永葆自我革命精神深化全面从严治党为建设新时代社会主义现代化强省提供坚强保障——省纪律检查委员会五年工作汇报

现将中国共产党xx省第xx届纪律检查委员会五年来工作情况和今后工作建议报告如下，请予审查。

一、过去五年的工作回顾

省第xx次党代会以来的五年，是xx牢记习近平总书记嘱托，抢抓重大机遇、应对重大挑战、实现重大发展，取得重大历史性成就的五年；是全面从严治党向纵深推进，政治生态更加风清气正，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的五年；是纪检监察体制改革先导、突破、创立作用充分发挥，纪检监察机关职责使命更加聚焦、思路举措更加科学、制度机制更加健全、队伍建设更加有力，纪检监察工作高质量发展取得显著成效的五年。五年来，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对xx工作的重要指示要求，坚决扛起管党治党政治责任，以全面从严治党引领保障各项事业蓬勃发展、行稳致远。全省纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职、担当作为，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，监督保障执行、促进完善发展的实践不断深入，为顺利完成省第xx次党代会确定的主要任务提供了坚强保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，拥护“两个确立”、践行“两个维护”更加自觉主动。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的示范践行者。

在学思践悟中坚定政治方向。把强化党的创新理论武装作为首要政治任务，落实并规范“第一议题”制度，完善理论学习长效机制，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，读原著、学原文、悟原理，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。扎实开展“两学一做”学习教育、“xx”主题教育、党史学习教育，弘扬伟大建党精神，坚定理想信念，锤炼坚强党性，锻造对党绝对忠诚的政治品格。

在对标看齐中强化政治监督。以党的旗帜为方向、以党的决策为号令，政治监督的指向越来越精准、重点越来越突出、措施越来越有力。聚焦习近平总书记对xx工作的重要指示要求特别是“走在前列、全面开创”“三个走在前”，聚焦“三新一高”、统筹疫情防控和经济社会发展、打好“三大攻坚战”、打造乡村振兴齐鲁样板、新旧动能转换等党中央决策部署以及省委工作安排，实行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建立政治监督活页，跟进监督、精准监督、全程监督。在疫情防控大战大考中闻令而动、勇担使命，紧盯防控责任落实、“六稳”“六保”等强化监督，全省共查处涉及疫情防控违纪违法问题xx个，批评教育帮助和处理xx人。加大生态环境保护领域特别是中央环保督察反馈问题的监督执纪问责力度，全省共查处生态环境保护领域失职失责问题xx个，批评教育帮助和处理xx人。开展安全生产责任落实专项监督检查，全省共查处生产安全领域失职失责问题xx个，批评教育帮助和处理xx人。部署开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，扎实做好违法占用耕地、违建别墅、违建“大棚房”等专项整治，以高质量监督促进高质量发展。

在严明政治纪律中净化政治生态。坚持把政治纪律摆在首位，对“七个有之”问题高度警觉、严肃查处。监督推动中央巡视反馈意见整改落实，督促落实全面从严治党政治责任，加强对党内政治生活、民主集中制等制度执行情况的监督检查。狠抓换届风气监督，严查拉票贿选、跑官要官、诬告陷害等行为，推动形成风清气正换届环境。全省共立案审查违反政治纪律案件xx件、处分xx人。协助省委开展政治生态分析研判，加强成果运用，巩固涵养良好政治生态。

（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐败效能充分释放。牢记全面从严治党永远在路上，推动反腐败斗争进入了有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。

不敢腐的震慑始终保持。坚持以零容忍态度惩治腐败，精准有力减存量、遏增量。全省纪检监察机关共立案xx万件、给予党纪政务处分xx万人，其中处分县处级以上干部xx人、涉嫌犯罪移送检察机关xx人。加大国企、金融等领域反腐败力度，配合开展政法队伍教育整顿，在惩治执法司法腐败中发挥主力军作用；扎实开展人防、供销、粮食购销、开发区建设等领域腐败问题专项治理。省纪委监委立案审查调查省管干部xx人，严肃查处刘士合、陈先运、窦玉明等政治问题和经济问题交织的典型案件，任廷琦、张建华、马啸、刘茂德等官商勾结、以权谋私的贪腐分子，刘保聚、郑金兰等靠企吃企、靠矿吃矿的“蛀虫”，宋文瑄、蔡国华等利用金融资源搞腐败的“内鬼”，李勇、张春义、李少华、惠从冰等政法队伍中的害群之马。开展“天网行动”，全省追回外逃人员xx人。在强大震慑和政策感召下，全省有xx人向纪检监察机关主动投案，xx人主动交代问题。

