【金刚钻系列】117期—政法工作会议讲话汇编（11篇6.2万字）

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金刚钻系列第117期

政法工作会议讲话汇编

1.在全市政法工作会议上的讲话（一）

2.在全市政法工作会议上的讲话（二）

3.在全市政法工作会议上的讲话（三）

4.在全市政法工作会议上的讲话（四）

5.在全市政法工作会议上的讲话（五）

6.在全市政法工作会议上的讲话（六）

7.在全市政法工作会议上的讲话（七）

8.在全县政法工作会议上的讲话（一）

9.在全县政法工作会议上的讲话（二）

10.在全区政法工作会议上的讲话（三）

11.在全县政法工作会议上的讲话（四）

同志们：

这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。近年来，我市政法部门在市委、市政府的正确领导下，按照习近平新时代中国特色社会主义思想和构建社会主义和谐社会的要求，自觉服从、主动服务于全市工作大局，以“平安建设”为载体，狠抓矛盾化解，加强综合治理，强化法治保障，优化法律服务，不断提升维护稳定工作水平，使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面，综治工作连续六年名列全省前茅，并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市，为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明，我市的政法队伍是有战斗力的，是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

今年是实施“十四五”规划的重要一年，也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年，特别是党的二十大要召开，对稳定工作提出了更高的要求，政法战线的任务更加艰巨，责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标，坚持执法为民，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安长治、和谐长治建设，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会，我强调几点意见。

一、着眼于预防，抓好矛盾纠纷排查调处。

中央和省委在部署政法工作时，将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线，维护社会稳定，促进社会和谐。各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念，强化公仆意识，转变工作作风，超前工作，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不回避矛盾，不敷衍推诿，防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作，落实好稳控措施，启动案件终结办法，坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

二、着眼于基层，实现政法综治工作重心下移。

构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础，构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本，构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治，必须牢固树立“固本强基”的思想，人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，夯实稳定基础，把政法基层基础工作作为主线，全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉，以基层所队专业化建设为抓手，进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务，打牢破案攻坚基础，把打防管控连起来。围绕社区建设，建立民情必访、民意必访、民忧必访制度，变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向，构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。

三、着眼于打击，保持对犯罪活动的高压态势。

坚决打击各类违法犯罪，维护社会稳定，是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用，全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识，准确把握敌情、社情变化的新特点，不断提高发现能力、控制能力、处置能力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控，严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式，增强打击实效，以实施宽严相济的刑事政策为导向，深化“严打”整治，遏制预防犯罪，做到该严则严，该宽则宽，尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题，要不间断地进行集中整治，切实解决人民群众反映强烈的热点问题，增强广大人民群众的安全感。

四、着眼于能力，进一步加强政法队伍建设。

政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位，要通过开展队伍整顿，保证各项工作的开展”的要求，以社会主义法治理念教育为抓手，着眼于执法能力的提升，增强队伍建设的紧迫感，坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照习近平在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求，对照太行精神、申纪兰精神，查找和解决作风方面存在的突出问题，认真解决执法活动中的地方和部门保护主义，进一步解决“执行难”的问题，切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法铁军。

五、着眼于保障，为政法综治工作提供有力支持。

搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安长治、和谐长治，落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任，保一方平安”的政治责任，继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导，更好地体现党执政为民的政治理念，下更大的决心，采取更有力的措施，认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面，加大投入和支持力度，安排和使用资金，要严格执行“收支两条线”政策，严禁给政法部门规定罚没指标，严禁以各种借口截留和坐支政法经费，真正为政法部门公正执法创造良好的环境。

同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以习近平同志为的党中央周围，在省委的正确领导下，以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，尽职尽责，扎实工作，全力维护好社会稳定，为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!

同志们：

市委决定召开这次大会，主要任务是深入贯彻落实党的十九届六中全会，以及中央、省委政法工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，安排部署xx年政法工作，组织开展政法干警春季集训。

下面，我就新形势下的政法工作，先讲四点意见。

一、总结成绩，分析形势，切实增强做好政法工作的责任感和使命感

过去的一年，我市认真贯彻上级决策部署，坚持把维护稳定作为第一责任，大力加强平安建设、法治建设和政法队伍建设，工作成效显著。

（一）主要有以下特点：

一是平安建设掀起新高潮。强化组织领导，深入开展平安xx创建活动，在全市召开千人大会部署平安xx创建工作。加大创建投入，全年投入资金达xx多万元。成立xx个平安建设督办组分片督办，各地各部门主动问计于民，“两代表一委员”积极献计献策，平安建设成效明显。公众安全感等五项指标电话测评名列xx各县市前列。

二是维护稳定取得新成绩。严打各类违法犯罪，连续四年实现了命案全破。成功侦破了公安部督办的跨国非法持枪案、“xx”全国最大跨省“伪基站”案等一系列有影响的案件。依法治理“三堵五闹”，全市新开工的大型工程没有出现影响建设的社会干扰。创新社会治理，非正常死亡明显减少，命案发案率大幅下降,各类突发群体性的事(案)件得到及时妥善处置。

三是法治建设迈出新步伐。市法院首次运用法律手段化解多起拖欠农民工工资和重大群体性纠纷上访案件。市检察院加大查处贪腐贿赂、渎职侵权案力度，查办大案xx件xx人。市司法局扎实开展普法教育，深化“法律六进”，在全市形成了守法、尊法的良好氛围。

