【金刚钻系列】131期—在非公有制经济工作会议上的讲话汇编（10篇6.2万字）

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“金刚钻”系列第131期

在非公有制经济工作会议上的讲话汇编

1.在非公有制经济工作会议上的讲话

2.在非公有制经济工作会议上的讲话

3.在非公有制经济工作会议上的讲话

4.在非公有制经济工作会议上的讲话

5.在非公有制经济工作会议上的讲话

6.在非公有制经济工作会议上的讲话

7.在非公有制经济工作会议上的讲话

8.在非公有制经济工作会议上的讲话

9.在非公有制经济工作会议上的讲话

10.在非公有制经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届xx中全会和全区非公有制经济发展大会精神，动员全市各级各部门进一步解放思想、开拓创新、凝聚力量、真抓实干，推动非公有制经济跨越发展，为开创xx改革开放和科学发展新局面、实现在xx率先全面建设社会主义现代化国家目标提供坚实基础和有力支撑。

刚才，xx位非公企业家代表介绍了创业发展的历程、成功经验和本人的切身感受。自治区党委统战部副部长、自治区工商联党组书记、常务副主席xx同志亲临大会指导，对加快xx非公有制经济发展提出了很好的意见，很有针对性和指导性，我们要认真学习领会、结合实际抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强推动非公有制经济跨越发展的责任感和使命感

非公有制经济是国民经济的重要组成部分，是市场经济中最有活力、最具潜力、最富创造力的主体。我们要提高认识、统一思想，为加快发展xx非公经济提供思想保证。

1、充分认识加快非公有制经济发展的重要意义。从非公有制经济的地位和作用看，非公经济由于具有产权清晰、机制灵活、效率明显的特点，可以明显优化社会资源配置，有效填补公有制经济的盲区，在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。改革开放以来，我国非公经济经历了“拾遗补缺、有益补充、重要组成部分”三个阶段，已经成为经济社会发展的重要基础和内在动力，创造了xx%以上的国民生产总值、超过xx%的城镇就业、超过xx%的工业增加值。从发达地区的实践经验看，非公经济发展对一个地方、一个城市经济社会发展至关重要，哪里的非公经济活跃，哪里的经济就发达、哪里的群众就富裕。目前，xx省的非公经济总量已占全省GDP的xx%以上，xx省、xx省的非公经济总量占全省GDP的比重也接近七成；大型国企比较集中的xx，非公经济总量也已突破全市GDP的xx%。发达地区的实践充分证明，发展非公经济是推动经济社会又好又快发展的有效途径。从xx发展的现实需要看，近年来，经过全市上下的共同努力，xx经济发展取得明显成效，呈现出速度快、质量好、结构优、后劲足的鲜明特点，在北部湾经济区发展格局中的地位大幅度提升。xx的发展能有今天这样的良好局面，其中包含了非公经济作出的非常重要的不可替代的贡献。xx年xx人均GDP超过xx美元，已经进入了中等收入阶段。按照国际经验，在这一阶段，工业化城镇化步伐将明显加快、人口将加快聚集、消费能力将加快提升。但xx目前非公经济总量在全市GDP中仅占xx%左右，这种差距说明xx非公经济仍有很大的发展空间，必须进一步加快非公经济发展。

2、充分认识加快非公有制经济发展所面临的难得机遇和有利条件。从国家层面上看,xx届xx中全会对全面深化改革作出了总体部署，提出了许多新的重要论断和重大政策，强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。随着全会精神的全面贯彻落实，市场经济体制将更加完善，各种制约非公有制经济发展的因素将得到有效破解，非公经济发展将活力更强、质量更高，更加健康和可持续。同时，中央提出要共建xx世纪海上丝绸之路、加快打造中国—xx自由贸易区升级版、加快建设滇桂沿边金融综合改革试验区、把xx建设成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点等重大决策，必将有力推动xx经济社会发展，也为xx非公经济发展提供了难得机遇和广阔空间。从自治区层面看，近年来，自治区党委、政府对非公经济的发展高度重视，全面实施“双核驱动”战略，专门召开全区非公有制经济发展大会，并且出台了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列含金量高的政策，表明了自治区党委、政府坚定不移支持非公经济健康发展的信心和决心，为非公经济发展提供了强大动力。从xx层面看，市委、市政府一直旗帜鲜明地鼓励和扶持非公经济发展，最近为贯彻落实xx届xx中全会和自治区非公有制经济发展大会精神，体现解放思想、改革创新的力度和成效，组织起草了《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的实施意见》及相关配套文件，将从财税支持、金融服务、用地保障等方面予以大力支持，两办（市委办、市政府办）也发出通知，要求全市各有关部门和单位认真学习贯彻自治区出台的一系列有关文件精神。这些措施，对促进非公经济发展将起到积极的推动作用。

3、充分认识xx加快发展非公有制经济的良好基础和发展潜力。从发展基础看，近年来xx非公经济发展势头良好，xx年全市规模以上非公企业完成工业总产值xx亿元、增长xx%，占全市规模以上工业总产值的xx%，拉动全市工业总产值增长xx个百分点,贡献率为xx%；非公有制企业完成进出口总额xx亿美元、增长xx%，占全市进出口总额xx%。电子信息、石油化工、临港新材料和旅游等优势产业不断壮大，龙头企业培育成效显著，对产业链的带动能力明显增强，各项产业配套逐步完善，有利于各类非公企业围绕优势产业和龙头企业实现自身的发展，加快做大做强、做专做精。从发展环境看，xx是华南、西南和xx等多个区域经济合作的交汇点，是大西南出海通道的重要门户。改革开放以来特别是近年来，已经建成并不断完善一批高速公路、铁路、机场、码头等重要交通基础设施，形成较为完善的立体交通网络；产业园区建设步伐加快、项目承载能力显著提升，市政基础设施日臻完善，对非公经济发展的支撑能力进一步增强；市委、市政府着力营造高效廉洁的政务环境、公平正义的司法环境、安全有序的治安环境、诚实守信的金融环境、文明和谐的社会环境、舒适便捷的人居环境，取得了明显成效，优化了非公经济发展环境。尤其是近年来，随着改革开放的不断深入，全市干部群众对非公经济的地位和作用有了更深的认识，这是我们加快发展非公经济的思想基础和精神动力。

