20190123在全国党校工作会议上的讲话

习近平同志在全国党校工作会议上的讲话

全国党校工作会议今天开幕了。我代表党中央，对参加会议的全体同志表示热烈的欢迎。

这次全国党校工作会议，是8年前全国党校工作会议之后中央召开的又一次管长远、管大事的会议，是研究部署在新的历史起点上开创党校工作新局面的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神、全国干部教育培训工作会议精神和《中国共产党党校工作条例》，总结改革开放30年党校工作的宝贵经验，全面把握党校工作面临的新形势新任务，研究部署当前和今后一个时期的党校工作，以改革创新精神全面推进党校工作、不断提高党校办学水平。

党中央对这次会议高度重视。7月14日，中央党的建设工作领导小组第六次会议专门研究讨论了《中国共产党党校工作条例（送审稿）》，听取了中央党校关于召开全国党校工作会议的情况汇报，对修改好这个条例、开好全国党校工作会议提出了意见。7月31日，胡锦涛同志主持召开中央政治局常委会议，审议通过了《中国共产党党校工作条例》，就做好新形势下的党校工作发表了重要意见。明天，胡锦涛同志将同与会代表座谈并发表重要讲话，深刻阐述新形势下办好党校的重大意义，对以改革创新精神全面推进党校工作、充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用、推动党校工作不断迈上新台阶提出明确要求。胡锦涛同志的重要讲话，是这次会议的主要内容，也是这次会议之后各级党委和党校贯彻落实会议精神的主要文件，大家要认真学习、深刻领会。今天，我代表党中央向会议作工作报告，主要对改革开放30年的党校工作作个回顾和总结，对贯彻落实《中国共产党党校工作条例》提出一些具体要求，供大家讨论。

一、认真总结改革开放30年来党校工作的宝贵经验，坚定做好党校工作的正确方向

这次全国党校工作会议，是在全党全国各族人民满怀豪情迎接改革开放30周年的重要时刻召开的。30年前，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，也开启了党校工作的历史新时期。30年来，我们党带领全国各族人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。这30年，不论是从世界社会主义的发展轨迹看，还是从我们国家和民族发展进步的历史看；不论是从中国人民追求民族独立、人民解放的奋斗历史看，还是从新中国成立以来我国社会主义建设的历史进程看，都具有划时代的意义。伴随着改革开放的伟大历史进程，各级党校坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党中央关于党校工作一系列重要指示精神，紧紧围绕党和国家工作大局，密切联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，努力履行职责、积极开展工作，在全党理论武装和干部教育培训工作中发挥了重要作用，为推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设和发展中国特色社会主义作出了重大贡献。

30年来党校工作取得的成绩和进步，我体会主要体现在以下七个方面。

第一，牢牢把握阵地、熔炉的科学定位，在大规模培训干部、大幅度提高干部素质上取得重大成绩和进步。改革开放初期，面对社会主义现代化建设对干部素质和能力提出的新要求，面对干部队伍整体上处于新老交替的新情况，面对思想理论战线上拨乱反正的繁重任务，党中央明确提出要大力加强和改进党校工作，把党校办成学习、研究和宣传马克思主义的重要阵地和干部党性锻炼的熔炉。各级党校认真贯彻中央要求，在党校教学、科研、管理等各项工作中落实和体现阵地、熔炉这一根本要求，在培训轮训各级领导干部包括中青年后备干部方面充分发挥了主渠道、主阵地作用。据统计，30年来仅中央党校就培训轮训领导干部和理论骨干52278人，其中包括省部级干部5459人，地厅级干部25067人，中青年领导干部6700人，县（市、区）委书记2097人，新疆、西藏等少数民族干部4714人，理论宣传干部和党校师资8241人。从1999年开始，党中央每年都在中央党校举办省部级主要领导干部专题研讨班，围绕一些重大理论和实际问题进行学习研讨。各省区市党委也在省级党校经常举办地厅级主要领导干部专题研讨班。这些专题研讨班的举办，对于推动全党深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，深化对改革开放和社会主义现代化建设中一些重大理论和实际问题的研究，起到了重要作用。

