县食品药品安全工作汇报

近年来，在省、市食安办的正确指导下，全县食品药品安全工作坚持“日常监管与专项整治相结合、扶优与治劣相结合、强化基础与建章立制相结合”的原则，强化日常监管，突出重点整治，开展了蜜饯企业整治提升、食品添加剂“打非治违”、药品“两打两建”等专项行动*余次，食品药品抽检合格率均在*%以上，全县未发生重大食品药品安全事故，总体形势持续平稳。现将食品药品安全县创建情况汇报如下：

一、认真履行政府职责，强化综合保障

我县将食品药品安全及安全县创建工作作为一项事关经济发展、社会稳定、民生民心的全局性工作来抓，认真履行政府职责，强化各项保障措施。一是强化组织保障。县政府成立了由县长任组长，主管县长任副组长,*个单位为成员的县食品药品安全委员会领导全县的创建工作，将食品药品安全工作纳入全县经济和社会发展规划，通过召开县政府常务会议、食药安委会议、县长办公会议、创建县工作领导小组会议对食品药品安全工作进行安排部署。*年初，组织召开了全县食品药品安全暨安全县创建工作动员大会，制定下发了《*县食品药品安全县创建活动实施方案》，将创建任务细化到各乡镇和有关部门，建立了“县长亲自安排调度，副县长一线推进，乡镇部门各负其责”的创建工作组织体系。今年年初，在政府工作会议中，优先召开全县食品药品创建工作会议，县长亲自参加并讲话，主管县长亲自对全年的食品药品创建工作进行了安排和部署，会议转发了《*的通知》，对全县的食品药品安全创建工作进行了再安排再部署。二是强化工作保障。建立食品药品安全人员经费和工作经费“纳入预算，逐年递增，特殊情况，随时追加”制度，强化经费、装备保障。按照“行政不够，事业补”的原则，尽最大可能将人员编制向食品药品监管部门倾斜。在充分发挥监管部门作用同时，全县*个乡镇、*个街道办也都设立了食品药品安全监管办公室，明确了主管领导，配备了专职食品安全监管人员，同时启动“六员联防”机制，全县共聘任食品药品安全社会监督员*人，协管员、信息员*人，建立了覆盖县、乡镇（街道）、村（社区）的食品安全监管网络。县食安办作为创建活动办公室，制定完善了《*县食品药品安全委员会及办公室议事规则》、《*县食品药品安全信息联络报告制度》、《*县食品药品应急预案》、《*县食品药品“六员联动”指导意见》、《*县问题食品后处理机制》等制度，食品药品监管全面实现“有人干事、有钱办事、有章理事”。三是强化督考保障。县委、县政府将食品药品安全及安全县创建工作纳入年度综合目标考核，所占权重达到考核体系的*%，县政府与乡镇（街道）、相关部门、重点食药企业，乡镇（街道）与村（社区）、其他中小食药企业层层签订目标责任书，实行县直部门包乡镇，乡镇所站包村制度，真正实现了属地管理，实现了县、乡、村监管全覆盖、无盲区。同时建立安全县创建“半月汇报”制度，每半月听取相关乡镇、部门进展情况汇报；县人大督导检查组分别于*月和*月两次对安全县创建工作进行督导检查，并对安全县创建工作予以充分肯定；同时县创建领导小组办公室会同督考办定期对各乡镇、有关部门和企业进行督导检查，责令整改问题，实行跟踪问效，真正做到件件有落实、事事有结果。