总之，推动xx非公有制经济跨越发展，有难得机遇、有发展需要、有现实基础，更有广阔美好的前景。我们一定要从开创xx改革开放和科学发展新局面的大局出发，把发展非公经济摆到更加突出的位置，进一步增强责任感和使命感，不断提高xx非公经济发展水平。

二、扩量提质，努力推动xx非公有制经济跨越发展

自治区党委彭xx书记在全区非公有制经济发展大会上指出：加快非公有制经济跨越发展，必须坚持扩大总量上规模、提高质量上水平、转型升级上档次，坚持政策鼓励与激活内力相结合，政府支持与创新发展相结合，放宽市场准入与提高核心竞争力相结合，积极探索规模化、特色化、专业化、高新化转型升级之路。彭书记的讲话为全区非公经济的发展指明了方向，我们要结合实际认真贯彻落实，在扩量提质上下功夫，全面提升非公经济发展的速度、规模、质量和效益，全力打造xx非公经济“升级版”。

第一、坚持集约发展，积极推动非公有制经济扩大规模。规模是非公经济整体实力的基础和竞争优势的重要体现。各级各部门要在扶植纳税大户、培育规模企业上狠下功夫，指导和帮助有条件的非公企业做大做强，同时加大招商引资力度，特别是积极引进外地有实力的非公企业，不断推进非公有制经济规模扩张。力争到xx年，全市非公有制资本投资规模年均增长xx%以上；全市规模以上非公有制工业企业增加值达xx亿元以上，年均增长xx%以上；非公有制工业增加值占全市GDP比重达到xx%以上。为此，我们要从三个方面着力。一要积极参与打造优势产业集群。产业集聚、资源集约、要素集中，是转变经济增长方式的必然要求，也是降低企业生产和交易成本的有效途径。非公有制经济要实现更好更快发展，一定要走集聚化、专业化道路。产业园区是非公企业扎根、开花、结果的沃土，是非公企业实现集聚、集群、集约发展的重要平台。要全面落实全市工业发展大会的决策部署，按照政策优、体制顺、机制活、服务好的要求，加快七大产业园区建设，着力降低成本、改善服务、提高效率，积极引导和吸引相同、相似、相关的非公企业，以龙头企业为依托，以资金、技术和产品为纽带向园区集聚。重点围绕打造“三大千亿元产业”以及旅游商贸等优势产业，积极构建和延伸产业链条，引导非公企业开展专业化生产和特色化经营，鼓励小企业“联大”、大企业“带小”，“大小”结合、“内外”联合，提高专业化协作水平和组织化程度，实现“抱团”发展，形成一批规模大、关联度高、特色鲜明的产业集群，做大产业、做大总量。这也是xx近年来发展电子信息产业的经验，必须坚持和发展。二要支持非公企业做大做强。要大力实施非公有制强优企业培育计划，集中优势资源，筛选一批成长性好、竞争力强、税收潜力大的非公有制企业，在产业链延伸、自主创新、品牌建设、整合重组等方面加大扶持力度，培育做大做强。鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式，增资扩股，加速扩张，尽快成长为主业突出、市场竞争力强的龙头企业、骨干企业。重点培育和发展xx家以上非公有制强优企业，力争到xx年，年产值或主营业务收入xx亿元以上的非公企业xx家以上，其中xx家超过xx亿元以上、xx家超过xx亿元、xx家达到xx亿元。三要积极引进和兴建一批非公经济项目。推进项目是催生企业、发展企业的重要途径。没有大项目、好项目作支撑，非公经济就难以大发展、快发展。要用新机制建设项目。运用市场化、社会化手段找项目，改变单纯凭财力、等支持、靠贷款上项目的习惯做法，把重点放在吸引市内外民营资本兴建项目上。要认真研究国家产业政策，注意跟踪非公有资本投资方向，挖掘项目、谋划项目、推介项目、多上项目。要深入贯彻落实鼓励和引导民间投资的有关政策措施，支持和引导民间资本更多更快地进入xx现代产业、统筹城乡发展以及社会民生事业等领域，催生和发展一批效益好的非公有制企业，进一步拓宽非公经济发展空间，加快形成非公有制经济新的增长点。

第二、鼓励开拓创新，不断提升非公有制经济市场竞争力。创新是非公有制经济的发展之基、活力之源，是加快非公有制经济转型升级的着力点。我们要大力引导非公企业着眼于长远发展，不断增强企业综合素质和核心竞争力，切实提高xx非公有制经济发展的质量和水平。

首先，要加快提升企业创新能力。当前，高端化发展已成为产业发展的重要趋势。我们要鼓励和引导非公企业以创新求生存、以创新谋发展、以创新提升竞争力。指导和帮助非公企业建立与大专院校、科研院所的协作关系，通过联合开发、技术招标、专利买断等形式，及时引进、嫁接新技术、新工艺、新装备，走产学研相结合的技术创新路子。鼓励传统产业领域的非公企业转型升级发展，综合运用资金、环保、用地、价格等政策手段，逐步淘汰落后技术、设备、工艺和产能，降低生产成本、改善产品质量、提高经济效益。大力引导非公有制骨干企业加大科技创新力度，不断增强核心竞争力。

其次，要引导推动特色化发展。因特色而产生、发展、壮大,是非公有制经济发展的基本特征和内在要求，特色化发展是非公企业形成竞争优势、保持企业常青的有效途径。要坚持把特色化作为企业安身立命之本、发展壮大之道,加快形成特色产业、做大做强特色企业、开发培育特色产品。要立足xx资源优势和产业基础，按照产业发展规划，引导非公企业根据国家产业政策及xx产业发展规划，积极投向三大千亿元产业和新能源、生物医药、节能环保、海洋产业、旅游商贸业等领域，参与重大产业基地建设，推动县区经济发展，加快发展现代特色产业。要大力引导和帮助企业发挥优势，不断打造新的特色，在塑造企业特色文化上下功夫，把企业特色文化内化于心、外化于形，力求无中生有、有中创新、创新中做大，形成企业新的竞争力。要积极鼓励企业面向市场、盯紧市场，在打造特色产品上下功夫，研发生产品质优、销路畅、附加值高的产品，创新营销模式，发展新型业态，抢占行业制高点，提高产业的市场竞争力。