四是队伍建设呈现新面貌。扎实开展“两整顿两提高”活动，市公安局先后对xx名党组成员、xx名科所队长、xx名民警予以纪律处分，涌现出“全国优秀人民警察”李伟、李旭斌等一批先进典型xx市检察院通过开展“两转两抓”专项活动，狠抓队伍纪律作风，提升了检察工作管理效能。市法院着力营造“比学习、比能力、比业务”的良好氛围，司法素质能力明显提升。市司法局狠抓绩效管理，对一名不称职干部进行撤职处理，树立了干事创业的良好导向。

我市政法工作能有这样一个局面，来之不易，同志们为此付出了艰辛和努力。但我们也要看到，对照上级的新要求和人民群众的新期待。

（二）存在困难和挑战。

一是服务发展大局的任务更加艰巨繁重。在环境建设上，我们还存在不小差距，迫切需要政法机关自我加压，为“比学大冶、冲刺十强”提供更加优良的法治保障。

二是履行政法职能的任务更加艰巨繁重。平安建设、法治建设、维护稳定、社会治理等等，每一项工作都是硬任务、硬骨头，特别是治安防控、电话测评、信访维稳等方面的压力较大，这些都需要我们付出百倍的努力。

三是加强队伍建设的任务更加艰巨繁重。中央和省委对政法队伍建设要求很高。而我们无论是在思想武装、制度纪律，还是在精神担当、硬件装备上都有薄弱环节，都需要拿硬措施、花大气力、下真功夫，要不辜负市委、市政府的重托，不辜负百万xx人民的新期待

二、明确目标，突出重点，切实担当社会主义事业的建设者和捍卫者

今年全市政法工作的总体要求是：全面贯彻落实党的届三中全会精神，按照中央、省委政法工作会议的决策部署，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局，旗帜鲜明地坚持党的领导，依法正确履行职能，深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设，用法治精神引领社会治理，用法治方式解决难题，化解矛盾，维护治安，优化环境，为全面深化改革、建设湖北经济强市、奋力跻身全省十强、打造幸福美丽xx提供有力法治保障、创造良好社会环境。

全市上下要紧紧围绕总要求，努力实现“六个突破”。

第一，在矛盾纠纷排查化解上实现新突破。

要把大力化解矛盾纠纷，维护社会政治稳定当作促进经济发展的重头戏来抓。

一是落实排查制度。村(社区)要每天排查及时上报，乡镇要一周一排查半月一例会一月一上报，市直要月排月报，重点排查涉法涉诉、征地拆迁、劳保社保、环境污染、企业改制、关闭破产等引发的各种不稳定因素。

二是强化风险评估。在重大事项、重大决策、重大项目开工和事关群众切身利益的政策出台前，必须开展稳定风险评估。要用底线思维作好合法性审查、合理性评价和时机性考量，充分考虑和预防可能发生的问题和隐患，从源头上减少社会矛盾、化解稳定隐患、规避稳定风险。

三是加强纠纷调解。要建立健全“三级联调”化解机制，挖掘“农村综治xx”、“公民个人调解室”、“乡镇五家联调”和“医疗纠纷等专业领域第三方调解”等本土特色经验，最大限度地将纠纷化解在基层，控制在萌芽状态。

第二，在严打整治上实现新突破

虽然我市严打整治取得了明显成效，但面对当前和今后一个时期治安形势的严峻性和复杂性，必须进一步增强责任感和紧迫感，继续深入开展严打整治，提升广大人民群众的安全感。

一是明确严打整治重点。坚持问题导向，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，以打开路，以打促防，以整促安，实现社会大局持续稳定，社会治安秩序根本好转。今年严打的重点是_等严重暴力犯罪，抢盗骗等犯罪，盗窃、破坏“三电”设施犯罪。整治的重点是“三边”治安秩序，群众反映强烈的公共复杂场所、商品集散地、城乡结合部等治安乱点，宗族房头势力严重、基层组织软弱涣散、治安问题突出的村庄，歌舞娱乐、洗浴桑拿、电子游艺、典当寄售、废旧回收等易引发违法犯罪的行业场所，纺织、食品工业园区“三合一”、“多合一”等火灾隐患突出的重点区域。

二是强化严打整治措施。要广泛宣传，鼓舞士气，接连施展“打黑恶、破现行、攻积案、缉逃犯、打流窜、整重点”的组合拳，震慑犯罪，净化风气。“打黑恶”，要全警协同，强化责任，落实奖惩，长线经营，除恶务尽，不留后患。“破现行”，要动用一切侦查手段，快侦快破快捕快诉快审快判，决不手软，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。“攻积案”，要挂牌督办，专班梳理，认真研究，选准突破口。“缉逃犯”，要大员上阵点追，情报信息主导，法律政策攻心，网上网下共进br/>“打流窜”，要层层设卡设防，集中清查搜捕、彻底审查深挖、严控其吃住行销。“整重点”，要防患于先，细查于前，多部门联动，该整改的限期停业整顿，该取缔的坚决取缔。

