄风貌塑造方面，不仅要注重房屋结构和建筑特色，保持乡土风情；还要与自然地理环境相协调，体现村落形态，不要动辄就搞成兵营式的房屋，虽然表面上看起来整齐划一，但却少了乡村的“味道”。同时，对一些古村落、古牌坊、古树古井等，要注意加以保护，这些承载和记录着乡村自然历史文化的“活物体”，是塑造乡村风貌和特色的重要元素，是让人能记得住“乡愁”的地方。这一方面大家要多动动脑。三是要实干。说一千道一万，不如踏踏实实干。今年春节期间，市城管局动用大量人力、物力推进农村生活垃圾治理，连无人机都派上了用场，在疫情发生的情况下，坚持每天督查、每天通报，全市春节期间农村面貌有了很大变化，以往出现的垃圾溢桶、溢池现象明显减少。这种务实的工作作风和担当精神值得大家学习。但是有的乡镇、有的村认识还不够，还是停留在上面喊一下，下面动一下。这次省农业农村厅建立了农村人居环境整治“码上通”管护平台，前一周，全市关注人数1000多，到了第二周还不到800，这项工作xx在全省多次排名倒数，个别乡镇连从事这块工作的干部都没有关注，有的干部是前段时间关注，过后取消，搞起形式主义、欺上瞒下。就这么一件小事都做不好，做不过其他兄弟市，根本的原因还是不重视？这里明确一下，各乡镇干部、村委会干部、村小组理事会干部、保洁员都要关注，市整治办要加大督查力度，发现弄虚作假、欺上瞒下的要给予通报批评。

第四，要善于破解难题。在工作中，我们总会遇到这样或那样的困难和问题，在困难和问题面前，我们是什么样的一种态度和精神，采取什么样的方式和方法，决定着后面工作成效，这个很重要。比如：去年的集镇建管，一开始不少乡镇同志信心不足，遇到工作量大、资金筹措难、群众工作难做等等困难和问题，一年下来，这些困难和问题都被基层的同志克服和解决了，现在回过头来看都不是问题了，工作成效还是很明显的，集镇面貌发生了大的变化，去年，xx在这方面，花了大力气，今年xx在这方面，排出时间点，拿出了6、7亿的资金，下了这么大决心不容易，到时，我们邀请“两代表一委员”对30多个乡镇的集镇建管工作进行中期评估，现场打分，对排在面前的，拿出100万元作为奖励，排在后面的，进行约谈；还比如：xx镇xx村吴家的新农村建设，一开始也是难啃的骨头，在各级的共同努力下，几个月的时间取得了翻天覆地的变化，去年12月，刘奇书记不打招呼，直接驱车赶到xx，xx的变化，得到了省委刘奇书记的充分肯定和高度评价；再比如：村庄环境长效管护工作，也面临资金投入和模式选择的问题，我们创新“物业进乡村”的理念，在xx镇、xx镇、xx镇等几个乡镇先试先行，也探索出了xx的经验和模式，得到了省农业农村厅有关领导的充分肯定，1月1日，央视还正面报道了xx镇xx夏家长效管护工作。去年，国务院农村人居环境整治工作大检查移交给xx近100条问题线索，我市是唯一没有问题线索的设区市。这些都告诉我们，只要精神不滑坡，办法总比困难多。今年，要完成十个专项行动目标任务，同样会遇到这样那样的困难和问题，比如：集镇建管如何向纵深推进，确保两年大变样？垃圾治理前端剥离后，乡镇如何做好村庄卫生清扫和一次清运？城管部门如何督导劲旅公司及时进行二次清运？村庄环境长效管护如何进一步完善操作模式和操作办法，并由点上示范向面上推开？等等，都需要我们各级各地积极探索，勇于创新，攻坚克难，加以解决。垃圾治理前端剥离后，泗沥镇把集镇、村庄的卫生清扫和一次清运打包给第三方物业公司去完成，资金来源就是剥离后劲旅公司返还的90万元和乡镇每年需要花费的120万元，总共每年220万元。我想这种理念和思路值得学习。我在这里需要强调的是，请市城管局抓紧协调把前端剥离后返还给乡镇的资金尽快落实到位，让乡镇好开展工作。前不久在脱贫攻坚专题民主生活会征求意见会议上，郭安书记还专门问过此项工作，希望市城管局要一个一个乡镇去核，并将审核结果汇总反馈给相关领导。

三、责任要再强化，建立健全农村人居环境整治的工作推进机制

农村人居环境整治要求高、任务重，各级各部门务必要勇于担当、主动作为、通力协作，共同推动整治工作落地落实。

一要压实工作责任。各级党委政府要把人居环境整治工作摆上重要议事日程，认真落实“三农”工作“四个优先”的要求，组建工作专班，做好各项保障。各级党政“一把手”要当好总指挥，亲自谋划、亲自协调、亲自督导，重大部署亲自研究，突出问题亲自过问，重点工作亲自督查，决不能当原则领导、搞遥控指挥；分管领导要切实履行直接责任，定期研究解决问题，推动工作落地落实。每个专项行动牵头主抓推进单位都要细化工作任务，列出任务清单、负面清单和激励清单，对工作任务一项一项研究细化，一项一项分解推进，层层传导压力，逐级压实责任，切实推动工作。今天来参会的，有的请了假，有的没有请假，有些是代会的，代会的在追责的时候，也要把责任也代起来。