再次，要积极实施品牌发展战略。对非公企业来说，有自己的拳头产品，有富有竞争力的自主品牌，才能占有稳定的市场份额。要引导非公企业增强品牌意识和标准意识，面向市场需求，搞好产品结构调整、提高产品研发能力、开发更多技术领先和质量过硬的新产品。运用现代市场理念，引导非公企业在商标设计、产品命名、广告设计上进行包装，加快自主知识产权产品的研发，推进专利产品产业化。要通过各种必要的途径，推动形成xx品牌。指导和帮助非公企业积极进行品牌宣传，争当行业领军企业，打造“百年老店”。引导有条件的企业参与各级行业标准制定，力争掌握行业发展的话语权和制高点，争创更多的自主品牌。

第三、深化改革开放，充分激发非公有制经济发展活力。加快非公有制经济跨越发展，要努力在全面深化改革和扩大开放合作上有新突破，深化非公有制经济领域的体制机制改革，进一步扩大开放合作，大胆先行先试，大力引导和充分激发民资民智民力的活力和创造力。一是大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济。xx届xx中全会强调，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式。这一重要论述，昭示着非公经济发展有着很大的空间和平台。加快非公有制经济跨越发展,必须突出市场化改革导向，加快建立现代企业制度，积极发展混合所有制经济，加快现代产权制度改革。要积极鼓励xx非公企业利用产权市场，组合民间资本，促进产权流动，加强与国内知名企业强强联合。要积极引导非公企业通过参股控股、租赁承包、兼并收购等形式，参与国有企业改制、改造、重组，促进公有制和非公有制经济融合发展。二是努力扩大开放合作提升非公有制经济质量。开放是市场经济的内在要求，也是非公有制经济发展的“源头活水”。要坚持引进来和走出去相结合，落实各项招商引资优惠政策，吸引更多强优民营企业进驻xx，重点引进优势突出、特色鲜明、带动力强的大企业、大集团和战略投资者，注重引进和发展一批掌握核心技术、引领产业发展、综合素质优的创新型企业，引进和培育一批科研机构及骨干人才，实现外地知名企业的雄厚资本、先进技术、科学管理优势与xx特色资源、优势产业的嫁接，增强xx优势产业的整体实力。支持有条件的非公企业“走出去”，扶持有条件的非公企业与境外强优企业合作发展，拓展国内外市场，在更大范围集聚发展资源、加快发展。三是着力加强非公有制经济人士队伍建设。非公有制经济要有大作为、大发展，需要加强企业家队伍建设。要关心关注非公经济人士，对那些守法经营、诚信度高、社会贡献大的企业家，给予社会地位和政治荣誉，激励企业家们百尺竿头、更进一步。要深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导他们更好地贡献社会。要树立和表彰一批品行端正、守法诚信、业绩骄人、贡献突出的先进企业家典型，积极创造条件，让他们传授现代经营管理经验，成为带领群众创业发展的“领头羊”，带起一批企业，带活一片经济，带富一方百姓。通过加强企业家队伍建设，积极倡导“当得了老板、睡得了地板”的创业精神，激活民间资本，激发全民创业热情，进一步汇聚创造价值、增值财富、加快发展的正能量。

三、形成合力，积极营造推动非公有制经济跨越发展的良好环境

非公有制经济是典型的环境经济，优化非公经济发展环境，需要全市上下的共同努力。全市各级各部门要把推动非公经济跨越发展作为经济工作的一项重要任务，创新工作机制，充分发挥组织协调和保障作用，推动xx非公经济更快更好地发展。

一要切实加强组织领导。去年，市委调整了非公有制经济工作领导小组，由市党政主要领导担任组长，这再一次表明了市委、市政府高度重视非公有制经济发展，坚定不移、一以贯之地支持非公有制经济健康发展的决心。下一步，领导小组要进一步强化领导职能、整合资源，以督促落实政策、优化服务环境、综合分析研究、协调解决难题为方向，统筹推进全市非公有制经济发展。全市各级党委、政府要站在深化改革发展大局的高度，思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开，真正把加快非公经济发展放在更加突出的位置、摆上重要议事日程。各级各部门要主动作为，上下联动、左右协同，积极为非公经济发展创造更好的条件、提供更优的服务。

二要抓好各项政策落实。近年来，中央和自治区出台了一系列促进非公有制经济发展的政策措施，这次会议之后，xx也将出台一批配套政策文件。全市各级各部门要认真学习文件、领会政策，结合实际抓好贯彻落实。要强化大局意识和发展意识，切实消除本位主义，决不允许任何单位和个人任意截留裁剪政策，更不允许搞上有政策下有对策。要加强机关效能建设，完善工作制度，健全评价体系，把贯彻执行支持非公经济发展有关政策的情况，作为评价相关部门和单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。纪检监察机关、督查部门要加强检查督促，确保加快发展非公经济的各项措施落实到位。

三要着力优化服务环境。各级各部门要按照市场经济的要求，多服务、少干预，多帮忙、不添乱，为非公经济发展提供良好的服务环境。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的总体要求，放宽市场准入，坚持非禁即入，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对非公有制资本开放，不允许单独设置附加条件。要提高政务服务水平，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批事项，进一步优化审批流程，全面推行行政审批“三集中”，充分发挥市政务服务中心“行政审批、资源配置、效能监察、社会服务”四位一体的新型公共服务平台的作用，努力为非公企业提供优质、高效、便捷的“一站式”服务。要继续深入推进市县区领导联系服务非公有制企业和重大项目工作，健全有关部门和干部与非公有制企业的联系帮扶制度，充分发挥非公办、工商联、行业商会和市场中介组织的作用，为非公企业发展提供全面、高效的服务。

四要营造良好社会氛围。要充分利用各种舆论阵地、采取多种形式，大力宣传发展非公有制经济的重要意义，宣传党和国家促进非公有制经济发展的方针、政策，宣传市委、市政府的相关决策部署，做好政策宣讲和解读工作，宣传非公经济对xx作出的贡献，宣传和表彰依法经营、诚实守信、认真履行社会责任、积极参与社会公益事业的非公企业和企业家，营造有利于非公经济跨越发展的良好氛围。我们也希望全市非公企业家加强学习、提升境界、提高素质、诚信守法，自觉承担社会责任，增强创新创业意识，坚定拼搏进取的决心，不断把企业做强做大，更好地回报社会、造福人民。

同志们，xx非公经济发展的潜力巨大、前景广阔、大有可为。我们要以学习贯彻党的xx届xx中全会精神为动力，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，抢抓机遇、乘势而上、开拓创新，为开创xx非公有制经济发展新局面而不懈努力！