三是严格实行考核排名。要按照“党委领导、综治协调、部门联动”的严打整治格局，实行两级双向考核排名通报。政法部门要结合实际制定考核细则，将任务层层分解至科所队庭室，年终进行专项考核排名。市综治委根据政法部门的考核结果，分别折算分值计入各地年终综治考核成绩。

第三，在治安防范上实现新突破

要着眼现代社会发展和犯罪预防的需求，加大投入，集中精力，以动态治安控制为重点，建设全方位、立体化的现代治安防范体系。

一是壮大人防队伍。逐步将群防群治工作推向市场，由政府和受益人向社会购买服务市公安局负责在城区主干道和复杂重要地段按划定网格进行武装巡逻;各乡镇场要按照工业乡镇xx至xx人、农业乡镇不少于xx人的标准组建专门巡逻队伍;各企事业单位、工业园区、住宅小区要本着谁受益、谁出资的原则，聘请保安或组建群防群治队伍。

二是加强技防投入。按照科学规划、合理布局、增加数量、提高质量的要求，积极推广视频监控网络，在城区主要街道、重点部位、重要公共场所，实现全覆盖、高清晰、全天候。市综治委要负责对全市的a类视频监控探头分步进行高清化改造。各地各部门要制定方案，明确责任，加快进度，确保完成全市新增xx个b类探头的计划。

同志们：

这次市委政法工作会议，是经市委研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是传达贯彻中央、省委政法工作会议精神，安排部署今年和今后一个时期全市政法工作。

xx年，面对艰巨繁重的改革发展任务和错综复杂的稳定形势，全市政法战线认真贯彻落实党的十九届各中全会精神和系列讲话精神，把全国全省的工作部署与信阳实际结合起来，把平安建设作为政法工作的第一目标，把维护社会稳定作为第一责任，把基层基础建设作为第一防线，把开拓创新作为第一理念，忠诚履职、克难攻坚，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定做出了突出贡献。实践证明，我市政法战线是值得党委信任、群众信赖的坚强防线;广大政法干警是关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的英勇卫士。借此机会，我代表市委、市政府向全市政法干警、武警官兵和广大基层干部，向关心、支持政法工作的各界人士，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

当前，我市已经具备了加快发展的基础，正处在爬坡过坎、克难攻坚的紧要关口，各方面的任务十分艰巨，迫切需要做好政法工作来提供有力保障。全市各级各部门特别是各级领导干部，一定要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，旗帜鲜明地加强党对政法工作的领导，认真落实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项主要任务，深入推进平安建设，为当好中原经济区建设前锋、全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

关于今年政法工作，xx同志将作具体部署。下面，我就贯彻中央和省委政法工作会议精神，做好我市政法工作，着重讲三个方面的意见。

一、深刻领会中央、省委政法工作会议精神

今年的中央政法工作会议，是党中央在全面深化改革开局之年召开的一次具有里程碑意义的重要会议，充分体现了政法工作的重要地位和作用，体现了党中央对政法工作的高度重视，体现了我们党全面推进依法治国的坚定决心。学习贯彻落实这次会议精神，对于保障政法工作健康发展、维护党和国家长治久安、促进经济社会全面进步，具有重大现实意义和深远历史意义。在会议上所作的重要讲话，深刻阐述了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想、新观点、新要求，具有很强的理论性、前瞻性、针对性、指导性。讲话提出要从理论和实践上解决好“两个重大问题”，坚持党对政法工作的领导，加强和改善党对政法工作的领导，这进一步澄清了政法工作中的大是大非问题，为政法工作指明了正确的政治方向。讲话指出了政法工作的“三项主要任务”，进一步明确了政法工作的新使命、新职责、新定位，明确了新形势下政法工作“是什么、干什么、怎么干”等重大问题。讲话强调了促进严格执法、公正司法必须扭住的“四个基本环节”，指明了推进法治建设、建设法治中国的基本路径，必将在党领导人民走向法治过程中发挥长期的、重要的指导作用。讲话明确了加强政法队伍建设的“五个过硬要求”，回答了如何建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍的问题。讲话阐明了深化司法体制改革的“四个重要问题”，为加快建设公正高效权威的社会主义司法制度提供了动力和遵循。的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、旗帜鲜明，进一步丰富和发展了马克思主义法治理论，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。

全市各级各部门特别是政法战线要把学习贯彻xx书记重要讲话精神作为重大政治任务，准确把握精神实质和内涵要求，切实把思想和行动统一到中央精神和省委部署上来，深刻认识新时期、新形势下政法工作的新使命、新要求，牢牢把握政法工作的正确方向，科学谋划、周密部署，努力开创我市政法工作新局面。

二、全力抓好三项主要任务落实

“综合起来看，政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。”这“三大任务”内涵极为丰富，既蕴含着具体行动指引，又寄寓着核心价值追求，是新形势下政法战线必须肩负的光荣使命。