二、日常监管与专项整治相结合，食药安全监管水平不断提升

一是推行餐饮企业“明厨亮灶”工程，强化社会监督。引导学校和托幼机构食堂、餐饮企业建设“透明厨房”、“视频厨房”、“隔断厨房”、“网络厨房”，提高餐饮服务单位自律意识。全县共完成餐饮明厨亮灶企业*家，其中网络厨房*家、视频厨房*家、透明厨房*家、半透明厨房*家。二是实施电子化监管，规范食品追溯制度。针对流通环节食品经营户数量多、范围广、监管人员少的现状，狠抓流通环节食品安全监管软件的应用和推广，在全市第一个实现与省食药监局平台的对接，目前全县食品批发企业、乳制品经营户和大型超市均使用了食品监管软件，极大的提高了监管效率。三是引导药品零售企业连锁经营，提升规模化水平。按照新版《药品质量管理规范》要求，引导全县*家零售药店组建为*家药品零售连锁药店，促使企业向规模化、集约化方向发展，全面提升了我县药品零售企业整体管理水平和药品安全保障水平。四是围绕监管重点开展专项整治，大力推进食品药品民心工程。以餐饮服务“百日行动”、非药品冒充药品、医疗器械五整治、农村食品安全“四打击四规范”为重点，相继开展*余项专项整治行动。出动执法人员*余人次，监督检查各级各类食品生产企业*家次，食品流通经营单位*户次，餐饮服务食品单位*户次，涉药单位*余户次，保健食品、化妆品经营单位*余户次，种养殖户和屠宰企业*余户次，责令整改*家，办理违法案件*起，有效遏制了食品药品领域一些突出的违法违规行为。

三、完善制度，落实企业主体责任

一是分类指导企业生产经营行为。自*年*月份开始，对全县所有食品药品生产经营户进行重新梳理，对各企业单位证照取得情况、生产经营场所、从业人员情况、服务范围及卫生设施条件进行全面摸排，填写现场检查报告书，建立监管档案，分类施治。对无证生产企业一律取缔；对不符合生产经营行业标准的，一律停产整顿，整改达标后方可继续生产经营，整改后仍不能达标的，吊销相关许可证。督促企业落实责任管理、质量管控等制度，相关制度“全部上墙”。对不宜直接取缔的小餐饮（早点、包子铺等）、小作坊制定卫生达标规范、索证索票及添加剂备案制度，不能达到备案标准的一律取缔。二是建立食品药品安全准入及溯源机制。在批发企业、农贸市场、超市建立使用农产品市场准入制度，探索设立优质农产品、无公害农产品专营区*个。要求企业填报《原辅料采购记录》，严格落实索证索票制度，督促全部食品生产企业建立产品召回制度。三是实行乳制品经营户信息化管理。全县*家乳制品经营户全部安装并应用了*省食品安全监管软件，并按要求上传了进销货电子信息。

四、加强蜜饯生产企业治理，提升食品安全保障能力

自*年，县委、县政府启动了蜜饯企业“双整双提”工作（整治、整合，规模提升、质量提升），企业由*家整合至*家，蜜饯行业食品安全保障能力显著提高。*年，我县被列为全省*个食品集中生产加工治理提升县，按照“外整环境，内控质量，扶优治劣”思路，启动蜜饯第三次整治行动。一是加强厂区外部环境治理。*年*月底以来累计清除厂区周边污染源*个（厕所、家畜养殖、垃圾堆），栽花种草*余平方米，乔灌木*余株。特别是，针对北区工业小区，投资*万元重点实施小区道路修补、绿化美化、临街墙体粉刷、垃圾集中处理等*项重点工程。目前，投资*万元的*公里的园区道路硬化已完成，其他各项工程正在实施中。二是规范企业内部质量管理。依据生产许可条件要求、《食品生产通用卫生规范》及《集中治理验收细则》，对全县食品生产加工企业逐一指导、逐一服务，规范提升、尽快达标。同时，进行彻底清查，凡不再符合行业标准的企业，一律责令停产整顿，凡存在严重违法行为的企业，一律依法予以严惩。目前，已清查企业*家，查处违法案件*起。严格落实企业出厂检验制度，企业出厂检验率达到*%、合格率*%。对蜜饯企业的产品质量进行跟踪抽检，截至目前，抽检食品样品*批次，抽检合格率*%。三是加大对名优企业的扶持力度。组织精干技术力量上门进行培训指导，扶持企业尽快达到提升标准。县政府与天津轻工职业技术学院合作，研发蜜饯生产定型设备，向名优企业免费提供，提高蜜饯生产机械化、标准化水平。制定出台山楂制品集团用地、税收等优惠政策，打造*蜜饯生产品牌。