二要强化部门联动。推进农村人居环境整治工作，市级相关部门责无旁贷，要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，树立“一盘棋”思想，加强部门联动，强化责任担当，主动履行职责，积极协调配合，共同推动工作开展。牵头主抓部门要做到守土有责、守土尽责、守土担责，把自己应该承担的一份责任承担起来。市整治办要对相关部门履职尽责情况进行督查，特别是对工作进度和人员履职情况，每月形成一次书面通报材料报市委、市政府分管领导。发改、财政部门要强化项目包装和策划，争取更多的项目进入到“十四五”规划的盘子中；工青妇等群团组织要发挥自身的纽带作用，积极参与到农村人居环境整治当中；市文明办要把农村人居环境整治工作纳入到文明村镇、文明家庭的评比内容当中；报社、电视台要聚焦农村人居环境整治工作，曝光一批不良行为；市整治办要主动与相关部门积极沟通，共同形成部门主动作为、各司其职、密切配合的强大合力。

三要加大资金投入。农村人居环境整治需要的资金量大，我们知道，仅靠各级财政投入是有难度的，怎么解决好“钱从哪里来”。要积极争取项目资金，中央、省里应该说每年都安排了专门的人居环境整治专项资金，农村厕所革命中央每年安排了70个亿元，我们去年仅仅只得175万元，还没有人家一个县多；农村人居环境整治示范县项目，每年每个县安排2000-4000万；集镇建设、污水处理、畜禽废弃物资源化利用、秸秆综合利用等工作，都有项目资金。更为需要引起注意的是，xx作为国家城乡融合发展试验区，城乡融合首先是基础设施的融合，应该说这一点我市在项目、资金、政策上有许多优势，各地、各部门一定要做好项目包装、项目策划、项目整合，积极向上多汇报、多衔接，努力争取更多支持，这一点我们做的还不够，空间还很大。比如xx市今年投入到集镇建管方面的6个多亿资金，大多数就是项目资金。要创新政府投入方式，今年我市成立了城乡融合助农信贷通、xx市农投控股发展集团两个新的农业投资平台，另外还有政府债平台，各地要充分利用这些投资平台，筹集资金用于农村人居环境整治建设项目。要积极推进市场融资，比如在农村生活污水治理设施建设运营、新农村建设示范村点建设、村庄环境整治以及农村基础设施长效管护等方面，要积极推广运用EPC、PPP等模式，吸引社会资本，参与实施农村人居环境整治项目。要引导群众积极参与。开展农村人居环境整治，群众是主体，也是最终的受益者，要想方设法调动群众参与的积极性。具体整治中，要避免政府“大包大揽”，采取群众出资和投工投劳等方式，激发群众的责任意识。对群众积极性高、愿意干、干得了的建设项目，可以通过“一事一议”、事前竞争、事后奖补等方式，让群众积极参与环境整治。要通过采取村规民约的形式，向农户收取一定的卫生保洁等费用，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

四要营造浓厚氛围。各地要将宣传工作贯穿于农村人居环境整治的全过程，宣传部门、新闻单位要把“1+10”行动纳入宣传工作大格局，做到工作推进一步、宣传就跟进一步。要全方位、多角度报道各地的好经验好做法，突出特色、形成声势、保持热度，营造浓厚氛围和强大声势。要进一步组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识。要通过“小手拉大手”和评选“文明家庭”、“清洁家庭”、“最美庭院”“乡村优秀保洁员”等活动，引导激励村民主动维护村庄环境，让“村庄是我家、清洁靠大家”观念逐渐深入人心。要把宣传教育的情况和成效，作为农村人居环境整治的重要内容进行考核。

五要严格督查考核。今年市里建立农村人居环境整治季度督查工作机制，督查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不需要陪同，直奔基层、直插现场方式进行，对督查发现的问题进行实名通报，对长期排名倒数的乡镇采取必要的追责问责机制及约谈制度，同时将全年督查排名情况与年终考核直接挂钩，也作为乡镇干部使用的一个主要依据。各地也要结合实际，开展专项督导。要强化考核问责，把农村人居环境整治作为乡村振兴考核和区（市）高质量发展考核的重要内容，并将考评结果作为项目安排、评先评优的重要依据。对在整治工作中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章，或推诿扯皮、履职不力的，将依纪依规严肃追责问责，大家对督查、考核要高度重视，今年对去年的脱贫攻坚、双创、农村人居环境整治都不能忽视，排名靠后的要进行约谈，不要不当回事。

同志们，推进农村人居环境整治，是实现乡村振兴的第一场硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感，加力加劲、真抓实干，加快补齐农村人居环境这一短板，切实把这一事关决战决胜全面脱贫攻坚战、事关全面建成小康社会的大事好事抓好抓实，向各级党组织和广大人民群众交出一份满意的、经得起历史检验的合格答卷！

同志们:

经市委市政府同意，我们用一整天的时间，在xx县召开全市农村人居环境整治现场推进会，主要是学习xx县农村人居环境整治工作的好经验、好做法，通过现场观摩，学样子、照镜子、找路子，进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。在农村人居环境整治工作推进过程中，大家可能都存在这样那样的问题，比如：农村人居环境该怎么抓？农村人居环境的内涵该怎么样去理解？具体的方法措施路径应该怎么选择？这次现场会为什么放在xx县召开？刚才3个县的同志和5个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言，还有今天上午对xx县的4个乡镇4个村的现场观摩，已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩，我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动；下午的发言，大家交流了经验，寻找了差距，也提出了下一步工作的具体措施，希望大家认真思考，相互借鉴，认真检视自己工作中还存在哪些问题，在对照检查的过程当中见贤思齐。

