【金刚钻系列】148期— 在稳就业工作会议上的讲话汇编（11篇3.2万字）

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“金刚钻”系列第148期

在稳就业工作会议上的讲话汇编

1.在稳就业工作会议上的讲话（一）

2.在稳就业工作会议上的讲话（二）

3.在稳就业工作会议上的讲话（三）

4.在稳就业工作会议上的讲话（四）

5.在稳就业工作会议上的讲话（五）

6.在稳就业工作会议上的讲话（六）

7.在稳就业工作会议上的讲话（七）

8.在稳就业工作会议上的讲话（摘要）（八）

9.在稳就业工作会议上的讲话（摘要）（九）

10.在稳就业工作会议上的讲话（摘要）（十）

11.在稳就业工作会议上的讲话（摘要）（十一）

同志们：

刚才，省政府召开了稳就业工作电视电话会议，为抓好会议精神贯彻落实，下面，我讲几点意见。

一、当前就业基本情况

今年以来，我市坚持统筹抓好疫情防控和稳就业工作，就业形势总体保持平稳。

一是产业发展拓展就业岗位。一季度，带动城镇新增就业人数达xx万人，完成省政府下达目标任务的xx%。

二是发挥失业保险稳岗位促就业作用。根据省统一部署，目前我市首批符合失业保险返还“免报直发”条件的参保单位xx户，涉及返还资金xx万元，已由省人社厅集中公示；初筛首批符合自主申报条件的大型企业xx户，返还资金xx万元；已完成xx县首批xx户停产停业参保单位xx万元一次性留工培训补助的发放工作。

三是发挥创业带动就业作用。制定出台了《关于支持高校毕业生来淮就业创业的意见》《xx市“接您回家”就业创业实施方案》，深入实施新一轮“创业xx”行动计划，着力推进返乡农民工创业工程、皖厨创业工程等八大工程。截止目前新增发放创业担保贷款xx笔xx万元，完成年度目标任务的xx%，扶持创业xx人，带动就业xx人。发放支持创业的电子创业券xx人次、xx万元。启动全市第五届优秀创业创新项目评选大赛，已有xx家企业或创业团队报名。

四是精准开展技能培训。针对新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域广泛开展职业技能培训，深入推进职业技能提升行动，依托技工院校、就业训练中心、民办职业培训机构、企业职工培训中心等多渠道，开展职业技能培训，为就业提供技能支撑。今年以来，全市组织实施以促进就业为目标的技能培训xx人次，以稳定就业为目标的企业新录用员工岗前技能培训xx人次，为适应企业产业升级和技术进步要求为目标的在岗职工技能提升培训xx人。

五是着力优化企业用工服务。结合“新春访万企，助力解难题”“千名干部入企”“企业用工保障服务攻坚年行动”等活动，及时收集企业反映的问题诉求，帮助协调解决生产经营、用工保障等困难，提前介入指导稳岗。健全重点企业用工常态化服务机制，建立专人包保联系制度，依托社区、街道、乡镇摸排企业用工和劳动者供需底数。今年以来，以“就业援助月”“春风行动”“两皖劳务对接”等多个主题，开展线下招聘会xx场，提供就业岗位xx个；开展线上招聘会xx场，提供就业岗位xx个。疫情期间，对接联系企业建立用工需求清单，通过xx公共招聘网、xx人社、xx发布等平台，发布xx家用工单位就业岗位xx余个。

六是加强高校毕业生就业帮扶。开展“公共就业服务进校园”活动，动员各类市场主体、机关事业单位积极参与就业见习，为高校毕业生等青年群体提供更多见岗位，截止xx月底，募集见习岗位xx个，组织xx人上岗见习，发放见习补贴xx万元。充分利用社保、智慧就业和劳动用工备案等系统大数据信息，筛选xx家中小微企业xx个符合补贴条件的高校毕业生，发放企业一次性吸纳就业补贴。

二、当前就业形势面临的困难

从总体情况分析，我市就业形势仍保持平稳，一是疫情防控形势已迅速得到有效管控，生产生活秩序逐步恢复，全市规上工业企业已复工复产，就业基本盘保持稳定。二是省、市一系列减负担、稳岗位、提技能、扩就业、保基本等援企稳岗政策将进一步稳定市场主体，为企业纾困，稳定就业。三是企业用工需求虽然受疫情影响短期内受到挤压，但疫情后仍保持旺盛，企业岗位没有流失，从疫情期间发布的xx家企业需求xx余个就业岗位得到印证。