近年来，我市非公有制经济快速发展，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，对加快我市经济发展和壮大地方财力发挥了不可替代的重要作用。xx年，全市非公有制经济完成增加值xx亿元，占全市GDP的xx%;全市xx亿元的税收收入中，非公经济上交税金xx亿元，在全市财政收入中，来自非公有制经济的收入约占xx%。全市经济社会实现又好又快发展，凝聚了广大非公有制经济业主的心血和作出的巨大贡献。

一、坚持“两个毫不动摇”，大力促进非公有制经济加快发展

非公有制经济发展到今天，已经不是在认识和思想上谈重不重要、如何重要的问题，关键是如何支持进一步做大的问题。

第一，要进一步加大支持力度。现在，我市的非公有制经济发展仍然还比较单一，因此在行业准入上要坚持“非禁即允”的原则，凡是法律法规和政策没有禁止的行业和领域，都要鼓励和支持非公有资本加快进入。希望非公有制经济业主在管好安全生产、做大做强企业的同时，能请几位有知识、懂市场的人士做企业顾问，能够为企业发展提出好的意见和建议。同时，市发改委、市经贸委、市乡企局等部门要深入企业，根据企业的资金实力、管理水平等发展情况，帮助企业出谋划策，在行业准入上加大对非公有制经济的支持力度。如在公共交通、城镇供气、供水等市政公用事业，欢迎非公有资本进入。但需强调一点，这些领域必须是政府控股。在我市，许多非公有制经济业主喜欢自己干，但这不利于企业发展。要走资本金多元化的道路，加快完善法人治理结构。这种管理方式，监督机制强，公司章程要求高，无论是在决策程序上，还是在资金的投入上，都和家庭式的、作坊式的管理不一样，希望大家认真探讨一下。

第二，要进一步营造良好的发展环境。一是营造公平、公正的环境。对于公平、公正，整个社会都需要。目前，通过机关作风的转变，在服务过程中做到程序公正、制度公正、执法公正、司法公正，切实维护非公有制经济及各类经济主体的合法权益。二是下大力改善投资环境。改善投资环境，该政府做的，我们尽力做好;该市场监管部门、条条部门搞好秩序的，部门必须做好，必须确保每一个到xx发展的各界人士都有一个宽松的发展环境和良好的生活环境。有些行业协会在扰乱我们的市场经济秩序，有关部门一定要正确引导，各协会必须遵纪守法，对存在欺行霸市、价格垄断、敲诈勒索等现象的行业协会，有关部门必须进行严厉的打击。

第三，要进一步加大引导力度。在政府网站上，市发改委、市招商局等部门定期或不定期地发布一些全市结构调整的信息或招商引资的项目，目的就是对外、对内搞好招商宣传。通过产业和项目的引导，激活民间资金，正确引导民间资金投向。

各级各部门在鼓励、引导和支持非公有制经济加快发展的同时，各公有制企业也要进一步提高企业的科技含量和管理水平，进一步增强市场的竞争能力，增强抵御市场风险的能力。首先，要不断提高管理水平。要依靠科技进步，加强企业管理，增强企业效益，提升企业形象。要重视对劳动力的培训，引进高级管理人员，不断提高对外经营和内部管理水平。通过提高自身的管理素质，提高生产力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要顺应发展新形势。发展眼光要向外看，生产的产品要定位在全国乃至世界市场。无论是煤炭产业还是其他行业的发展，不要只盯在xx，一定要走出去。我市煤炭煤质好。xx有肥煤、炼焦煤，在西南地区除xx外只有北方有。其他地方煤价都在降价时，我市的煤价却在上扬，这就是一个区域半径、资源半径凸现的问题。所以要站在更高的起点上看企业自身的发展，主动融入世界经济发展的大局，随时掌握外界市场信息的变化，不断提高企业的层次和档次。因此，各企业在加强管理，提高企业素质的同时，要密切注意外面的市场变化。

二、积极参与构建和谐社会

第一，要注重节约资源和保护环境。xx是典型的资源能源型城市，做好资源和环境保护工作意义深远，必须坚持走建设资源节约型、环境友好型社会的道路。实现能耗降低和污染物减排的目标，国有企业要增强社会责任感，非公有制经济同样要承担社会责任。在企业发展中，一定要增强环保意识，不能以牺牲环境为代价来换取经济发展。在淘汰落后生产力的同时，要大力发展先进生产力，这也是一个减排的途径。任何企业追求利润都是正当的，应该依法得到保护，但决不能以损害公共利益为代价，不能以浪费资源和污染环境为代价。

第二，要注重促进社会和谐。科学发展观，不仅党政机关、国有企业要抓，对私营企业，对每个人的发展都有很重要的指导意义。科学发展观是全面的、和谐的、讲经济规律和客观规律的，非公有制经济业主一定要加强对科学发展观的学习。构建和谐社会，一方面企业管理层要加强学习和引导;另一方面要坚持以人为本，切实维护好企业职工的合法权益，加大培训培养力度，不断提高生产技能，使其能够在企业发展中更好地发挥作用、更好地回报社会。

第三，要注重回报社会，树立正确的人生观和价值观。全社会的进步需要方方面面的支持，尤其在社会公益事业、慈善事业等方面，今天表彰的xx位社会公益事业先进个人给我们作出了表率。在号召全市非公有制经济企业家大力支持社会公益和慈善事业的同时，也希望全市广大机关干部、公务员、人民都来支持这项事业，共同促进这个事业不断发展壮大，让真正需要帮助的老百姓得到支持。这方面的需求量非常大，仅仅靠政府投入非常困难，需要全社会共同参与和支持。关于农村金融方面，在国家规定的范围内，希望非公有制经济业主能够通过开展担保进行一些小规模的融资，帮助老百姓解决燃眉之急。

第四，要注重遵纪守法，维护社会和公众秩序。要牢固树立劳动致富、守法经营的观点，严格遵守国家法律法规和方针政策，遵守市场准则和行业规范，依法经营，照章纳税，维护国家、集体、社会的利益和正常秩序，维护员工合法权益。这里特别强调一点，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，让小孩知法、大人知法，各行各业都知法。只有遵纪守法，依法办事，我们才能立于不败之地。强调法律意识，强调学法，对于依法治厂、依法治企及建设法制政府、法制社会都有十分重要的意义。各位非公有制经济业主一定要加强法律知识的学习，遵纪守法，按法律规则办事。