(一)坚决维护社会大局稳定。

没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。稳定是福，动乱是祸，这是被历史反复证明的一条铁律。当前，我市社会大局总体上是稳定的，但基础还不够牢固，社会安全稳定形势还比较严峻。维护安全有序的社会环境，首先要确保人民群众人身安全、社会公共安全。各级政法机关必须切实增强忧患意识，牢固树立底线思维，着力下好先手棋、打好主动仗。政治安全、政权安全是国家安全的核心。要切实做好维护国家安全的各项工作，高度警惕和坚决防范敌对势力的西化分化和颠覆渗透活动，严密防范和依法处置各类邪教捣乱破坏活动，决不能埋头于具体工作而忘记了面临的政治风险、面临的政治较量，否则就会犯下历史性错误。解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题，是确保人民安居乐业的必然要求。要不断改善民生，解决好就业、就学、就医、社保、住房等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及百姓，形成发展经济和改善民生、维护社会稳定的良性循环。要把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好，把涉及人民群众切身利益的基本权益维护好。这是保持社会和谐稳定最根本的基础。要针对网络安全问题带来的多重挑战，坚持依法管网、以人管网、技术管网相结合，建立健全网络综合防控体系，依法加强网络安全管理，严厉打击网上各类违法犯罪活动，切实维护网上秩序。

(二)全力维护社会公平正义。

公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，严格执法、公正司法，是人民群众对政法工作的基本要求。实现社会公平正义是我们党的一贯主张，也是中国特色社会主义的内在要求。政法机关手握国家刀把子，必须牢牢把握促进社会公平正义这一核心价值追求，坚持以法治建设为目标，以深化执法规范化建设为载体，切实把法治原则贯穿到各项政法工作中，把严格公正文明执法的要求体现在每一项司法活动上。

一要不断强化干警执法良知。政法干警作为公平正义的守护者，必须把公平正义作为内心法则。如果没有秉公执法的良知，正义的天平就会倾斜，社会公平就难以实现，群众的合法权益就得不到保护。要坚持不懈地开展社会主义法治理念教育、核心价值观教育、公正廉洁执法教育和职业道德伦理操守教育，引导广大干警坚定对法治的信念、对法律的信仰，增强干警坚守法治、抵制干扰的定力，提升职业操守、法律素养和执法能力。要正确处理文明执法与严格执法的关系，坚决维护法律的权威和尊严，努力实现法律效果和社会效果的统一，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

二要运用法治思维和法治方式做好政法工作。强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。法治是治国理政的基本方式，也是党领导政法工作的基本方式。各级党组织和领导干部都要适应依法执政的要求，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头依法办事，带头遵守法律，不以言代法、以权压法、徇私枉法，保证司法机关依法独立公正行使职权。党委政法委要带头在宪法法律范围内活动，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，善于把党的工作转变为法治实践，运用法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。政法干警要把法治精神当作主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执法者。

三要营造公开透明的阳光执法司法环境。随着民主意识、权利意识、法治意识的增强，人民群众要求对政法工作享有更多的知情权、监督权。我们要主动顺应这一时代发展的大趋势，自觉回应人民群众的期待，增强主动接受监督意识，深化审务、检务、警务、狱务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。要畅通公开渠道，方便群众监督。完善办案信息查询系统，实现当事人通过网络实时查询办案流程信息，把执法司法公开落到实处。要健全监督机制，防止发生、及时纠正冤假错案。目前各种监督手段和途径更加多样化，政法工作面临着开放透明全天候监督的社会环境。要规范党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督机制，完善政法各单位分工负责、互相配合、依法制约机制，进一步健全防止、发现、纠正冤假错案机制，确保防止冤假错案的各项规定落到实处。

四要加强执法司法突出问题治理。针对人民群众反映强烈、严重损害执法司法公信力的突出问题，要加大执法检查、执法巡查、案件评查等执法监督力度，认真开展专项治理，以实际行动取信于民。完善立案、执行、法律援助等制度，切实解决立案难、申诉难、执行难问题，努力让经济困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让确有错误的裁判依法得到纠正。针对办案人员与当事人、律师、特殊关系人的不正当接触交往问题，要畅通群众举报渠道，进一步加大举报线索调查、暗访督查力度，坚决斩断产生不公正、不廉洁问题的链条。

(三)切实保障人民安居乐业。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。群众看政法，首先看平安，人民安居乐业，社会才能安定有序。这些重要论述，深刻阐述了维护社会大局稳定的特殊重要性，明确提出了政法工作基本任务和根本目标，对深化平安建设，做好政法工作，具有十分重大的现实意义。各级政法机关要自觉把保障人民安居乐业作为一切工作的根本出发点和落脚点，围绕维护社会安全有序、保障人民安居乐业这一基本目标，坚持一手抓法治、一手抓德治，抓好基层、打牢基础，急则治标、缓则治本，一手抓大事、一手抓专题，当好平安河南建设先锋。

一要强化源头治理。要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题，一个一个地攻坚克难，确保社会大局持续稳定、人民群众安全感稳步提升。要坚持把维护群众合法权益放在首位，推动解决保障和改善民生的突出问题，筑牢社会和谐稳定的民心基础。坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合，学习和推广“枫桥经验”，建立依法有序表达诉求、及时就地解决群众合法合理诉求的机制，落实有苗头就立即解决、有情绪就及时疏导、有矛盾就积极化解、有缺失就认真弥补“四有”工作要求，推动信访步入良性轨道。要深入排查化解矛盾纠纷，开展重大决策社会稳定风险评估，努力使重大决策的过程成为党委政府倾听民意、改善民生、化解民忧的过程，最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。要深入开展大下访、大排查、大调处活动，完善大调解工作体系，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。要加强社会治安防控体系建设，加快创新立体化社会治安防控体系，在我市技防网络已经实现城区和乡镇街区全覆盖的基础上，下定决心，克服困难，坚决完成村级技防监控网络建设任务，提高动态化条件下驾驭社会治安局势的能力。要加强基层基础工作，大力加强基层党组织建设，突出抓好党的基层组织和党的工作全覆盖，充分发挥基层党组织在平安建设中的战斗堡垒作用。