但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是餐饮、零售等服务业对就业岗位冲击较大。根据我市xx年统计年鉴，建筑业、批发和零售业、交通运输和仓储、住宿和餐饮、金融、房地产、租赁和商务服务、居民服务和修理、文化体育和娱乐等服务业从业人员分别为xx人、xx人、xx人、xx人，合计xx人。我市xx%以上的新增就业岗位为服务业等第三产业提供，是拉动就业岗位特别是灵活就业的主力军，因疫情影响停产停工，对这类就业人群就业增收冲击较大。

二是就业形势仍存在不确定性。xx至xx月份，城镇新增就业虽完成较好，但xx月份以来，因受外部疫情、经济下行等因素影响，全省调查失业率xx、xx月份分别达xx%、xx%,均高于xx%的控制线，我市城镇新增就业人数受到较大冲击。目前我市各类企业已经复工复产，但完全达工达产、员工全部就业上岗短期内尚有差距。我市外出务工人员主要集中的江浙沪地区，特别是上海疫情防控正处于关键阶段，对我市外出务工人员就业影响需保持关注，就业压力传导效应可能逐步显现。

三是就业结构性矛盾仍将存在。xx至xx月份，从一网五点监测数据看，人力资源市场岗位供给数与求职人数同比均有所上升，但需求增长人数趋于减少，求职人数趋于增加，求人倍率呈现下降。企业员工流失率有小幅增长，普工短缺仍为主流。企业用工需求虽因疫情影响暂时积压，但疫情过后用工需求仍将呈现短缺态势，招工难、用工难特别是技术岗位人员短缺矛盾仍将保持。

四是就业工作指标序时完成进度受到影响。受疫情影响，“xx+N”就业招聘会、创业培训、职业技能培训等工作无法正常开展，落后于序时进度，目前疫情逐步趋稳，正在加紧部署推进，争取二季度赶上序时进度。

五是重点群体就业还需进一步加强。近两年，我市公共就业人才服务机构年接收xx籍高校生档案均在xx份左右，省人社厅反馈我市离校未就业高校毕业生人数保持在xx人左右。xx理工大学、xx师范学院今年毕业生分别为xx人和xx人，目前就业率分别为xx%、xx%。受经济下行和疫情影响，企业用工需求减弱，进一步增加帮扶就业压力。同时，外出务工人员、退捕渔民、就业困难人员等重点群体就业预期也将受到波及和影响。

三、下一步工作重点

要始终紧盯“稳”这一就业的核心要求，大力实施就业优先政策，重点在以下几个方面发力：

一是加强就业形势分析研判。常态化开展就业失业动态监测，定期开展就业形势分析，持续关注外部环境变化、疫情等对就业影响，做好分析研判。跟进企业用工和劳动力市场供求变化，及时防范和化解失业风险。重点加强各类园区企业用工和新业态企业灵活就业人员情况调查研究，摸清底数，及时出台针对性举措，保持就业形势总体平稳。

二是落实援企稳岗政策。根据省统一部署，各县区要认真做好中小微企业、社会团体、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户停产停业的确认，以及参保单位信息完善工作，确保及时发放失业保险一次性留工培训补助和稳岗返还资金，助力用人单位稳定就业岗位。

三是聚焦重点群体就业。持续抓好高校毕业生、脱贫劳动者、就业困难人员、退捕渔民等重点群体就业工作。加强对高校毕业生就业帮扶，支持中小微企业吸纳高校毕业生就业，落实求职创业补贴、就业见习补贴、社会保险补贴等政策，拓展毕业生就业渠道。巩固就业帮扶车间带贫减贫成效，保持帮扶公益性岗位规模总体稳定。动态调整就业困难人员认定标准，加大就业援助力度，对有就业意愿的就业困难人员实行公益性岗位托底安置。巩固退捕渔民就业帮扶成效，做好渔民转产就业服务和政策落实工作，提高就业政策的满意度。

四是持续优化就业服务。实施提升就业服务质量工程，健全服务制度，提升服务水平。组织开展xx项公共就业服务专项活动，为劳动者求职和用人单位招聘搭建供需对接平台，统筹推进常态化疫情防控与线上线下招聘等就业服务活动。推进全市xx个社区“三公里”就业圈试点工作，线上线下服务联动，促进供需精准对接，提供更加便捷高效的公共就业服务。持续开展“xx+N”就业招聘活动，分行业、分岗位、分群体开展退捕渔民、农民工、高校毕业生专场招聘会。发挥市场在促进就业创业中的主渠道作用，采取政府购买服务方式，选取符合条件的人力资源服务机构承办各类招聘会，促进市场供需匹配，做好企业用工服务。