同志们：

这次会议是地委、行署召开的一次重要的会议，主要任务是全面贯彻落实党的xx届xx中全会精神和全省发展非公有制经济工作会议精神，交流我区发展非公有制经济的经验，表彰奖励全

区发展非公有制经济先进县（区）局、乡（镇）场、非公有制经济xx强企业、优秀企业家，认真分析全区非公有制经济发展形势，提出加快发展的目标、任务和措施，推动我区非公有制经济实现新的历史性跨越。下面我讲三点意见。

一、我区非公有制经济发展迅速成效显著。

“xx”期间，地委、行署把加快非公有制经济发展作为经济结构调整和企业改革的重点，并做为“实施生态战略、发展特色经济”的突破口。推动了全区非公有制经济的健康快速发展。非公有制经济产值预计完成xx亿元，比的xx亿元增长xx；实缴税金预计完成xx万元，比的xx万元增长xx。非公有制经济的税金由占税金总额的xx，提高到的xx，提高xx个百分点；非公有制经济总户数由的xx户增加到的xx户，增长xx；从业人员由的xx人，增加到xx的xx人，增长xx。非公有制经济呈现快速发展的态势，成为我区经济增长中最具有活力的增长点，在全区经济和社会发展中发挥着重要的作用。纵观全区非公有制经济发展，主要呈现以下特点：

1、非公有制经济对我区国民经济增长的拉动作用十分明显。近年来，我区非公有制经济规模不断壮大，非公有制经济增加值已占全区GD的xx，全区非公有制经济增长速度高于全区经济增长xx百分点。非公有制经济实缴税金比上年增长xx，来自非公有制企业的投资达xx亿元，比上年增长xx，占全社会投资总额的xx。大户拉动作用明显。全区非公有制企业仅为xx户，仅占非公有制经济总户数的xx，却集中了从业人员xx人，占全区非公有制经济总从业人员的xx；产值实现xx万元，占全区非公有制经济总产值的xx，税收实现xx万元；占全区非公有制经济总税收的xx。

2、非公有制经济已成为我区吸纳就业的主要渠道。随着木材减产、林区下岗职工不断增多，非公有制经济的不断发展，为我区创造了大量的就业机会。全区非公有制从业人员已达xx人，不仅有效地缓解了下岗失业职工和城镇新增就业人员的就业问题，而且还吸纳了部分农村剩余劳动力。

3、非公有制经济已成为结构调整，国企改革的重要推动力。非公有制经济的快速发展，使独木支撑的林区经济向着多元化的产业结构方向发展，原始的木材粗加工企业已被新兴起的绿色食品开发、北药加工、特色养殖、生态旅游、木材精深加工等产业所取代，形成各业竞相发展的新格局，在全区xx户非公有制企业中，木材加工企业仅为xx户、占xx，由“xx”初期的xx下降xx个百分点，非林非木产业在“xx”期间得到了快速发展。非公有制企业通过购买、兼并、参股、租赁、合作等多种形式积极参与国有、集体企业改革，全区有xx户非公有制企业通过不同形式参与国有企业改革，注入资金xx亿元，盘活国有存量资产xx亿元，安置下岗职工达xx人。

4、非公有制经济已成为我区出口创汇的主要力量。“xx”初期，全区非公有制经济出口创汇为零，全区非公有制经济出口创汇达到xx万美元，占全区出口额的xx以上，仅松岭一木雪条棒厂出口创汇就高达xx万美元。

5、非公有制经济已成为我区县域经济发展的重要支柱。随着非公有制经济的迅猛发展，非公有制经济在一些发展好的县（区）局已占到重要位置，如：xx区非公有制经济增加值已占县域经济GD的比重超过xx，税收占加区税收的xx；xx县非公有制经济增加值占全县GD达到？，税收占全县税收的？。在加区、xx县有很多非公有制经济企业已经成为立县、立区骨干企业和纳税大户。

6、非公有制经济的发展，推动了企业产品不断上档次、上水平。我区非公有制企业依托科技，坚持产学研结合，走“校企联姻”之路，先后与xx商业大学、xx中医学院、xx林业大学等科研院所合作，已开发出xx项新产品并通过省级新产品鉴定，均填补了国内和省内空白。仅新开发了xx项新产品，如：大山科工贸大豆多肽xx种功能食品、绿源蜂业芪蜂胶囊、富林公司珍宝胶囊、兴安有机食品公司黑尔康源软胶囊，还与xx商业大学创办了xx所非公有制企业科研机构。

7、积极营造非公有制经济的发展环境，加大扶持力度。积极营造了政策环境，在颁发《关于加快非公有制经济发展的暂行规定》基础上，今年又制定了《xx地区关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》；加大了减轻企业负担力度，为了避免“三乱”发生，非公有制经济主管部门还向企业印发了《非公有制企业收费明白册》，对xx个部门xx项收费标准向企业公开，加大了扶持力度。积极开展了银企对接活动。各经济部门积极向非公有制企业倾斜，加大投入力度，“xx”期间为非公有制企业协调各类资金近xx亿元；还积极组织非公有制企业参加全国和全省人才招聘会，并收到了良好的效果，仅非公有制企业招聘各类人才就达近xx人。

8、加大了对非公有制经济的领导力度。推行了《地级领导包扶非公有制企业大户制度》。地委出台颁发了《地级领导干部包扶非公有制企业大户方案》，进一步明确目标、任务和责任。全区有xx多名地级领导与xx户非公有制企业结成包扶对子，帮助企业协调解决发展中的各种困难。人大地工委主任xx同志多次深入到被包扶企业筑安集团，引导企业进行结构调整和帮助谋划开发新产品。政协地工委主任xx同志深入到盛业粉煤灰科技开发公司帮助企业协调建厂选址的问题。行署副专员xx同志帮助被包扶企业松岭一木雪条棒厂，解决了出口退税问题。管局副局长xx同志深入被包扶企业大山科工贸公司帮助解决新上项目的难题，从而促进非公有制经济的发展。

这些成绩的取得是全区上下共同努力的结果，同时也凝聚着非公有制企业家们的智慧和辛勤汗水。在这里，我代表地委、行署向这次会议受到表彰奖励的先进企业和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全区非公有制企业的创业者和从业者表示亲切的慰问和崇高的敬意。