下面关于下一步的工作，我提三点要求。

一、提高站位，再添措施，坚决打赢“厕所革命”攻坚战

这是总书记亲自提出，亲自部署的一件事，总书记这次视察xx，在xx县就视察了户厕改造工作，不仅体现了爱民情怀，同时也说明了农村“厕所革命”在整个农村人居环境整治工作的重要性。总书记重视的工作，我们不重视，什么叫讲政治，讲政治不是一句空话，讲政治要体现和落实在我们的工作行动当中。同时，也是省委省政府向全省人民郑重承诺的2019年为民办实事之一，9月底必须建成，10月份省上要进行验收，哪个县区完不成，是要被问责的。

一要多方筹资建设资金。开展农村人居环境整治要与扶贫工作统筹兼顾，今年在下达任务的时候，市上充分考虑到今年精准扶贫、对标对表3+1冲刺清零，还有几个县这方面面临的工作任务很重，所以给这些县安排的任务相对较小。要认识清洁村庄行动和“厕所革命”的工作做到位了，会有效增加扶贫工作的亮点，提升扶贫工作的成色。拆违治乱，拆地不行治理也跟不上，这样的村怎么去交账？到了户里去，连一个户用厕所都没有，又该怎么去交账？这是相得益彰的关系，不要把农村人居环境整治和扶贫工作对立起来。

二要坚持科学改厕。xx县的具体做法就是科学改厕，从每个县的实际出发，根据实际，科学选择改厕模式，宜水则水，宜旱则旱，能统则统，能分则分。有些高寒阴湿的地方，不要一味强求搞水冲式厕所。把卫生旱厕按标准建好，也同样能够通过验收，达到改厕的目标和要求。当然有条件的地方，我们还是要坚持高标准高要求，不仅仅只是为了完成任务。xx县的改厕的做法，把村级的污水处理与改厕结合起来，这是我抓“厕所革命”这项工作以来，追求的一种理想，在全省全国改厕工作中，应该都是一流的。

三要确保建设质量。部分县区存在质量问题，采购厕具的渠道不统一，质量标准要求不一致，有的采购的是劣质的产品。在施工建设时，指导不到位，建的三格式化粪池达不到无害化处理的要求，厕所位置选择不合理，把厕所建在离农户很远的位置，不切合实际，不方便群众如厕。给大家提个醒，千万不要把今天所做的工作变成今后督查整改的对象，成为网络媒体炒作的对象。

四要努力营造良好氛围。各县区要充分认识农村改厕工作对保障人民群众健康的重要意义，切实宣传好、教育好、引导好，不断增强广大农民的改厕主动性和自觉性。要利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，传播科学知识，宣传改厕防病，形成强大舆论声势，强化农民文明卫生意识。要通过学校的健康教育，达到教育一人，带动全家。要结合基层党组织活动，鼓励乡村干部、党员、医护人员及教师带头改厕，促使广大农民健康观念的转变，改变不良习俗，引导农民树立健康文明新风尚，增强自我保健意识和能力，激发群众的改厕热情。比如，两当县的人居环境整治就是从群众的生活习惯抓起，将环境卫生整治纳入村规民约，常态化开展“月末周五”集中整治，建立卫生评比“红黑榜”，推行环境卫生保证金制度，促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯，达到了很好的整治效果。

二、凝聚共识，综合施策，广泛深入开展村庄清洁行动

农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄，村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理，聚焦的都是农民最关心、最现实、最急需解决的问题，可以说切入点是最基础的，影响面、带动面却是最广的。我们要动员各方力量，集中整治农村生活垃圾、污水等面上的环境问题，进而建立垃圾清理等方面的长效机制，从根本上治理、彻底上改变农村脏乱差的状态。

一要全面清理农村生活垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治，集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物，做到统一堆放、统一建设、分类管理，彻底解决“脏乱差”问题。要普遍推行垃圾分类制度，按照“村收集、乡转运、县处理”的模式，全面做好农村垃圾处理工作，严防将垃圾扔在庭院周围或倒在路边、田边、河边。

二要全面清理村内河流沟塘。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积物和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理，统一收运处理；对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理，疏通排水；有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。要统筹谋划、整合资源、协调联动、集中连片、分步实施开展农村生活污水处理，防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池，使农村的水更清澈、更干净、更安全。要严格按照有关规定处置清理收集的淤泥等污染物，防止出现次生问题和二次污染。

三要全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动，大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式，鼓励和引导农户对畜禽粪污进行堆肥或沼气化处理，就近用于农村能源和农用有机肥，实现绿色生态循环。要推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术，加强秸秆综合利用。加快推进可降解地膜应用试验和试点示范，扶持废旧地膜回收网点建设，提升废旧地膜回收利用率，全面改善农业生产环境。

三、整体谋划，统筹推进农村人居环境整治其他工作

农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程，我们一定要在市改善农村人居环境专项工作组的组织协调下，各成员单位必须认真履行职责，各司其职，各负其责，主动作为，统筹推进农村人居环境整治各项工作。

一要加强村庄规划编制管理。自然资源部门要对已编制完成的村庄规划按新的要求进行全面梳理评估修订，对333个未编制村庄规划的村要按照村庄类型及实际需求，尽快编制能体现地域特色、村庄特点、管用实用的村庄规划。要积极向上争取规划编制经费，加强规划人才的培训培养，努力培养一批乡土规划人才。要加强对规划执行的督查力度，防治规划上墙不落地。

二要高质量推进“四好农村路”建设。交通运输部门要在推进固强补弱上下功夫，把加快“畅返不畅”路线整治作为首要任务，建立台账、逐项销号。要积极争取上级财政支持，加大养护资金拨付力度，力争农村公路应养尽养。要加大路域环境整治力度，实现有路必管，打造干净、安全、通畅的通行环境。要加大农村公路综合执法，及时检查、制止和处理侵占、破坏农村公路的行为。