不能腐的笼子越扎越牢。坚持系统施治、标本兼治，做实以案促改、以案促治。深化运用纪检监察建议，推动发现问题、严明纪法与整改纠偏、深化治理有机贯通，全省共提出纪检监察建议xx万份。推动省直主管部门制定公务用车管理、办公用房管理、津贴补贴发放、省管企业领导人员履职待遇等作风建设规章制度xx项；围绕防范化解金融风险、严格项目资金审批、加强招投标监管、规范矿产资源交易、防止领导干部插手干预工程项目等方面，督促有关地方和部门单位健全制度机制、开展专项整治；出台违规干预微观经济活动记录和责任追究规定、民主生活会监督措施等制度，靠监督约束、制度治理压缩权力任性的空间。

不想腐的自觉不断增强。坚持正面引导和反面警示相结合，着力消除滋生腐败的思想根源。加强党章党规党纪和宪法法律法规学习宣传，组织党纪法规和德廉知识测试，开展廉政宣讲，为党员干部发放廉洁自律提示卡；建成省廉政教育馆，xx万余人次到馆接受教育。制定我省贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的若干措施，在大众日报开设“党风廉政”专版，制作《廉政之光》等专题片，打造并用好一批廉洁文化宣传教育载体。以典型案件开展警示教育，印发严重违纪违法省管干部忏悔录选编、同级同类干部警示教育案例汇编；拍摄xx部警示教育片，每年在省“两会”上播放，并组织各级领导干部观看，筑牢拒腐防变思想道德防线。

（三）坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，党风政风持续向好。发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”顽瘴痼疾，纠树并举、扶正祛邪，促使党员、干部在作风养成上形成自觉。

整治形式主义、官僚主义更加深入。把整治形式主义、官僚主义贯穿于各类专项治理和日常监督检查，重点查处贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，维护群众利益不作为、乱作为、慢作为、假作为，以及口号式、表态式、包装式、一刀切式落实等突出问题。坚持上下同治，每年制定解决形式主义问题做好为基层减负工作的具体措施，建立以下看上“直通车”机制；及时查处《问政xx》曝光问题，对整改不力的督责问责；推动开展“指尖上的形式主义”、村（社区）“牌子多”等专项整治，督促建立为基层减负常态化机制。全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题xx万个，批评教育帮助和处理xx万人，其中给予党纪政务处分xx万人，一些作风顽疾得到有效整治，干部作风更加严实，干群关系更加密切。

遏制享乐主义、奢靡之风更加有力。紧盯重要节点、关键人群和薄弱环节强化监督执纪，建立察访人才库，健全常态化明察暗访、查处问责、通报曝光、每月公布查处结果等机制，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。分领域、分行业、分层次精准施治，对违规发放津贴补贴、违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备和使用公车等问题露头就打，对餐饮浪费、违规兴建楼堂馆所等问题靶向纠治，对不吃公款吃老板、收送电子红包等新动向新表现深挖严治，开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项整治。全省纪检监察机关共查处享乐奢靡问题xx万个，批评教育帮助和处理xx万人，其中给予党纪政务处分xx万人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

推动新风正气更加充盈。坚持纠“四风”树新风并举，加强对全省作风建设情况的监督检查，大力倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，管好家属子女，严格家教家风。划定政商交往“正面清单”和“负面清单”，全省纪检监察机关共查处损害营商环境问题xx个，给予党纪政务处分xx人，着力构建亲清政商关系和清廉社会生态。

（四）大力整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感、幸福感、安全感普遍增强。坚持群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，以正风肃纪反腐的实际成效回应群众期盼、保障民生福祉。

护航脱贫攻坚有力有效。以精准监督为脱贫攻坚清淤排障，连续三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”，对xx个县（市、区）开展重点督导，推动“四个不摘”要求和“两不愁三保障”、饮水安全以及黄河滩区居民迁建等政策措施落实到位，严查搞数字脱贫、虚假脱贫等行为。扎实开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚期间，全省纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题xx万个，给予党纪政务处分xx万人。

民生领域专项整治深得人心。聚焦群众“急难愁盼”，突出教育、医疗、住建、生态环保、食品药品安全等重点民生领域开展专项整治，探索“一市一领域”整治模式、“一县一监督清单”和重点村（社区）集体“三资”提级监督试点，着力整治群众身边“微腐败”；扎实开展“我为群众办实事”实践活动，对物业管理、停车管理、集中供热、窗口服务等领域问题进行集中整治，群众的满意度不断提升。全省纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题xx万个，给予党纪政务处分xx万人。做好“送上门”的群众工作，设立省纪委监委信访举报受理分办中心，接续开展信访积案化解和重复举报治理等专项行动，有力维护了群众利益。

