副市长在全州交通问题顽瘴痼疾集中整治半年工作调度会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是总结全州交通问题顽瘴痼疾集中整治半年工作，分析当前形势，部署下半年工作，确保打赢交通顽瘴痼疾收官战，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。刚才，*同志通报了半年考评情况，*县、*市、*县、州交通局分别作了发言，都讲了很好的意见，我都赞成，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、客观评价上半年工作，切实增强责任感和使命感

今年以来，全州上下认真贯彻落实省州关于交通问题顽瘴痼疾集中整治的决策部署，紧紧围绕“坚决杜绝重特大交通事故，坚决遏制较大交通事故”工作目标，扎实推进集中整治工作，全州交通安全形势总体平稳向好。总体来看，上半年交通顽瘴痼疾整治工作值得充分肯定。

（一）总体谋划部署比较到位。州、县市各级党委政府对安全生产更加重视，把道路交通安全紧紧抓在手上，谋划部署、定期调度、督导检查形成了常态化。州里连续三个季度召开专题会议部署，各项整治突击夜查、周末行动一茬接一茬。特别是5月安全生产“百日攻坚”行动以来，全州上下掀起了安全隐患大排查大整治高潮。各县市各相关部门也是层层召开会议安排部署。*县坚持书记亲自抓，完善指挥协调体系，统筹推动大执法、大宣教、大劝导，创树了经验，获得省整治办推介。

（二）“五个深化”整治均有成效。围绕省定“五个深化”和考核体系，对标对表，纵深推进整治专项行动。深化风险路段整治方面，全州共摸排536处隐患路段，已整改372处，完成率69.4%。深化超限超载整治方面，通过强化精准执法、科技治超、异地交叉执法、源头治理，治超工作扭转了过去被动局面，全省排名升至第5名。深化隐患车辆整治方面，强化生产销售源头治理，市场监管部门共对销售非法非标低速电动车、非法改拼装等行为立案23起，结案18起；淘汰变形拖拉机20台；清查摸排“三无”车辆16932台，扣押、报废、督促上牌处理2517台。深化重点违法整治方面，交警部门共查处交通违法20.56万起；其中“一盔一带”违法9.71万起，工程运输车违法1610起，“两客一危”等重点车辆违法5798起。深化不合格驾驶人整治方面，累计清查不合格驾驶人7300余人，注销驾驶证、从业资格证、移送起诉446人次。

（三）基层基础工作有所夯实。坚持抓基层、抓乡镇，加大经费支持力度，推动执法重心下移，落实派出所管交通、路长制，深入开展示范乡镇创建活动，做实“两站两员”，落实“七必上”，有效提升了乡镇道安管理水平。坚持按月督导检查，对乡镇全覆盖抽查、通报排名，对重点企业实行明察暗访，督促乡镇履行属地管理责任，督促企业落实主体责任，完善安全生产责任体系。

（四）事故预防“减量控大”成效显著。上半年全州交通事故总量及亡人数均大幅下降，没有发生较大以上交通事故。截止6月底，累计发生交通事故起数和死亡人数，同比分别下降14.7％、43.7%。从事故总量看，除保靖县（17.1%）、永顺县（2%）、*县（1%）有所上升外，其它各县市降幅均达到20%以上；从亡人数来看，保靖县、*县有所上升，泸溪县持平，其它各县市降幅均在40%以上，特别是古丈县实现零死亡，*县下降68%，永顺县下降50%。

上半年整治工作来势不错，特别是事故防控效果好，成绩来之不易，但我们绝对不能沾沾自喜、骄傲满足，越是平稳平静，越要冷静清醒，越要居安思危，未雨绸缪。安全生产讲不得大话，道路交通安全尤其如此。当前道路交通安全形势依然严峻，不容乐观。主要基于以下几个判断。一是下半年交通安保压力显著加大。上半年事故和亡人数双降，一方面得益于大家共同努力，另一方面得益于疫情封控造成交通出行减少，下半年随着疫情缓解、旅游解封，人流、车流、物流将大幅增加，发生事故概率会大增。从过往几年来看，我州较大以上交通事故多发生下半年，因此务必高度警醒，进一步夯实防控体系。二是道路安防设施脆弱的先天性缺陷没有改善。我州农村公路2.3万公里，其中缺乏安防设施的就高达7000公里。弯多坡陡、临水临崖等险工险段远未治理到位。三是隐患车辆短期难以禁绝。据公安交管平台筛查，截至6月底，全州尚有逾期应报废未报废重点机动车24813台（其中三轮车占68%）；另外，根据州整治办前期部署开展的“三无”车辆排查，全州共上报无牌证车辆10538台（以三轮车为主）；全州尚有变形拖拉机存量527台。“三无”及不合格车辆肆意上路，造成大量事故隐患。今年我州发生三起死亡2人交通事故，其中两起都涉及“三无”车辆（凤凰县廖家桥镇“4.9”事故涉及无号牌三轮摩托车，*县*镇“5.5”事故涉及无号牌电动三轮车）。四是交通陋习和交通违法仍然积重难返。顽瘴痼疾整治虽历经三年，但交通违法行为仍然居高不下，上半年交警部门查处违法行为超过20万起，其中“两客一危”等重点车辆违法接近6000起。去年永顺“9.9”较大事故和今年凤凰“7.3”事故，都是中巴车驾驶人不遵守客运车辆管理制度，脱离动态监管造成的。五是道安管理水平与形势发展不相适应。有的领导不能正确统筹发展与安全的关系，抓道路交通安全忽冷忽热，工作部署、推进措施不细不实，甚至流于形式，有的县市整治办力量偏弱，有的乡镇属地管理责任未落实，“两站两员”履职不到位，有的部门执法监管仍存在“宽、松、软”现象。从州整治办前期调度情况来看，有的部门对隐患排查讳莫如深，对重点企业隐患排查不到位，有的县市对“三无”车辆排查不够重视，保靖、*、凤凰三县市摸排的数量，不到县市平均数的1/3。从省整治考核排名来看，我州1-5月份位居第6名，1-6月份下滑至第9名（93.89分）。主要扣分点包括隐患车辆整治（打击非标车辆、非法改拼装“黑窝点”及倒查机制等）方面办案数量少；泸溪、凤凰、保靖、永顺道安办专职力量配备不足被扣0.8分，凤凰、*、古丈、永顺县“两站两员”经费保障不到位（缺拨款凭据）被扣0.4分，*市、凤凰县缺领导对县域道路风险评估报告的批示件被扣0.2分，县市不重视资料收集上报造成扣分较多，严重影响了我州考核排名，如果没有这些低级失误，我州考核排名将提升3-5个名次。

二、咬定“三个坚决”目标，全力打赢交通顽瘴痼疾整治收官战