三要全面提升村级公益性设施共管共享工作。要进一步规范村级公益性设施共管共享理事会运行，壮大管护资金，科学设置公益性岗位，争取今年新开发的2434个公益性岗位落实到位。巩固拆危治乱整治成果，进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。这方面成县的做法值得借鉴，他们在全面完成拆违后，又地毯式开展治乱回头看，彻底清除了各种建筑垃圾，复垦了土，实现了干净整洁有序。

四要继续持续推进拆违治乱。在市委市政府的农村工作当中，拆违治乱工作占了相当大的比重，这项工作孙书记时时督促、时时上心。凡是拆违治乱工作推进有利的，拆治结合的好的，凡是治乱的措施跟进落实的及时的，村庄整体的面貌都发生了很大的变化。比如xx县、成县和两当。

通过今天的现场会，大家一定要对照时间节点和任务要求，结合本次现场会给我们的有利启示，认清自身的差距，紧密结合自身实际，强力推进，尽快落实。市上要求，从现在开始，用9月份一个月时间，打好农村人居环境整治特别是“厕所革命”和村庄清洁行动的攻坚战，如期完成省上下达的任务，按期接受省上的验收考核，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

为迅速全面贯彻全省农村人居环境整治工作会议精神，扎实推进我市农村人居环境整治工作，下面，我讲三点意见。

一、要提高站位抓整治。推进农村人居环境整治，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。习近平总书记历来高度重视改善农村人居环境，先后多次就抓好农村人居环境整治作出重要批示指示。中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，并将农村人居环境整治工作纳入国务院大督查重要内容。省上出台了行动方案和考核办法，今天又专门召开省市县镇四级、县镇党政“一把手”同时参加的大规模会议，对全省农村人居环境整治工作进行再部署、再动员、再落实，足见中省对此项工作的高度重视。全市各级各部门要从讲政治、谋发展的高度，进一步增强工作责任感和自觉性，高位推进农村人居环境整治各项工作落实。要从农村人居环境短板抓起，以营造干净整洁有序的村庄环境为目标，以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，改变以往农村脏乱差现象，带动农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量，不断增强农村群众获得感和幸福感。

二、要聚焦重点抓整治。按照全省整治工作会议精神，结合我市整治三年行动方案，要全力抓好以下六个方面的重点工作：

一是深入开展生活垃圾治理。要对垃圾堆放开展拉网式排查，彻底消除垃圾山、垃圾围村等现象，坚决杜绝工业污染“上山下乡”。全面实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理模式，积极探索农村垃圾分类方法，从根本上提升我市垃圾减量化、无害化和资源化水平。

二是深入开展生活污水治理。要坚持控污与治污并重，积极探索适合我市实际的农村污水治理模式，完善定期巡查制度，强化河流两岸环境管护，做到守土有责、守土尽责，确保全市生活污水乱排乱放得到有效管控，全面消除农村黑臭水体。

三是深入开展“厕所革命”。要加大农村改厕力度，坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁、污水治理等工作统筹考虑、一并推进，并注重改厕质量和效果，切实做到“厕所改得好、群众用得好”，确保2020年前全市建成200个农村“厕所革命”整村推进样板村。

四是加强农业废弃物资源化利用。要严格执行禁养限养制度，大力开展畜禽粪污资源化利用整县、整镇、整村推进，积极探索秸秆收、储、运、用典型模式，加快建立秸秆综合化利用长效机制，不断提高我市农业废弃物综合利用水平。

五是抓好村容村貌提升。要结合《xx市乡村振兴战略实施规划》，实行县域统筹规划、镇村连片推进、村庄整体实施，到2020年实现村庄规划和管理全覆盖。要以脱贫攻坚为契机，加快推进村庄街巷和通村道路建设，完善农村水电路讯等基础设施，整治村内公共空间和农户院落环境，提升农村建筑风貌，强化传统村落保护，真正实现村庄绿化、亮化、美化。六是高标准推进示范工程。结合学习xx农村人居环境整治经验，市上已经制定下发《xx市农村人居环境整治百村示范千村推进工作实施方案》，全市每年将优选100个村作为示范村进行创建，每年辐射带动1000个村作为整治推进村。各县区要对标对表《方案》确定的工作任务，按照由点到面、先易后难的原则，有序推进整治工作，辐射带动全域实施整治行动。同时，要按照省上的统一部署，持续打好村庄清洁行动“净美xx”攻坚战，确保全面达到村庄清洁行动“八不八保”目标。要把握国庆、中秋等重要时间节点，以“节日战”“特色战”等为重点，实现点上突破、全面开花，掀起全民关心支持、农民群众自觉行动、社会各界积极参与的农村人居环境整治热潮。

三、要凝聚合力抓整治。农村人居环境整治工作是一项系统工程，需要全民参与、齐抓共管、形成合力。

一要全面夯实责任。要按照“市级推进、县级主抓、镇村单元、农民主体、多方参与”原则开展工作，县级是责任主体，县镇各级党委、政府主要负责同志要认真履行辖区整治工作“一线总指挥”职责。农业农村部门要充分发挥整治工作牵头作用，市生态环境、自然资源、发改、住建、财政、交通、林业、水利、扶贫、文广等整治工作成员单位要按照职责分工抓好落实。