五是推进创业带动就业。持续推进创业担保贷款发放力度，为小微企业、个体工商户创业提供资金支持。主动宣传创业服务xx平台，加大电子创业券宣传力度，让更多创业者享受创业服务和政策补贴。强化创业培训，开展创业企业初级师资培训，培训养更多的创业培训师资力量，不断提升创业培训的质量和水平。继续提升完善已建成的省级农民工返乡创业示范园质量，做好入园企业就业创业等服务工作。

当前和今后一个时期，做好稳就业工作任务艰巨，但机遇和挑战并存。让我们继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发，砥砺前行，全力以赴确保就业大局持续稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

昨天我到xx区、xx区、xx示范区相关企业以及xx学院、市人社局等地，实地查看了重点群体就业工作情况。今天又专门召开稳就业工作专班会议，旨在统一思想、提振信心，坚定信念、保持定力，以务实举措推进全市就业工作稳定向好发展。这既是发展所要、形势之需，更是民心所指、政治之责。刚才，市人社局通报了稳就业专班工作情况，市发改、工信、农业农村、商务、xx职业技术学院等单位和部门作了补充汇报。总体上看，xx至xx月我市就业工作呈现顺应大势、应对局势、保持态势的向好局面，工作抓得紧，任务落得实，取得的成效也很明显，成绩应予肯定。下面，我简要讲几点意见。

一、准确把握当前之势

近两年是极其特殊的两年，受新冠疫情影响，全国全省经济社会发展受到前所未有的冲击，我市也不例外。经济下行最直接的影响就是就业，冲击最强烈，影响也最广泛。党中央审时度势，及时部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，把稳就业列为“六稳”“六保”的首要任务，充分彰显了就业优先的鲜明政策导向。习近平总书记来x考察时特别要求扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。xx总理在xx年政府工作报告中，明确提出“就业优先全面强化”，这意味着，支持就业的社会政策导向不只是在局部加强，更要全方位、全领域、全链条加强，保就业不只是保民生的关键着力点，更是宏观施策的重要施政指引。近期，国务院、省政府陆续召开稳就业工作会议，密集制定出台一系列稳就业政策措施，足见形势之严峻、就业之重要。

今年以来，我市认真贯彻落实上级部署，以实际行动抓好稳就业工作。市政府及时成立稳就业工作专班，制定出台了xx条稳就业政策措施，各县区、各部门积极采取一系列务实管用的举措稳岗位、扩就业，取得了一定成绩。xx至xx月，全市实现城镇新增就业xx人，完成省市下达目标任务（xx万人）的xx%，全市城镇登记失业率xx%，低于省考指标（xx%）xx个百分点。虽然成效明显，但全市稳就业工作形势依然严峻。

一是新登记市场主体数量较去年同期下降。截止xx月底，全市新增各类市场主体xx户，同比下降xx%。餐饮、住宿、娱乐等行业尚处于恢复阶段，稳岗压力大。

二是项目建设进展缓慢，容纳就业能力有限。xx至xx月，全市xx个新开工项目还有xx个未开工建设，xx、石泉、瀛湖xx县区新开工项目开工率低于xx%。项目投资减少和新开工项目不足，直接减少工作岗位，对广大农民工就业影响较大。

三是经济持续下行，就业结构矛盾凸显。xx至xx月规上工业总产值下降xx%，限额以上消费品零售总额下降xx%，规上服务业下降xx%。经济下行导致劳务市场供需失衡，部分企业用工减少，大龄低技人员、贫困劳动力就业困难。加之目前各类不确定性因素增多，稳就业工作面临诸多挑战。

各级各部门，特别是稳就业工作专班各成员单位一定要准确把握形势，提高政治站位，清醒认识稳就业工作的极端重要性，以稳就业为总抓手，以扎实有力的工作守住经济的基本盘、社会的基本盘、民生的基本盘。

二、牢牢压实部门之责

就业是“六保”“六稳”的首要任务和重要环节，一边关联着市场主体，一边关联着收入，一边关联着消费，一边关联着稳定。各部门要深切理解党中央关于“六保”“六稳”工作要求，心无旁骛抓就业、保就业、促就业、稳就业。

（一）全力拓岗位扩容量。要树牢就业优先理念，坚定实施就业优先政策，优先发展就业带动能力强的产业。围绕“狠抓项目建设容纳一批、支持中小微企业稳定一批、支持自主创业带动一批、开展技能培训转移一批”，广开就业渠道，拓宽就业岗位，满足就业需求，保持就业形势总体稳定。市发改委要加大“两新一重”项目建设力度，结合脱贫攻坚、乡村振兴涉及的产业发展、基础设施建设等，组织暂时无法外出劳动力在家门口就业。中小微企业是吸纳就业的重要主体，提供了xx%以上的就业岗位。工信、商务等部门要大力支持中小微企业发展，广开门路招商引资，积极兴办中小微企业，提升就业带动能力。