扫黑除恶“惩腐打伞破网”彰显公平正义。把扫黑除恶同反腐败斗争、基层“拍蝇”、政法队伍教育整顿结合起来，建立线索核查、案件查办、以案促改、协同协作工作机制，常态化开展“伞网清除”行动，对重点案件逐案过筛、挂牌督办、提级办理、异地执纪执法，省纪委监委领办直查泰安张宸案、枣庄李绍彬案等一批涉腐涉“伞”典型案件。全省纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx个，给予党纪政务处分xx人，移送检察机关xx人。

（五）认真履行监督基本职责，监督质效明显提升。坚持把监督挺在前面，融入日常、形成常态，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

“两个责任”协同发力。一体履行协助职责和监督专责，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及省委实施意见，督促各级党组织扛牢管党治党政治责任，推动党委主体责任、纪委监督责任贯通协同。落实《中国共产党问责条例》，精准规范问责，完善问责提级审核把关制度，既防止问责不力，又防止泛化简单化。

日常监督常态长效。树牢监督首责意识，不断增强监督全覆盖有效性。全面落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委若干措施，持续深化各级党委（党组）书记向上一级纪委全会述责述廉工作，构建省市县三级述责述廉体系；坚持并改进廉政谈话制度，抓好“关键少数”带动绝大多数。制定统筹日常监督工作办法，综合运用走访调研、谈心谈话、会议监督、党风廉政意见回复、处置问题线索等方式，强化近距离、可视化监督。全省纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员xx万人次，处分县处级以上“一把手”xx人。擦亮派驻监督“探头”，督促驻在部门党组织发挥政治功能、履行管党治党责任，“派”的权威和“驻”的优势得到有效发挥。完成信息查询平台、检举举报平台等全国试点任务，建设监督贯通应用平台，用信息化、大数据为监督赋能。

“四种形态”深化运用。出台《深化运用监督执纪“四种形态”办法》《党委（党组）运用第一种形态工作细则》，推动各级党组织抓早抓小、防微杜渐。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，改进谈话函询方式方法，开展谈心类谈话，提高轻处分案件办理效率。全省纪检监察机关实事求是运用“四种形态”，其中运用第一种形态谈话提醒、批评教育、予以诫勉的占xx%，运用第二种形态给予轻处分、组织调整的占xx%，运用第三种形态给予重处分、职务调整的占xx%，运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的占xx%，惩前毖后、治病救人的效果更加显现。

激励保护更加有力。树立“纪检监察机关也是党员干部之家”的理念，严格执行党员权利保障条例，落实“三个区分开来”要求，制定《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法》《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的实施办法》，全省为xx名干部容错纠错，查处诬告陷害党员干部案件xx件，为xx名受到不实举报的党员干部澄清正名，回访受处理处分干部xx万名，树起了激励担当干事的鲜明导向。

（六）全面贯彻巡视工作方针，巡视巡察利剑作用有效发挥。聚焦“两个维护”深化政治巡视巡察，着力发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，巡视巡察的严肃性、权威性、震慑力、推动力显著增强。

全覆盖任务高质量完成。省委始终把巡视巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要任务和直接抓手，实施坚强有力领导。xx届省委共开展xx轮巡视，完成对xx个党组织的常规巡视，对脱贫攻坚任务较重的县（市、区）和承担重要职责的省直部门等xx个党组织开展巡视“回头看”；市县共巡察基层党组织xx万个，发现和移交了一批问题线索。

上下联动格局日益完善。省委常委会会议定期听取全省巡视巡察情况汇报，省委巡视工作领导小组每年召开全省巡视巡察工作会议，做到巡视巡察一体谋划、一体部署、一体落实。加强对市县巡察工作的领导指导，推动市县全部设立巡察机构、建立巡察制度、充实巡察人员、开展巡察工作。分类指导xx个省直部门、xx家省管企业、xx所省属高校党组织开展内部巡察。制定《关于巡视巡察上下联动的办法》，对公安、法院等系统探索实践对口式联动，累计开展xx轮次省市县三级巡视巡察联动监督；对供销合作社系统、涉粮问题等开展省市县三级巡审联动。建设xx巡视巡察综合信息管理系统，提高巡视巡察发现问题的效率和精准度。

整改落实和成果运用全面深化。认真贯彻党中央关于加强巡视整改和成果运用的意见，出台我省具体措施，制定省纪委监委机关加强巡视整改日常监督的工作办法。完善重点问题督办、共性问题移交和分类通报、行业问题系统整改“三项机制”，压实整改主体责任、监督责任和相关职能部门责任。建立巡视整改促进机制、评估机制，对巡视整改成效开展日常、实地“双评估”，推动巡视反馈问题整改清仓见底，xx届省委巡视移交问题线索全部办理完毕。综合形成xx份巡视专题报告，移交有关部门开展专项整治，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（七）统筹推进纪检监察体制改革，组织体系和制度机制日臻完善。一体实施纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，推动“形”的重塑、“神”的重铸，不断提升监督治理效能。