二要与脱贫攻坚有效衔接。我市有脱贫任务的行政村1769个，其中贫困村992个，深度贫困村168个，分别占到我市行政村总数的93.95%、52.68%、8.92%。脱贫攻坚是乡村振兴的首要任务和底线工作，而环境宜居是乡村振兴的五大任务之一，农村人居环境整治是乡村振兴的第一场战役，也是打造农村宜居环境的主要抓手。因此，就我市而言，从某种意义上讲，农村人居环境整治就是贫困村人居环境的整治，这是我市与全省其他地市农村人居环境整治工作的最大不同。同时，到今年年底我市有92万人移民搬迁，占全市农村人口的36%，这也是我市与全省其他地市的很大不同。所以说，农村人居环境整治和脱贫攻坚工作在我市是天然不可分割的有机统一体，必须统一推进。中省对脱贫攻坚有很大的投入，尤其是对深度贫困村投入非常大，同时对脱贫攻坚地区非贫困村投入也很大。刚才，贺荣副书记也讲到，可从脱贫攻坚涉农整合资金挤出一部分资金，投入到农村人居环境整治当中，所以，我们要统筹用好脱贫攻坚资金，尤其要用好贫困县涉农整合资金，要在符合政策范围内适当抽出一部分资金用到农村人居环境整治，做到脱贫攻坚与农村人居环境整治相互促进，相互相成。

三要建立长效机制。要兼顾当前和后续，既要建好，更要管好。要积极探索建立有标准、有队伍、有经费的环境整治长效机制，坚持稳扎稳打，把握好整治力度、推进速度、财力承受度和农民接受度，做到量力而行，不搞大拆大建。要鼓励群团组织、社会力量等参与农村人居环境整治，引导相关部门、社会组织、个人通过捐钱捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境整治“百千工程”。要探索市场化建设和运营管护，采取以奖代补、先建后补等方式，吸引社会资本投入。

四要严格督导考核。市上即将出台《xx市农村人居环境整治工作考核办法》，年底将严格兑现考核奖惩。各县区也要建立健全考核督导机制，强化考核结果运用。同时，要认真总结农村人居环境整治好做法好经验，推动整治工作水平整体提升。要加大宣传力度，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

同志们，农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程，也是一项需要常抓不懈的持久战役。各级各部门要真抓实干，久久为功，推动全市农村人居环境持续改善，为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴做出更大更好的贡献！

同志们：

今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实xx市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，xx市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实xx市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。

一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和xx市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。xx作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。

二要深刻领会xx市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日，xx市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、xx市委书记xx、市长xx分别作出安排部署。xx市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。2019年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。2020年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。2021年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。

三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事？今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。xx书记到xx调研，对xx的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。

二、明确任务，坚决打赢农村人居环境整治攻坚战

当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。

一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化；“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住；“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。

二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是习近平总书记视察吉林时提出的一项重要课题，是农村人居环境整治的重中之重。

要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕1.5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建设任务。

要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。

要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。

三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。

要加快推进污水处理设施建设。按照《xx市农村人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。

要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。

四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村振兴。

要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元，xx市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。

要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。

要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除安全隐患，提升村屯的整洁度。

三、抓好统筹，为农村人居环境整治提供坚实保障

开展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措施必须保障到位。

一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。

二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和xx市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。

三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，xx市已经正式出台人居环境整治条例，我们xx市也正在研究制定人居环境整治条例，即将人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。

要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度，不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。

四要强化督导考核。刚才，xx市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。

五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教育引领和做好深入宣传动员工作相结合，充分利用宣传标语、条幅、横幅、展板和新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，要积极依靠群众，放手发动群众，打一场农村人居环境整治的人民战争，各行政村要动员引导村民广泛参与环境卫生整治，自觉养成爱护环境、保持卫生的良好习惯，在全社会形成一种人人讲卫生，人人爱卫生的自觉行动。要坚持正确导向，通过新闻媒体，不断的宣传整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量带动和影响全市农村人居环境整治工作顺畅进行；通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农民群众对垃圾整治工作的认识，倡导农户院内分类，充分调动农民参与整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光，在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。

同志们，做好农村人居环境整治工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战，为建设美丽乡村和幸福xx作出新的贡献！

同志们：

近年来，我市认真贯彻上级部署要求，深入开展美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，去年底又集中开展了全市精准扶贫“百日攻坚”行动暨“村容大整治”专项行动，取得了一定的成效。但是从全省2019年农村人居环境整治1-4月工作进展情况的通报来看，我市多项工作位居全省倒数。比如，今年我市改厕任务数为2.8万户，在全省第十二位排，1-4月份，我市竣工率只有8.2%，位居全省倒数第三，远远低于全省竣工率第一位的xx市（85.7%），也低于深度贫困地区的xx市（49.3%），与全省平均水平相差15.7个百分点（全省为23.9%）。3月20日我们在xx县、和县开了全市农村人居环境整治现场调度会，但是2个月过去了，回过头来看，效果不是很好。我们经常说，干工作过程很重要，但是关键还要靠结果来说话。从日常督查和工作调研来看，目前我们的主要问题集中表现在：一是思想认识有差距。少数地方和单位主要负责同志重视不够，没有把农村人居环境整治摆上重要议事日程，平时过问少、调度少、深入一线少，对具体工作完成情况不了解、不清楚。少数分管领导和责任部门工作谋划不深入，责任落实不到位，具体工作抓的不细不深不实。二是工作进展不平衡。农村改厕方面，和县、xx区进展相对较快，竣工率分别达到18%、12.7%，但也没有达到全省平均水平（23.9%），xx县竣工率为0。农村生活污水治理方面，今年新建中心村污水设施任务数为24个，目前xx县开工1个、建成1个，xx区开工3个，其他县区都没动。2019年省级中心村建设方面，和县还未开工建设。今年全市农村人居环境整治省级重点示范村只有xx县开工建设1个，其他县区都未开工建设。三是长效管理不到位。存在重建设轻管理现象，比如农村改厕从规划设计到施工建设、后续管理，必须要有一套完整的程序。但从调研来看，有的改厕后的粪水粪渣处理没有有效解决，池满任其溢出或接管直接外排；还有少数污水处理厂管网不配套，污水浓度不够，收集量不大。（4月23日，在xx县xx镇周集村走访贫困户时，户家只有两个老人，反映其新建的三格式厕所沼液满了，任其自溢流入村边的池塘，而那口池塘正是去年底“村容大整治”专项行动中刚刚整治过的）。四是资金投入不足。有的地方资金投入不足，有的地方既缺少投入，又缺少资金统筹整合，上级多给钱多办事、少给钱少办事，等靠要思想一定程度存在。五是工作作风不实。讲一千道一万，归根结底还是作风问题。农村基层工作，不搞实，能行吗？大而化之是做不好工作。少数地方热衷于堆盆景，打造精品线路，即使有的地方抓典型，但也不具有复制性和推广性。抓工作不能只有盆景没有风景，我们一定要打造可推广、可复制的典型案例和先进经验；少数地方工作精力不花在平时工作落实上，上面一通报，数字就升上来，搞虚假数字，做数字文章。形式主义、官僚主义在基层不同程度还有表现，少数地方污水处理设施平时处于停用状态，上级检查时才开启。类似的案列很多，比如习近平总书记4次重要会议上对xx县“一白遮百丑”问题严肃进行批评，把他作为全国形式主义官僚主义的一个典型事件来看待，这对我们也是一个非常深刻的教训；这都是形式主义、官僚主义的具体体现。对此，我们一定要坚持目标导向、问题导向，突出重点、精准施策，全力抓好农村人居环境整治工作，确保如期高质量完成各项目标任务。