（二）全力优环境促创业。人社、教体、退役军人事务、金融等部门要优化自主创业环境，鼓励高校毕业生、军转退役人员自主创业，积极提供包括贷款服务、贴息扶持、职业培训补贴等一系列优惠政策，把创业者“扶上马、送一程”。要引导外出创业成功人士回乡创办领办经济实体，在现有基础上，再诞生一批能够拉动内需、带动就业的企业。鼓励适度发展“地摊经济”，大力支持发展“夜间经济”。

（三）全力解难题稳企业。要千方百计“保市场主体”，紧扣“减、免、缓、返、补”五方面政策，落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓缴社保费的阶段性政策。市人社、工信、商务、税务等部门要最大限度的放宽企业享受政策条件，扩大援企稳岗补贴政策覆盖面。坚持分类施策，推动稳岗返还政策快速、精准、高效落地实施，护航企业复工复产、复商复市，稳定就业岗位，为企业发展纾困解难。人社部门要用好新社区工厂贷、毛绒玩具文创产业出口退税资金周转池、产业发展基金、七条扶持新政等政策，促进新社区工厂这一朝阳产业渡过难关、行稳致远。要通过一项项政策落实，增添企业不断向前的内生动力，坚定发展信心，保住企业这个就业最大的“容纳器”“蓄水池”。

（四）全力保重点兜底线。当前，要下力气做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，织密织牢就业保障网。一要突出抓好高校毕业生就业工作。要强化高校工作责任，确保高校毕业生顺利就业。一名大学生背后连着一个家庭，xx职业技术学院的学生大多来自西部地区的贫困家庭。教体、人社、xx职业技术学院要始终把大学生就业放在首位，扎实抓好毕业生就业工作，做到“对每名学生负责、让人人有业可就”。二要稳妥做好退役军人就业工作。人社、退役军人事务部门要提前谋划退役军人安置和就业工作，抓好职业技能提升培训，主动帮助解决退役军人就业创业中遇到的困难。三要扎实做好农民工就业工作。加强农民工信息对接、劳务市场供需对接，实现就业服务精准化，推动有序转移就业。四要帮助就业困难人员实现就业。对年龄偏大、身患疾病、残障等就业困难人员，采取一对一帮扶，强化跟踪服务，及时落实扶持政策，开发公益性岗位实行托底安置，确保有业可就，稳定增收。五要千方百计解决好贫困劳动力就业问题。疫情对贫困人口“两不愁、三保障”影响不太大，影响更多体现在贫困人口的收入方面。各部门要把解决贫困劳动力就业问题摆在突出位置，抓实就业脱贫。企业复工复产、重大项目开工、各类劳务招聘、公益性岗位等优先使用建档立卡贫困劳动力，优先安排就业岗位。

（五）全力抓培训促提升。市人社部门要瞄准市场需求，有计划地组织开展精准培训。扩大失业人员、农民工、就业困难人员职业技能培训规模，一方面满足本地企业用工需求，一方面有序组织劳务输出，切实提高培训的实效。要用好培训补贴政策，鼓励企业开展技能培训。

三、全面汇集协同之力

稳就业是一项系统工程，在当前经济下行压力大、稳就业任务重的背景下，更需要各方树立鲜明的支持就业导向，协同发力，不断优化有利于恢复、促进、稳定就业的政务环境、政策环境和社会环境。

一是人社系统主业主责。市人社部门要发挥牵头抓总作用，及时收集掌握各县区各部门、各系统各行业工作动态，为市委、市政府领导科学决策当好参谋助手。要强化统筹协调作用，加强对县区部门相关政策落实和任务完成情况的督促检查。

二是相关部门尽职尽责。稳就业工作涉及方方面面，不是人社部门一家的事。专班各成员单位要树立“一盘棋”思想，切实扛起责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、抓关键、抓落实，汇集起解难题、稳就业、促发展的强大合力。要把政策方向、服务重点、工作重心向稳就业倾斜，对表“就业优先全面强化”要求，着力稳住就业基本盘，通过政策统筹安排与部门协同发力，努力实现稳岗拓岗目标。

三是全市上下扛活扛责。坚持政府主导与社会参与相结合,通过政府统一指挥，协调动员各部门、各单位、各企业力量，共同应对稳就业面临的困难挑战，形成人人关切、齐抓共管局面。