尽管我区非公有制经济呈现出蓬勃发展的态势，这一成绩取得是在基数低的情况下获得的，但必须看到与经济发达地区相比，还存在企业规模小、经济总量不足，发展不平衡等问题。目前，制约我区经济发展的政策性、体制化、机制性的障碍依然存在，还存在政策落实不到位、企业融资渠道窄、社会化服务体系不健全、部分企业自身素质也有待提高的问题，之所以出现这些问题主要有以下原因：一是思想还不够解放。个别部门在观念上和行动上对非公有制经济还存在不同程度的歧视，有相当一些人办理非公有制事务远不如办理国有企业事务那样理直气壮，坦然从容，而是冷淡消极，缩手缩脚，必须尽量躲着点，防着点。二是政策落实不到位。最近一个时期国家和省制定了一系列发展非公有制经济方面的政策，但在一些县（区）和部门中仍然存在着对这些政策执行不力，落实不到位的问题，致使一些政策够用不管用，流于形式，人们将这种现象称为“玻璃门”，看着是打开的，实际进不去。三是自主创业的社会氛围还没有形成，主要体现在创业的门槛高，新设立企业程序复杂；其次是创业税收扶持力度小；再就是自主创业缺乏信贷支持力度，还有相当一些下岗职工、失业人员还存在着重国企轻民企的思想和求安稳怕风险的保守观念。四是社会服务体系不够健全。主要是缺乏对非公有制企业的创业辅导、企业诊断、技术支持、信息咨询、法律援助、员工培训以及对外经济合作等政府服务和社会服务，我区有相当一些非公有制企业深感创业难、经营难，有了问题解决难。五是融资渠道窄、贷款困难。仅，全区非公有制经济贷款不足xx万元，实际缺口达xx—xx亿元，融资难已成为制约非公有制经济发展的瓶颈，也是我区非公有制经济企业反映最为强烈的问题。以上这些问题的存在，一定程度上影响了我区非公有制经济的发展。

二、我区非公有制经济发展的总体思路和目标

按照全省发展非公有制经济工作会议的总体思路和发展目标的要求，结合我区的实际情况，今后一个时期，我区非公有制经济发展的总体思路是：以习近平新时代社会主义思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全省发展非公有制经济工作会议精神和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》要求，解放思想转变观念，充分依托我区资源优势，全力推进非公有制经济发展。进一步解放思想、转变观念，努力营造良好发展环境、切实抓好政策的落实；唤起全民发展热情、不断加快规模扩张；健全和完善服务化体系、构建良好的创业环境；采取积极有效措施解决融资难的问题，实现我区非公有制经济发展历史性的新跨越。

非公有制经济对全区发展的贡献目标：“xx”期间非公有制经济创造的增加值由占全区GD的比重由目前的xx，提高到xx；实现税收额占全区地方财政的比重由目前的xx提高到xx；非公有制企业新增就业人员的比重由目前的xx提高到xx以上。非公有制经济对全区经济增长的拉动目标：出口创汇额的比重由目前的？提高到xx；民间投资占全社会投资的比重由目前的？提高到？。非公有制经济的发展规模和质量目标：年营业收入（产值）xx亿元以上的非公有制企业实现零的突破增加到xx户；非公有制企业的省内知名品牌由目前的xx个增加到xx个；全国驰名商标和中国名牌产品要实现零的突破，达到xx个以上，全区非公有制企业的技术创新能力和市场竞争能力明显增强。非公有制经济产值xx亿元，同比增长xx；增加值xx亿元，同比增长xx；税收实现xx万元，同比增长xx；从业人员达到xx万人，同比增长xx；非公有制企业户数xx户，增长xx。根据上述思路和目标，我们要举全区之力，认真做好以下四项工作：

(一）迅速扩大非公有制经济总体规模,实现量的扩张和质的飞跃

1、进一步壮大非公有制企业队伍。我区要抢抓国家省出台的扶持非公有制经济发展政策的有力机遇,扬长避短、趋利避害,乘势而上，要在迅速扩大非公有制经济规模和企业做大做强上下功夫。要充分利用好生态保护、西部开发、xx老工业基地改造等政策,进一步发展为基层服务和配套的非公有制规模企业;要充分利用好林区自然资源、农副产品资源、矿产资源优势进一步发展非公有制精深加工企业;要利用好xx口岸开通,以及建设中俄xx大桥的有利时机,进一步发展对俄经贸科技合作的非公有制经济企业,实施跨国经营;要坚持“校企联姻”科技兴企的好做法,进一步拓展非公有制经济高新技术企业的领域,开发出更多更好的高科技含量、高附加值产品。要积极鼓励民间资本投资兴办非公有制企业,采取积极有效措施激发全民发展非公有制经济的热情。动员和引导民间储蓄用于发展非公有制经济,民间投资项目符合产业政策，一次性投入超过xx万元以上的政府将给予xx的项目匹配资金支持。要积极引导和鼓励相关单位和相关人员发展非公有制经济,尤其是在行政管理体制改革、事业单位改革和国有企业主辅分离、分离企业办社会过程中允许非公有制企业优先进入.要积极鼓励科技人员、尤其是掌握一定专业技术的科技人员领办、创办非公有制科技企业,政府部门要为其保留工职;要鼓励和引导机关干部、退伍复员军人、大学毕业生、林区下岗失业人员和城镇新增加就业人员创办、领办非公有制企业.认真落实国家和省、地鼓励自主创业的各项政策。对确定为地区非公有制工业园区的要加大投入,给予资金支持。“xx”期间全区要在加区、塔河、xx建立xx个工业园区,以资源为纽带,形成独具特色的产业集群。

2、积极鼓励非公有制企业参与国企改革,我区还有xx户国有企业、集体企业还没有退出竞争性领域，要进一步调整所有制结构，将其尽快地改造成为非公有制企业。我区将结合实际进一步制定《全区非公有制企业参与国有（集体）企业改革方案》制定政策，明确步骤，强力推进。我区在国企改革方面也积累了一些丰富的经验，通过改制促进企业做强做大的有大山科贸有限公司，原由一户不足xx万元资产的国有粮食企业发展成为xx多万资产的大豆精深加工产业化龙头企业。今年即可生产，达产达效后可形成年加工xx万吨大豆的能力，实现产值xx亿元，利税xx万元。要积极引导有实力的非公有制企业参与国企改革，促其尽快转制，即可盘活国有闲置资产又可以形成一批新的培植财源建设的非公有制企业。