下面，我就推进全市农村人居环境整治工作，再简要强调四点意见。

第一、要扎实推进“三大革命”。当前，厕所、垃圾、污水整治依然是农村人居环境整治的重要任务，我们一定要强化工作举措，持续深入地加以推进。

一要稳步实施农村改厕工作。改厕工作必须坚持质量与进度并重，在方案编制上，要因地制宜，结合实际，合理选择改厕标准和模式，逐镇逐村编制农村改厕实施方案，我多次强调，改厕方案中一定要明确：一是建新拆旧，二是选址尽可能进户入院；在工作推进上，要按照序时进度，分月排出计划，确保9月底前基本完成年度目标任务；在工程建设上，要严格按照技术规范组织施工，加强质量监管，确保每一户改厕都要达到预期效果；在长效管理上，要因地制宜采取分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，切实解决好粪污的“出口”和利用问题，严禁直接外排，各地要结合实际，创造一些成功经验做法。

二要大力开展农村生活垃圾治理。目前，各地在转运环节普遍采用市场化运作方式，问题不太突出。在收集环节，今年重点要做好8个乡镇农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范，各县区和有关部门要结合自身实际，总结推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，努力实现全市农村生活垃圾治理全域覆盖、全域达标。

三要加快推进农村生活污水治理。灵活运用污染治理与资源利用相结合、集中处理与分散处理相结合等多种模式，建设低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水处理设施，确保6月底前完成2018年度20个美丽乡村省级中心村污水处理设施建设任务并投入运营，同时启动2019年度18个美丽乡村省级中心村污水处理设施建设。

第二、要深入实施“三大行动”。村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，是农村人居环境整治工作最直接、见效最快的工作，我们要按照市委、市政府部署要求，扎实抓好“三大行动”各项任务落实。

一要全面实施村庄清洁行动。动员广大农民群众广泛参与，集中清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建，重点是要清理无人居住的D类危房、违章建筑、残垣断壁以及村前屋后的乱堆乱放的柴草堆、闲置的砖瓦石头和沙子木材等建筑材料、废弃的坛坛罐罐和家具，确保2019年全市村庄整治覆盖率达到85%。在去年底全市精准扶贫“百日攻坚”行动暨“村容大整治”专项行动中，我们也积累了一些经验和做法，比如在贫困村沟塘清淤方面，水利部门对448口沟塘逐塘逐沟进行现场GPS定位、拍照和登记造册，做到不漏一户、不落一塘；然后制定清淤整治实施方案，明确沟塘整治措施、工作量、估算投资、资金筹措等内容；工程结束后，先由乡镇自验，再由县区水利部门初验，最后市委督查室、市扶贫办、市目标考核办、市水利局等单位组织专项考核验收，并以乡镇为单位进行整体推进情况评价，考评情况与财政奖补资金分配、支持政策等直接挂钩。

二要加快实施畜禽粪污资源化利用行动。《xx省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》明确要求，到2020年，全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到95%以上。市“三大一强”专项攻坚行动要求，到6月底，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。截至4月底，全市畜禽粪污综合利用率已达到84.33%，但低于全省平均水平（全省市85.69%），畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达90.77%。最近，省里通报全省推进畜禽养殖废弃物资源化利用先进单位包括xx、xx、xx、xx、xx、xx六市，我市不在其中。下一步，各县区要将畜禽养殖废弃物资源化利用纳入农业产业化工作统筹推进，促进畜禽养殖废弃物综合利用向专业化、产业化和集约化转型；要严格养殖场监管，通过畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台；要建立养殖场污染台账，挂牌销号，推动治理。

三要有序实施村庄规划建设提升行动。编制乡村规划必须遵循乡村发展规律，体现乡村特色。县区要结合乡村振兴规划，根据村庄的区位条件、资源禀赋和发展趋势等，在充分尊重民意的基础上，制定村庄规划编制计划，明确村庄分类，力争2019年6月底，完成集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄分类；2019年底前，县域乡村建设规划编制完成率达100%，村庄规划管理覆盖率达85%。