二要坚持系统治理。要把依法维护人民群众合法权益作为根本任务，正确处理好打击与保障人权、社会管理与服务群众的关系，把以人为本、执法为民的要求落实到平安建设的每一个方面、每一个环节。要强化人权意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识，进一步规范执法行为，深化司法体制改革，强化监督制约，确保严格执法、公正司法。要把依法解决矛盾和问题作为基本要求，善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，切实做到依法化解社会矛盾，依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定。要把引导人民群众依法表达诉求作为重要内容，鼓励人民群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷、实现定分止争,共同维护法治机制、法治权威，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

三要搞好综合治理。要坚持党政主导与社会参与相结合，完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会各方面协同作用、群众主体作用，形成社会治理合力，夯实社会治理的基础。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，健全党委、政府负总责，各部门齐抓共管，条块结合、整体联动的双重责任机制，确保层层有人抓、事事有人管。各级党委、政府要把平安建设纳入总体布局，始终放在重要位置，确保平安建设工作健康发展。各级政法委、综治办要在党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，积极做好统筹协调、组织指导工作，调动成员单位的积极性、主动性和创造性，分领域、分系统、分行业抓好平安建设各项措施的落实。综治委各专项组，要相互支持、相互协作，认真完成自己所负责的事项，确保达到目标、取得实效。

三、进一步加强党对政法工作的领导

贯彻中央、省委政法工作会议精神，最重要、最核心、最关键的问题，就是旗帜鲜明坚持党对政法工作的领导，不断健全政法工作的政治保障、组织保障、队伍保障和舆论保障。

(一)强化政治保障。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大特点，是中国社会稳定的最大压舱石。政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法机关是人民民主专政的国家政权机关、是党和人民必须掌握的刀把子。这样的性质决定了必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。当前，围绕坚持党对政法工作的领导，我们面临的形势很严峻。因为我们在执法司法中存在一些问题，敌对势力借机煽风点火，造谣生事，极力诋毁党对政法工作的领导。还有一些人打着“司法改革”的旗号，把执法司法中存在的问题归咎于党的领导，对党的领导横加指责，要求实行所谓“司法独立”。在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。各级政法机关对政法工作的严峻性、艰巨性、长期性要有清醒认识，切实把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装政法干警，深入学习重要讲话精神，以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉，坚定中国特色社会主义司法制度，引导政法干警增强道路自信、理论自信、制度自信，做到旗帜问题、原则问题不含糊，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终在思想上政治上行动上高度一致。

(二)强化组织保障。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，各级党委要把该管的管好，不该管的放开。要充分发挥党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用，从组织上全面加强对政法工作的领导。党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，要认清自身的职能定位，深入研究新形势下政法工作面临的新情况，进一步明确职责任务，规范机构设置，健全体制机制，加强工作制度化、规范化建设，提高领导管理政法工作的能力和水平。要对维护社会稳定和平安建设进行分析研判，对全局性、根本性、基础性问题和体制机制建设进行研究部署;协助组织部门抓好政法机关领导班子、领导干部和干警队伍建设;及时研究协调指导重大案件和疑难复杂案件办理;及时有效处置涉稳群体、突发性事件;创造环境、创造条件，支持政法各单位依法办案、公正执法。各级政法机关要进一步增强党性原则和组织纪律观念，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，坚决完成党委、政府的各项工作部署。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度、及时向党委请示报告政法工作和队伍建设中的重大问题，自觉地接受党委的领导，积极主动争取党委、政府对政法工作的重视和支持;要依照工作程序参与重要业务和重要决策，在执法司法中发挥政治核心作用，把党的领导落实到各个方面。

(三)强化队伍保障。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质队伍。我市政法队伍主流是好的，应当充分肯定。但由于多种因素的影响和制约，政法队伍中存在的问题也不容忽视，必须正确面对，认真研究，下功夫解决。要按照提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、纪律严明的政法队伍。要以更高标准、更严要求加强思想政治建设，教育引导政法干警增强执法为民意识，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，严守党的政治纪律，坚决服从命令、听从指挥，坚定“主心骨”，筑牢“压舱石”，确保政治过硬。要坚持精心育警、素质强警，加强政法队伍能力建设，改进教育培训，加强实践锻炼，解决好“本领恐慌”的问题，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”，更好完成政法工作各项任务，确保业务过硬。要忠实履行职责，勇于担当责任，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之;面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前，确保责任过硬。要把廉洁作为政法干警的职业道德必修课，以最坚定的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题，不管涉及什么人，不论职务高低，都要发现一起，查办一起，绝不姑息迁就，确保纪律过硬。要认真落实中央八项规定和省、市实施意见，深入开展党的群众路线教育实践活动，强化问题导向，坚持上下联动，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决政法机关存在的突出问题，坚决扭转特权思想、衙门作风，坚决遏制不作为、乱作为，确保作风过硬。