3、要采取以商招商的形式，努力引进一批具有一定规模和实力的非公有制企业。要充分利用我区的丰富的林上林下资源优势，进一步创造良好的环境，采取独资、合资、合作等形式，积极引进省内省外先进地区的非公有制企业，特别是战略投资者，带动我区非公有制企业上规模，上档次。xx盛兴集团等非公有制企业已经落户我区，这是一个良好的开端。我们要认真总结这方面成功的经验，吸引更多的外来企业，壮大我区非公有制经济规模。

4、积极扶强、扶壮非公有制“龙头”企业。要积极引导企业以资产为纽带，以市场为导向，通过并购重组，联营联合，参股控股等形式组建产权多元化集团。我区将组织制定《全区非公有制龙头（骨干）企业考评方案》，重点评选那些发展前景好、带动作用强、吸纳就业多的产业龙头（骨干）企业。对评为龙头（骨干）企业的实施挂牌保护，并重点给企业政策扶持，资金支持，促使企业进一步壮大实力。对年产值（收入）xx，xx万元以上的非公有制企业，地区中小企业局将其载入网站，分别建立数据库，实行动态管理、开通服务直通车，实行服务跟踪服务。

（二）迅速提升非公有制经济的发展层次，实现理念、科技、制度、营销创新。

要不断提升非公有制经济的发展层次，就要坚持“四个创新”。

1、坚持理念创新。由于我区从计划经济圈子走出来比较晚，受计划经济体制和传统观念影响很深，所以在发展非公有制经济的理念上与发达地区相比还存在较大的差距。那么，解放思想更新观念将是摆在我们面前的一项重要任务。思想解放观念更新的程度必将决定着非公有制经济发展程度。

2、坚持科技创新。必须以科学发展观为统领，我区非公有制经济的发展要坚持高起点，高科技含量，高附加值，高市场分额，要继续坚持走产学研之路。加大与科研院所的联系，实施“校企联姻”,要把xx独具特色的绿色食品，北药开发等产业做强做大，要积极引导具有一定经济实力的非公有制企业向高科技产业进军，通过自主创新和引进消化吸收新技术，不断促进现有产品升级换代，依靠科技创新提高市场竞争力。要设立科技研发中心，在xx人才资源聚集地建立科研中心。有条件的非公有制企业也可设立科研机构使之形成自主科技创新能力。

3、坚持制度创新。建立现代企业制度是我区非公有制企业面临急待解决的问题。有相当一部分企业名义上改成了有限公司，但内部组织结构未变，管理制度也不健全，投资者与管理者合一，一个人说了算，家族式管理盛行。所以非公有制企业要改革其管理模式和经营方式，完善产权治理结构，建立现代企业制度。要大力推进股份制，以适应市场经济发展的更高要求。非公有制企业要因地制宜、因企制宜，积极探索具有自身特点的制度创新之路。

4、坚持营销创新。我区有相当一些产品是很受市场青睐，但由于缺乏必要的经营手段和宣传力度，导致一些好产品走不出山门。所以不断创新和增强市场开拓能力，拓展市场空间对促进我区非公有制经济发展至关重要。我们要借鉴和学习省内外市场营销经验，通过中小企业网站开拓全国市场，建立市场营销快速反映网络体系，完善市场营销战略。要积极引导非公有制企业树立品牌意识，省政府决定凡注册商标被认定为中国驰名商标或产品被评为中国名牌产品的企业，给予xx万元的奖励。我区也将给予一定数额的奖励。

（三）迅速壮大非公有制经济的发展实力，打造和培育产业集群。

目前，我区在产业集群发展方面还存在着缺乏专业特色市场，组织化程度低，市场占有率少，产业带动效应和积聚效应不明显，产业分散缺乏集群效应。要做大做强产业集群，要坚持“四个集聚”。

1、以龙头企业促进产业集聚。坚持以龙头企业为核心，全力营造产业化骨干企业发展集聚作用。引导社会资源向龙头企业集聚，进一步加大对产业化龙头企业的有效服务，综合运用金融，财税、土地政策措施推进以产业化龙头企业为中心的产业集聚。

2、以大项目带动促进产业集聚。建立完善大项目储备库和组织实施机制。加强产业集群项目的调研，按照市场缺什么项目补充完善什么项目的要求，有目的、有针对性地策划包装一批产业配套项目，积极开展产业链招商，整合产业集聚的配套项目体系。对产业集群的重点项目尽可能给予贷款保证，各级担保机构应优先为各产业集群企业提供担保。促进一批综合效益好，带动性强的大项目和产业配套项目在我区落户。

3、以园区建设促进产业集聚。建立和完善xx区、xx县、塔河县xx个非公有制经济工业园区，以园区建设为平台，坚持政府扶持、社会参与、市场化运作的原则，拓宽融资渠道，加大园区基础设施投入，提高配套水平，增强园区的项目承载能力。加大园区招商引资的力度，加快入园区项目建设。进一步强化地直各部门为园区服务意识，计划、土地、建设、规划、环保等部门对产业集群项目主项审批资金补助要优先办理，把工作重点落实到入驻园区项目的引进、建设和服务上来。

4、以人力资源促进产业集聚。要积极引进高级技术人才，发挥人才的作用。要采取“校企联姻”等方式，引导企业与高校、科研院所建立利益共享、风险共担的长效机制，探索多种合作模式，建立科技成果对接转化机制，建立健全科学、合理的人才激励机制。切实做到用创业精神鼓励人才，用事业发展激励人才，用物质奖励吸引人才，大力开展熟练技工的培训，培养一支综合技能较强的技术工人队伍。对在产业集群发展中做出贡献的各类人才要进行表彰奖励。

（四）迅速提高非公有制企业的整体素质，增强发展后劲。

要使我区非公有制经济持续健康快速发展，必须提高企业和企业经营者的素质，这也是决定企业生存发展的关键因素。

1、要开展经常性的学习培训和参观考察活动。要有针对性地对非公有制经营管理者进行培训。通过中央党校、省、地、县四级培训，不断提高企业经营者的素质；要经常组织企业经营者到省内外经济发达地区进行学习考察和招商活动；还要组织优秀企业家到南方优势企业进行挂职锻炼，尽快提高非公有制企业经营者的决策能力和管理水平。

2、要正确引导非公有制企业守法经营，照章纳税，积极为企业员工交纳社会保险金，积极参加社会公益事业；树立起遵纪守法照章纳税光荣，违法经营偷税漏税可耻的良好风气。严格按照安全生产、环保、卫生、质量、财会、金融、劳动保护、统计等方面的规定，规范企业的经营行为。通过正确的引导，使非公有制企业在发展中不断规范，在规范中不断发展壮大。