第三、要全力开展“两大工程”。农村饮用水安全和美好乡村中心村建设与群众生活息息相关，事关群众身体健康问题，事关群众生活品质问题，我们必须重视抓好这两大工程。

一要开展农村饮用水安全巩固提升工程。目前，全市已建成农村集中供水工程69处，其中，规模水厂43处、规模以下水厂18处、城市管网延伸8处，农村自来水入户率达98.2%，受益人口达167万人，我市农村居民饮水条件显著改善，但是存在水质达标率低、供水保证率不高、运行管理不规范等问题，全市仍然有4.8万人（使用井水的2.87万人、小水厂的1.93万人）饮水安全需要巩固提升（全国有6000万），市政府办已下发了整改通知，各地各有关部门务必按要求整改到位。xx县、和县、xx县、xx区、xx新区要抓好农村饮水安全巩固提升工程建设，按照城乡供水一体化、区域供水规模化发展要求，加快水厂改扩建、管网升级改造及小水厂兼并整合。尤其是xx县、xx区规模以下水厂供水合格率低于50%，群众意见较大，反映凭肉眼就可以看见水中含有黑色颗粒，夏天的时候有时甚至会有恶臭味，被省水利厅多次通报，两地务必高度重视，切实加以整改。（国家生活饮用水卫生标准（GB5749）规定，生活饮用水水质标准共34项，其中两项就是不得含有肉眼可见物和不得有异臭异味。）。在供水方面，各县区、市经开区、xx新区要加强农村供水工程监管，提高农村居民取得充足安全饮用水的可靠程度，其中规模以上水厂供水保证率要达到95%以上、规模以下水厂供水保证率要达到90%以上。

二要扎实开展“百村示范”工程。2019年，全市要完成8个省级重点示范村，28个省级示范村，20个美丽乡村省级中心村，15个美丽乡村市级中心村，这四个目标是硬性任务，省里定期督查、定期考核、定期通报，各县区务必按照省、市统一部署要求，全力抓好工作任务落实。美丽乡村市级中心村，要开展河沟渠塘疏浚清淤、道路畅通、垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治等建设内容，达到“四化两改”，即“净化、硬化、美化、绿化”和“改水、改厕”；美丽乡村省级中心村要在市级中心村建设的基础上，增加公共服务设施建设、污水处理、村庄亮化等建设内容，达到“六有”，即有公共厕所、公共停车场、综合服务中心、文化墙、小公园、体育健身设施。省级示范村要在美丽乡村省级中心村建设的基础上，整村推进示范村建设，除省级中心村外，其他自然村要达到市级中心村建设标准，达到基础设施全、环境整洁优美、村容村貌良好、生态宜居与产业发展深度融合。省级重点示范村要在示范村建设内容的基础上，大力发展乡村经济，保护好乡村自然景观和生态环境，提升治理水平和示范引领作用，达到村强、民富、景美、人和。

第四、要重点强化“三项保障”。农村人居环境整治是一项系统工程，必须强化资金投入、责任落实、督导考核，确保各项工作顺利推进。

一要拓宽投入渠道。改善农村人居环境离不开真金白银的投入，市本级今年拿出8200万。从今天汇报来看，有的县区做的还是不错，比如xx县2019年计划投入9680万元，xx在资金困难的情况下，也拿出3000多万。希望各县区要建立健全“政府主导、集体补充、村民参与、社会支持”的投入机制，加大县级公共财政投入，鼓励镇、村两级加大筹资力度；集体经济运营状况良好的村，每年从集体收入中拿出一定比例资金用于环境整治；要通过“以奖促治”、“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治。

二要严格落实责任。各地党政一把手是改善农村人居环境的第一责任人，要切实担负起领导责任，把改善农村人居环境摆在突出位置，精心谋划部署，全力督促推进；分管负责同志要熟悉情况，钻研业务，担当尽责，亲力亲为，扎扎实实推进各项重点工作。市委农办要发挥好牵头抓总作用，各有关部门要各司其职、各负其责，全力抓好各项工作落实，特别是市城管局、生态环境局、自然资源和规划局、水利局要对各自承担的专项任务制定专门方案，全力推进落实。

三要加强督导考核。要对照标年度目标任务，强化时间节点要求，抢抓进度，加快落实。要严格落实“月报告、季调度、年度考核”的调度机制，市里每季度采取“四不两直”的方式进行暗访，并将暗访结果进行通报，年底将考核综合排名情况在媒体上公布，对考核居于末位的县区、开发园区负责人进行约谈，并限期整改。与此同时，要加强宣传引导，鼓励企业和农民群众投资投劳，形成共商、共建、共管、共享的良好局面。

此外，再强调两点，一是农业农村工作一定要注重统筹兼顾，学会弹钢琴，要把农村人居环境与乡村振兴、美丽乡村建设、脱贫攻坚、壮大村级集体经济、农村基层党建扥等一系列工作统筹考虑、统筹推进，不要单兵作战，这些工作之间关联度很大，不是割裂开来的，都有千丝万缕的联系，比如农村人居环境整治是乡村振兴的一项重要内容，也是脱贫攻坚工作的一项重要内容。二是农业农村工作一定要突出重点，主攻难点，尤其是要坚持问题导向，精准施策，狠抓工作落实。

同志们，改善农村人居环境工作任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，强化担当，主动作为，不断提升我市农村人居环境建设水平，为全力推动xx高质量发展、加快推进“生态福地、智造名城”建设作出新的更大贡献！