(四)强化舆论保障。当前，政法工作面临着空前复杂的舆论环境。面对这种新形势、新特点、新变化，政法机关要把加强舆论引导、疏导社会情绪、弘扬主旋律、扩大正能量，作为一项十分重要的工作，放在重要位置。要改进宣传的内容和方式，树立主动传播、主动发声的理念。组织策划好重大主题宣传活动，发挥好主阵地和新媒体的作用，把党和政府的声音、政法工作的成效，及时传递到社会，增强宣传工作的感染力和影响力。运用群众容易理解的语言、容易接受的方式，向社会讲清楚、说明白群众关心、社会关注的问题，让公众听得懂、信得过，增强宣传工作的吸引力和亲和力。要做好重大敏感案事件的舆论引导。把舆论引导工作纳入案事件处置的全过程，建立完善舆情监测、风险评估、新闻发布和新闻发言人制度。认真吸取经验教训，及早研判舆情，及时分析发生的新情况、新动态，同步制定舆论应对方案，及时发布权威信息、回应社会关切，防止负面舆情扩散，有效消除舆论误判误读，赢得公众理解和支持。要完善宣传报道归口管理制度，严肃宣传报道纪律，严肃查处违反政法宣传工作纪律的行为。加强与媒体沟通，引导媒体客观理性报道，规范舆论监督，努力实现媒体监督与司法机关依法独立公正行使职权的良性互动，防止渲染、炒作等不实报道，避免形成“舆论审判”影响公正司法。

同志们，政法工作大政方针已经确定，目标任务已经明确，希望全市政法干警牢记使命，持续求进，务实发展，积极作为，为维护全市社会大局安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，当好中原经济区建设前锋作出新的更大的贡献!

在过去的一年里，全市各级政法综治部门在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕发展大局，牢牢把握稳定主题，着力深化“建设平安xx、创建最安全地区”活动，不断推进社会治安综合治理，营造出平安文明、稳定和谐的社会环境。

一、坚定不移地维护社会政治稳定。

我市切实加强隐蔽战线斗争，下发了《关于在社会治安综合治理工作中进一步加强国家安全人民防线建设的通知》，各级政法机关在着力抓好情报信息和侦控调查的同时，严密构建国家安全人民防线，有效地防范和打击了境内外敌对势力的渗透破坏活动。继续强化同法轮功等邪教组织的斗争，破获xx起法轮功刑事案件，抓获法轮功违法犯罪成员xx名，捣毁法轮功地下团伙xx个，帮教转化xx骨干成员xx人，转化率达xx%，并组织开展集中打击整治“实际神”邪教组织专项行动，确保宗教领域的安全和稳定。全市继续坚持突出矛盾纠纷排查调处协调会制度和情况报告制度，共直接排查调处疑难矛盾纠纷xx件，其中重大突出矛盾纠纷xx件，调处成功率分别为xx%和xx%。此外，我市还组织开展集中处理涉法上访案件工作、互联网和卫星天线专项整治等，建立了反恐怖工作指挥协调机制和突发事件应急处置预案，严密了维护政治稳定的基础防范。全年未发生影响社会稳定的重大事件。《xx市坚持“四抓四强化”，切实做好矛盾纠纷排查调处工作》被省委办公厅刊用，并在全省矛盾纠纷排查调处工作会议上作了经验交流发言。

二、毫不动摇地坚持严打方针。

全市各级政法部门始终坚持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，尤其是公安机关进一步提高侦查破案水平，全力打造破案攻坚品牌。全市共立刑事案件xx起，刑事发案总量在连续三年下降的基础上又下降了xx%，破获xx起，破案率为xx%，比上年上升xx%；立“八类案件”xx起，比上年下降xx%，破获xx起，破案率为xx%；全市命案侦破率达xx%，天宁、新北实现命案全破；省级挂牌督办的xx起涉黑涉恶案件全部告破，外地杀人逃犯追回数位居全省第二。全市共批捕各类刑事犯罪案件xx件xx人，起诉xx件xx人，其中，批捕杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪案件xx件xx人、起诉xx件xx人，批捕盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪案件xx件xx人、起诉xx件xx人；共审结一审刑事案件xx件xx人。在判决已发生法律效力的案件中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑xx人。

三、突出重点地推进平安创建。

全市上下把“平安xx”创建活动作为深化政法综治工作，维护社会稳定的重要载体，突出抓好“大防控”、“大调解”和基层基础的“两大一基”工作措施的落实，做到以点带面、整体推进。

根据《xx市社会治安防控体系建设总体方案》，着力构建社会面、居民住宅区、单位内部、重点要害部位、公共复杂场所五个治安防控网络。目前，全市xx个派出所共配备警力xx名，建立社区警务室（站）xx个，升级改造xx个市际卡口、xx个应急卡口、xx个县（区）、镇卡口。各地还广泛挖掘治安防范资源，组织共产党员、共青团员、民兵、出租车司机、城管队员、保安辅警等力量，建立起形式多样的治安巡逻队。全市新安装自动报警系统xx户，新增技防设施xx个，住宅小区楼寓防盗门安装率达xx%，实行物业安全管理的社区达xx%，xx年以来建成的居民小区都建成了技防小区。