3、要积极推进非公有制企业诚信建设。牢固树立诚信为本，以德治企的理念，建立企业信用自律机制，不断提高企业信用等级。鼓励企业打造诚信品牌，对信用等级高的非公有制企业，政府各部门在融资担保、技术改造、立项、招投标、土地使用、人才引进等方面给予重点扶持。

4、要积极倡导非公有制企业文化，凝聚力量鼓舞人心。通过企业文化的感召力来影响企业职工爱岗敬业，发扬有利于企业发展的团队精神和奉献精神，从而增强企业的吸引力和凝聚力。xx北极木业总经理郑光林坚持用企业文化鼓舞人、教育人，在企业形成了浓厚的企业文化氛围，使其转化为推动企业发展的强大动力。

三、转变作风，强化服务，加大对非公有制经济发展的支持力度

地委、行署号召全区各级党政机关、企事业单位和全区人民，切实把发展非公有制经济摆上重要的战略位置，按照党的xx届xx中全会的要求，“毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济的发展”。

（一）要确保发展非公有制经济的各项政策落实到位。近年来，我区相继出台了一些政策，但在落实当中，还存在着“中梗阻”现象，采取上有政策下有对策，顶着不办。这些问题严重影响了非公有制经济的发展，我们必须引起高度重视，认真加以解决。这次国务院新出台的鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见，是改革开放以来国务院出台的一部最全面、最系统的促进非公有制经济发展的政策性文件。省委、省政府也相应出台了xx条实施意见，我区也出台了实施意见。一定要以更坚定的决心、更有力的措施，将这些政策和意见认真落实到位。一是加强政府服务，促进政策落实。要按照党的xx届xx中全会关于“加强和改进对非公有制企业的服务和监管”的要求，切实转变工作作风，强化服务意识。认真解决政策不落实、服务不到位的问题。二是加强督促检查，推进政策落实。各级督办部门要把政策落实情况作为督查工作的重点，省政府已对各市（地）下达了督办要点，所以我们更要督办力度，组织专项检查，督促全省发展非公有制经济工作会议和各项政策的落实。三是加强民主评议，强化政策落实。各级中小企业主管部门及有关部门，每年要组织一至两次对政府职能部门政策落实情况和管理、服务情况的民主评议，将评议意见作为目标责任制考核的重要依据，强化政策的落实。

（二）要积极拓宽非公有制企业的融资渠道。资金不足是我区非公有制经济发展的一个瓶颈，必须在进一步拓宽融资渠道上下功夫。一是进一步增强银企间的互信合作。要积极为银企之间牵线搭桥。开展经常性的、多种形式的银企对接活动，建立长期稳定的对接合作机制，推进银企互信合作。要积极为非公有制企业提供贷款服务。同时还要督促企业建立信用自律机制，自觉强化信用意识，避免逃废债务的发生。二是不断扩大政策性担保规模。进一步完善地、县两级担保机构配套协作、运作规范的信用担保体系，简化担保程序，开展担保贷款等业务。各级财政部门和林业财务部门要设立非公有制企业发展基金。计划安排xx万元，还将继续逐年增加投入。积极建立完善担保风险补偿机制和奖励机制。要对那些信誉很好、经营稳定、贷款额度在xx万元以内的非公有制企业，经担保公司审核，实行即保即贷。鼓励非公有制企业和民间资金注资设立中小企业担保机构，有针对性地为非公有制中小企业提供融资担保等服务。三是积极探索新的融资途径。支持具有条件的非公有制企业境内外上市融资、发行企业债券，拓展融资渠道。鼓励非公有制企业学习南方的先进经验，积极探索非公有制企业组建互助性金融组织。要千方百计吸纳民资，充分利用我区的高额民间储蓄资金发展非公有制经济，解决企业发展融资难的问题。

（三）要切实维护非公有制企业的合法权益。对在行政监管中出现的侵害非公有制企业利益问题，应该切实加以解决。一是进一步规范行政监管行为。各级政府要严格按照《行政许可法》实施依法监管，不得违反行政执法的标准、程序、权限，不得滥用自由裁量权。严格控制各类专项检查，限制重复检查，对“三乱”等违法违纪行为，对利用职务之便“吃、拿、卡、要”和以权谋私等行为，一经查实，必须严肃处理。二是切实维护企业和职工的合法权益不受侵害。各级政府和部门要依法保护非公有制企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权和企业家名誉、人身等合法权益，建立和完善保护非公有制企业合法权益的机制，非公有制经济主管部门和相关部门要设立非公有制企业维权投诉受理中心。开通投诉热线电话。非公有制企业的合法经营活动，任何单位和个人不得干预，一旦受到侵害，要及时受理，公正处理。各级司法部门在受理非公有制企业案件中要依法秉公办理，杜绝久拖不决、推诿扯皮现象的发生。

（四）要大力营造有利于非公有制经济发展的社会氛围。要调动全区人民发展非公有制经济的积极性，激发全民自主创业的热情。一是进一步加大宣传力度。要充分发挥舆论导向的重要作用，广泛宣传非公有制经济群体中涌现出的先进企业和优秀企业家的典型事迹，大力弘扬非公有制企业经营者那种敢担风险和勇于拼搏的自主创业精神，形成良好的社会效应。我们必须清醒地认识到非公有制经济的经营者和从业者是中国特色社会主义事业的建设者，是依法生产和经营的劳动者，是社会财富的创造者，是履行纳税人义务的奉献者。努力在全区形成人人关心、支持非公有制经济发展的良好社会氛围。二是进一步提高社会地位和政治待遇。要对发展速度快、交税数额多、社会贡献大的非公有制企业和优秀企业家给予表彰奖励，对其中的突出者要实行重奖，增加在各级人大代表和政协委员中非公有制企业家的比例；邀请非公有制企业家代表参加各级政府召开的有关会议和政府组织的参观考察活动；为做出突出贡献的非公有制企业家提供地级医疗服务待遇等等，真正使非公有制企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。

同志们，发展壮大非公有制经济，使命光荣，任务繁重。我们一定要以习近平新时代社会主义思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，充分发挥群众中蕴藏的活力和创造力，推动非公有制经济的大发展、快发展，努力开创我区非公有制经济发展的新局面，为实现全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标而努力奋斗！