同志们：

刚才，市农粮局、市卫健委、市城管局、市住建局就牵头主抓推进的专项行动作了发言，xx市、xx区、xx区就如何推进今年的农村人居环境整治工作了发言。最后，黄副书记从认识要再深化，切实扛起推进农村人居环境整治的政治责任；措施要再硬化，加快补上、补齐农村人居环境整治的漏洞和短板；责任要再强化，建立健全农村人居环境整治的工作推进机制三个方面，对下一步的农村人居环境整治工作提出了明确要求。黄副书记的讲话，内涵丰富，观点鲜明，具有很强的指导性、针对性和可操作性，请大家认真学习、深刻领会，并抓好贯彻落实。下面，我就如何落实好此次会议精神，特别是黄副书记讲话精神，再讲四点意见：

一是要对标对表抓落实。今年是农村人居环境整治工作的收官之年，各级各地要紧扣农村人居环境整治三年行动目标任务，认真梳理，建立台账，列出任务清单、责任清单、时间清单，并做到“六个明确”：明确目标任务、明确工作内容、明确建设标准、明确时间节点、明确具体措施、明确责任单位和个人，一项一项工作抓落实。要突出重点任务和主攻方向，从厕所革命、垃圾分类、污水治理、村容村貌提升、长效管护、集镇建管等重点、难点、焦点问题切入，抓重点、强弱项、补短板，综合施策、系统治理、一体推进，做到不留死角和盲点，逐个整改、逐个销号，确保到年底如期交账。

二是要勇于争先抓落实。去年，习近平总书记视察xx，对我省农村给予了“气象新、面貌美、活力足、前景好”的充分肯定，同时提出了“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的重要指示。为贯彻落实习近平总书记视察xx的重要讲话精神，省委、省政府提出了“站前列、拔头筹”的工作目标，通过去年年底的国务院大检查，xx的农村人居环境整治工作已进入全国第一方阵。因此，大家要以高度的责任感和使命感，把农村人居环境整治牢牢放在心上、抓在手上，不但要完成工作任务，还要把工作做好，做出特色，做出亮点。在年底的国家级三场大考中，不但不能出如何问题，不能拖全省后腿，还要为全省增光、添色，力争在全省乃至全国站前列、创一流。

三是要改进作风抓落实。去年国务院大检查，曝光出来的主要问题就是，弄虚作假、形式主义、官僚主义、劳民伤财无效实施、脱离实际盲目推进、套取侵占项目资金等问题。比如：有的地方集中购买三格式化粪池桶，却堆放在那里，或者没有用完，有的用来装饲料喂鸡；有的只改外厕，不改内厕，或者外厕与内厕没有连通；有的污水处理设施放在那里“晒太阳”，有的污水与管网没有连通；有的垃圾转移，上山或者入河、入湖、入海。这些曝光出来的典型案例，虽然不是我市，但我们有没有，我想在座的大部分同志，尤其是乡镇的同志，心中都有数。不管存不存在这些问题，请大家一定要吸取去年国务院大检查中暴露出来问题的经验和教训，抓好各种问题线索排查，查漏补缺，举一反三，抓好整改，坚决消除工作过程中的弄虚作假、官僚主义、形式主义和相互推诿扯皮的现象。对国家项目资金要用好、管好，杜绝套取、侵占、滞留项目资金，确保资金安全、干部安全。

四是要加强督导抓落实。各级党政主要负责同志要按照五级书记抓乡村振兴的要求，加强对农村人居环境整治工作的调度、督办，分管负责同志要具体部署落实，一线指挥、一线解决具体问题。各牵头主抓推进单位要制定工作方案和技术标准，加强工作的调度、督导、服务。市整治办要根据每个专项行动的任务清单、负面清单和激励清单，实行月调度、季督查，月调度进行通报、季督查进行排位，建立倒逼的工作机制，形成你追我赶的浓厚氛围。

谢谢大家！

刚才，xx同志安排了高速路出入口及周边环境综合整治工作，xx同志安排了农村人居环境卫生及河道专项整治工作，新选同志安排了国省道环境卫生专项整治工作。区城管局、区农业农村局、xx镇、xx镇相关负责同志分别作了表态发言，讲得都很好，请大家按照表态抓好落实，下面，我再强调六点意见。

第一，思想认识必须重视到位。思想是行动的先导，我们干每项工作，思想认识必须重视到位，思想认识有多深，行动就多有力，思想认识不到位，就容易敷衍了事、走过场。农村人居环境整治是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，也是中华民族历史长河中的一个关键节点，对于促进乡村振兴、建成全面小康、增进群众福祉至关重要。

一是从党中央的决策部署看，这是必须完成的政治任务。开展农村人居环境整治，是习近平总书记亲自推动、亲自部署的一项重大民生工程。近年来，总书记对总结推广xx经验、抓好农村人居环境整治多次作出重要指示批示。2018年，中办、国办专门印发《农村人居环境整治三年行动方案》，省上市上也相继下发行动方案，特别是今年中央一号文件再次明确提出要扎实搞好农村人居环境整治。今年正是整治成果检验之年，我们必须站在讲政治的高度不折不扣完成好这项工作。

二是从决胜全面小康的角度看，这是必须聚全力抓好的硬任务。全面建成小康社会，不仅要看农村经济发展和农民收入水平提高到什么水平，还要看农村人居环境是否整洁、舒适，是否能够实现可持续发展。近两年来，我们实施“十大行动”加快推动环境整治，农村环境改善较为明显，但仍存在抓治理一阵紧一阵松、后期管护不到位、各镇办之间差距较大、长效机制不健全等问题，与达到“生态宜居”的要求还有一定差距。今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，如果这项工作抓不好，必将影响全面建成小康社会的成色。