认真组织实施《关于建立xx市社会矛盾纠纷大调解机制的意见》，辖市（区）、镇（街道）普遍成立了集预防、排查、控制、调解和处理于一体的社会矛盾纠纷调处中心，建立健全了一系列工作制度和工作运行规范，实行人民调解、行政调解和诉讼调解三措并举，共调解各类社会矛盾纠纷xx余起，接待来访xx批次，排查重大纠纷xx件，劝阻集访xx批次。大调解机制及近万名调解人员忠于职守，在维护社会稳定第一道防线上积极作为，尤其是在“铁本事件”的特殊时期，发挥了极为重要的作用。

切实落实市五部委《关于进一步加强社会治安综合治理基层组织建设的规定》，目前，全市各镇、街道都已建立综治办，配备专职干部xx名，呈现出年龄低、文化高、素质好的结构。基层社区民警占派出所警力的xx％，司法所力量得到充实，治调组织实现了“三落实”。我市还下发了《关于进一步加强城市社区建设的意见》和《老住宅小区综合整治与转入物业管理实施方案》，把治安防范设施等纳入整治改造项目，共投入资金累计xx亿元，得到国家建设部的充分肯定。同时，各级进一步加大工作经费和基础设施的投入，确保了政法综治工作的健康顺利开展。

四、扎扎实实地深化综合治理。

各级各部门认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的若干规定》，切实把各项措施落到实处。全市外来人口信息采集人数为xx万人，采集率为xx％，房屋出租签约率为xx％，外来人口刑事犯罪率比上年下降xx个百分点；现有刑释解教人员xx名，其中xx名得到安置，xx名落实了帮教措施，安置率和帮教率分别为xx％、xx％，重新犯罪率为xx％，比上年下降xx个百分点；进一步完善了三级预防青少年违法犯罪组织机构，xx所学校全部配备法制副校长，建立了青少年法律学校、青少年教育基地、青少年法制宣传教育中心、青少年维权中心和青少年法律援助平台等，“青少年维权岗”活动深入开展，在校生刑事作案占总数的xx％，比上年下降xx个百分点。全市建立完善了责任督察机制、综治政绩考察制度和挂钩共建制度，共对xx个单位进行了责任查究，否决了xx个市级文明单位（标兵）和xx个县处级单位“好班子”以及xx个大型企业“依法治市先进单位”的荣誉称号，对xx个镇（街道）、单位予以警示并限期整改。与此同时，全市还致力于在思路、机制、措施上创新，在发展物业安防产业、实行联防体制改革、建设“新市民”公寓、构建“技防城市”工程、拓展财物守护领域等方面，积极探索实践社会治安防范产业化，形成了政法综治工作特色品牌，得到了上级机关的充分肯定和全省乃至全国各地的普遍关注。

五、积极主动地融入发展大局。

全市各级政法综治部门，把服务发展作为政法综治工作的第一要务，从自身职能出发，自觉把政法综治工作融入全市发展大局。市审判机关把《关于全市法院为企业改革与发展提供司法保障的xx条意见》和《关于全市法院依法服务“两个率先”保障沿江开发的若干意见》落到实处，倾力营造有利于公平竞争、平安经营的市场环境和社会环境，共审结一审民商事案件xx件，同比上升xx％，解决争议标的额xx亿元，执结各类执行案件xx件、标的额xx亿元。市检察机关认真落实《关于xx检察机关为经济建设服务的决定》，共立案侦查各类职务犯罪案件xx件xx人,大案要案率为xx．xx％，同比上升xx．xx％，对xx个经济项目及工程进行职务犯罪同步预防，建立起xx市xx年以来查处的行贿行为档案，推行了建筑工程廉政准入制度。市公安机关切实组织实施《创优经济发展软环境的xx条措施》和《服务沿江开发xx条措施》，公安行政审批项目削减xx%，审批总时限缩短xx%，连续三年被市委、市政府授予“组织服务奖”。市司法行政机关通过普法宣传教育、网上法律咨询、特约法律服务、专题调查研究等形式，积极找准服务经济的切入点和着力点。

与此同时，全市各级政法机关还稳步扎实地推进政法工作改革，广泛深入地开展“公正执法树形象”集中教育活动，审判机关强化法官职业化试点工作，逐步形成了“七项职业保障＋新型审判组织＋人员分类管理”为主要内容的具有xx特色的法官职业化模式，省高级法院和最高法院在xx分别召开法官职业化建设现场会和国际研讨会，肯定和推广了xx法官职业化建设试点的做法和经验。检察机关深化“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动，建立办案跟踪考察制度和案件质量考评制度，深化检务公开，畅通人民群众对检察工作的知情、参与和监督渠道，认真开展人民监督员制度试点工作，增强了检察工作的透明度和公信力。公安机关狠抓全警大练兵活动，制定了《民警培训考核细则》、《民警体能练兵工作实施办法》，从纪律作风、业务学习、实战技能强化对民警的综合考评，组织“两个违规专项治理”，严格贯彻落实“五条禁令”和“民警行为规范xx条”。国家安全机关继续深入开展“对党绝对忠诚、甘当无名英雄”教育活动，加强内部管理和业务培训，进一步提高了工作水平。司法行政机关着力加强机关作风建设，开展律师队伍集中教育活动，规范律师行为。去年，全市无一政法干警违法犯罪，违纪干警也明显减少，为顺利开展政法综治工作提供了强有力的组织保证。

xx年，我市的政法综治工作成效显著，在省委政法委和省综治委组织的检查考核中，综合得分名列全省第二，被省委、省政府命名为xx—xx年度全省社会治安综合治理先进市，一举获得“三连冠”。据省统计局统计，我市公众安全感为xx%，对政法综治工作满意度为xx%,平安创建知晓率为xx%，分别高于全省平均水平xx、xx和xx个百分点，位居苏南地区之首。