现在距离xx年高校毕业生离校还有xx个多月的时间，这既是毕业生求职择业的关键时期，也是就业工作的攻坚阶段。各地区，各有关部门要认真贯彻落实xx总书记、xx总理的指示精神，切实抓好高校毕业生就业政策的落实工作，着力在开拓渠道、落实政策和搞好服务等三方面上下工夫。

（一）全方位开拓就业渠道，广开高校毕业生就业门路。

一是国家机关、事业单位和国有企业要积极吸收高校毕业生就业。要发挥带头作用，今年力争做到招聘高校毕业生的人数不低于去年。各地区要引导企业更多地保留大学生技术骨干，对符合条件的困难企业给予社会保障补贴和岗位补贴。

二是鼓励重大科研项目单位聘用高校毕业生。这是今年实施的一项新政策，各地区、有关部门要统筹安排，力争使聘用人数达到一定规模。

三是引导和鼓励更多的高校毕业生到基层岗位工作，特别是到中西部地区基层单位工作。要采取更加有力的措施，切实加大工作力度，使今年到基层就业的高校毕业生数量比去年有大幅度的增加。其中参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村教师特岗计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等面向基层就业的xx个专门项目的高校毕业生人数要增加一倍以上。要逐步完善“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制，做好高校毕业生基层就业的管理和服务工作，使他们愿意下去，发挥才干。

四是继续发挥中小企业、非公有制企业的就业主要渠道作用。积极鼓励和引导中小企业和非公有制企业促进高校毕业生就业，使已经在企业工作的高校毕业生能够稳定就业，有发展潜力的企业更多地吸收高校毕业生。进一步清理制度性的障碍和限制，畅通高校毕业生到中小企业、非公有制企业就业的渠道。

五是鼓励引导高校毕业生自主创业。自主创业是高校毕业生就业的重要方向。要着重在完善落实政策、提高创业能力、健全创业指导服务等三方面下功夫。各地区要按照国务院有关精神，落实税费减免、小额贷款等政策，并结合实际创新完善创业扶持政策。要积极开展创业培训，将有创业愿望的高校毕业生全部纳入创业培训范围，通过培训提高创业能力。要将高校毕业生创业纳入当地创业服务体系，提供政策咨询、项目开发创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。

六是积极鼓励高校毕业生应征入伍报效国家。鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役，是适应新时期国防和军队现代化建设需要。有关部门决定今年xx、xx月份将首次在高校开展预征工作，并制定了学费补偿、助学贷款代偿、入伍后优先选拔使用、退役后考学升学优惠等一系列政策。

(二)全面落实高校毕业生就业政策，确保促进就业政策取得实效。

做好高校毕业生就业工作，关键是抓好政策落实。当前要抓紧制订有关配套政策和实施办法。国务院就业联席会议各成员单位，要抓紧制定下发学费和助学贷款代偿、社区就业、就业见习、应征入伍以及统筹实施大学生下基层项目等配套文件，确保各项政策的可操作性，使高校毕业生在就业过程中能够真正享受到政策的实惠。各项政策措施和实施办法力争在xx月份全部完成。

促进高校毕业生就业，当前特别要重视做好高校毕业生到基层就业政策措施的落实工作。各地区、有关部门要进一步明确高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业享受补贴、到中西部地区基层就业的学费补偿和助学贷款代偿等政策的程序、标准和具体办法，使补贴政策落实到每一个到基层就业的高校毕业生身上。

(三)全面开展就业指导和就业服务，为高校毕业生就业创造良好条件和环境。

一是高等院校要做好应届毕业生的就业指导和服务。要重视就业指导和心理辅导，稳定学生就业心态，引导他们增强信心。稳定就业渠道对于以往吸纳毕业生较多的单位，要做好沟通与对接工作。加强与服务外包企业、城市社区、社会组织等的联系，积极开辟新的就业空间。

二是政府有关部门要不断完善公共就业服务。要按照岗位信息多，工作速度快、就业服务好、就业效果实的要求，加强各项高校毕业生就业服务工作。各级公共就业服务机构、人才交流服务机构要在服务场所设立专门窗口，为高校毕业生免费提供政策咨询、就业指导、职业介绍等日常服务。要积极举办适合高校毕业生的分专业、分行业专场招聘会，政府各类服务机构举办的招聘会要向高校毕业生免费开放。大中城市公共就业服务机构、人才交流机构要与高校密切配合，将公共就业服务向高校延伸，与高校合作开展就业指导和就业服务。地方教育、人事和劳动保障等部门在发挥各自就业信息网络优势的同时，要推动各网络之间的互联互通，逐步形成内容丰富、形式多样的就业信息网络体系。

三是要加强人力资源市场管理，严厉打击以职业介绍为名对高校毕业生进行欺诈、传销等各类违法违规行为。