当前，我市总的形势是好的，经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业，做好今年的政法综治工作有着许多有利条件。但是我们必须清醒地看到，在国际国内多种因素的影响下，我们正处在一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。

一是维护社会稳定工作形势依然严峻。隐蔽战线的斗争更趋尖锐，境内外敌对势力和敌对分子不断在宗教、人权、民族和台湾等问题上向我发难，借助经贸活动、文化交流、人员往来和互联网等各种渠道，对我实施渗透破坏活动；法轮功等邪教组织的活动依然比较突出；一些突出的社会矛盾纠纷尚未得到根本解决，重大信访，特别是涉法上访还较多，群体性事件仍趋多发态势；刑事案件仍在高位运行，侵财型案件突出，特别是飞车抢夺、扒窃犯罪的反复性强。

二是平安创建工作任务仍很艰巨。社区治安防范工作有待进一步强化，基层综治组织建设有待进一步规范，宣传发动的力度有待进一步加大，传统安全威胁没有减少，非传统安全威胁明显上升，新的治安问题不断出现，公共安全监督管理的压力越来越大。

三是政法队伍的整体素质有待进一步提高。少数政法干警不思进取，观念陈旧，职业道德淡薄，执法水平和为民服务能力不强，个别的甚至以权谋私、贪赃枉法，严重影响了政法队伍的整体形象。全市各级党委、政府和政法综治部门一定要增强责任感和使命感，牢牢把握有利条件，主动应对复杂形势，求真务实，开拓创新，扎实做好各项政法综治工作。

xx年是全面推进党的执政能力建设的重要一年，也是我市创建“平安xx”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是：继续深入推进“平安xx”建设，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，为富民强市、实现“两个率先”，建立以人为本、全面协调可持续发展的新xx，创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是：紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标，全力做到“三个确保”，即确保xx市率先进入全省社会治安安全市的行列，确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县（市、区）的行列，确保全市xx%以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇（街道）的行列。

为此，要重点抓好以下七个方面的工作：

一、切实加强新形势下的对敌斗争，努力提高维护国家安全的能力

各级各部门要把维护国家安全作为首要任务，切实增强政权意识和忧患意识，在处理经济文化问题的同时，始终保持政治上的高度敏锐性，不断提高发现、控制能力，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，切实维护国家安全。

（一）大力加强情报信息工作，提高预警能力。

坚持把情报信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，及时掌握敌对势力的新动向，准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度，加强部门之间、地区之间的沟通配合，实现相关信息共享和信息支持，形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用，制定工作方案，严密各项措施，把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。

（二）突出打击和防范重点，提高斗争的针对性。

一要高度警惕敌对势力对我党政机关等核心要害部门的渗透、窃密，加强对重点案件和重点对象的侦控，严厉打击敌对势力的间谍窃密活动。

二要严防敌对势力、敌对分子的组党结社活动，对图谋成立的各种非法组织，要坚持露头就打的原则，加强侦查，获取证据，坚决取缔。

三要严防敌对势力插手人民内部矛盾、制造事端，对社会热点问题和有影响的敏感案件及群体诉讼，要正确引导，防止别有用心的人利用炒作，甚至引发政治性事件。

四要进一步强化反恐预警和应急处置、指挥协调机制建设，落实各项防范措施，增强防恐能力，提高反恐水平，确保政治安全、经济安全、文化安全和信息安全。

五要深入开展与法轮功等邪教组织的斗争，围绕“破大案、抓现行、挖团伙”三个环节，坚决遏制法轮功有组织的地下活动。继续做好法轮功人员的转化攻坚工作。认真做好反邪教警示教育，及时打击其他有害气功组织的违法犯罪活动。

六要高度重视意识形态领域的斗争，加强经贸、高校、文化领域的安全保卫工作，积极防范和抵御境外敌对势力利用经济文化和宗教对我进行渗透破坏活动。建立互联网情报、监控阵地，加强网上安全监督管理，依法严厉打击利用互联网等新型传媒进行的渗透破坏活动。

（三）认真研究新形势下对敌斗争的规律和特点，科学运用斗争策略。

对一些敏感案件，要善于选择适当的方式、时机依法进行处理，避免授人以柄；对利用合法手段制造混乱的敌对行为，要善于从法律上找准打击的突破口，对有些政治问题要尽可能采取非政治化的方法处理；对在境外活动猖獗的敌对组织，要善于把国内斗争与涉外斗争结合起来，把对敌斗争与对外经贸、文化交往等活动结合起来，挤压其在国外的活动空间，努力提高新形势下对敌斗争的水平。