第二，认真贯彻《中国共产党党校工作暂行条例》，在推进党校教育制度化、规范化上取得重大成绩和进步。改革开放以来，党校工作在实践中探索、在探索中前进，不断创造和积累着新的经验，不断提高着制度化、规范化水平。1995年，在总结党校工作多年实践经验的基础上，党中央制定颁布了《中国共产党党校工作暂行条例》。这是我们党历史上第一个关于党校工作的法规性文件，对党校的性质、地位、作用、教育方针、基本任务、培训对象、培养目标和学制、领导体制、队伍建设等一系列基本问题作出了明确规定。各级党校认真贯彻《中国共产党党校工作暂行条例》，不断规范班次设置，形成了包括进修班、培训班等在内的主体班次结构；不断加强课程建设，形成了适应新时期干部教育培训需要的教学内容体系；不断完善制度机制，使教学管理、学员管理、科研管理、队伍建设、后勤保障等各项工作做到了有章可循。2000年，中央总结《中国共产党党校工作暂行条例》贯彻5年来的实践，作出《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，对党校办学规模、教学布局、科学研究、队伍建设、教育体系等作出了进一步的科学规范和全面部署。

第三，以学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果为中心内容，在建立和完善党校教学新布局上取得重大成绩和进步。改革开放以后，各级党校坚持把马克思列宁主义、毛泽东思想作为党校理论教育的重点。党的十四大作出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略决策后，各级党校逐步形成以中国特色社会主义理论为中心内容的教学格局。这些年来，从提出邓小平同志建设有中国特色社会主义理论到使用邓小平理论这个更为简洁的概念，从邓小平理论到“三个代表”重要思想，再到科学发展观等重大战略思想，党的理论创新每前进一步，党校的理论教学就及时跟进一步，理论创新成果进教材、进课堂、进头脑的工作都坚持紧抓不放。进入新世纪以来，党校教学形成和坚持了以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，主要包含理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养这四个方面教育课程的教学新布局。这个教学布局把“一个中心”与“四个方面”的教学内容相互贯通了起来，对增强干部教育培训和理论武装工作的科学性、针对性和实效性起到了十分重要的作用。

第四，深化科研改革，在推进理论创新上取得重大成绩和进步。30年来，各级党校以高度的政治责任感和历史使命感，密切关注国际国内形势的发展变化，加强对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设重大问题的研究，加强对马克思主义中国化最新成果的研究，形成一大批高质量、有影响的成果，为推进党的理论创新、提高党校教学质量、促进党委和政府科学决策作出了积极贡献。党校系统积极参与中央确定的马克思主义研究和建设工程，为形成充分体现马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学教材体系和学科体系，繁荣我国哲学社会科学事业作出了贡献。随着党校系统内部科研协作和党校与有关实际工作部门、政策研究部门、社会科学研究部门、学术研究机构和高等学校交流合作的不断加强，党校系统的科研实力大幅度提升，已经成为全国马克思主义理论研究和哲学社会科学研究的一支重要方面军。

第五，加强对干部成长规律和党校教育规律的研究，在不断提高教学质量上取得重大成绩和进步。改革开放以来，各级党校为适应干部教育培训任务越来越重、要求越来越高的新形势，把研究、认识干部成长规律和党校教育规律作为提高党校工作水平特别是教学、科研水平的前提，不断分析、把握党校教育与普通学校教育、成人教育的共性和个性，不断分析、把握新时期干部成长特别是领导干部成长的特点和规律，并把两者紧密结合起来，用越来越多、越来越深化的规律性认识指导和改进党校的功能定位、教学布局、科研发展、教学方式、学员管理等各个环节的工作。近年来，随着分类别、分层次教学体系的形成，随着研究式教学方式的推行，随着案例教学、体验式教学、菜单式教学、模拟式教学等教学方法的运用，党校教学的针对性和实效性不断增强，教学质量进一步提高。

第六，实施人才强校战略，在加强党校队伍建设、提高党校教师整体素质上取得重大成绩和进步。随着党校事业的发展，在党委和政府的关心支持下，各级党校着眼于提高素质、改善结构、稳定骨干、培养后俊，积极实施人才强校战略。一方面，在教学科研实践中引导党校教研人员认真学习和运用邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，坚定马克思主义立场，夯实理论功底，建立健全科学严格的学术规范，不断提高业务素质和党性修养。另一方面，通过进修培训、挂职锻炼、引进人才等途径，改善党校教师队伍结构，提高教研人员的素质和能力。目前，党校系统已经拥有一支政治立场坚定、业务上过得硬、忠诚于党的干部教育培训事业的教师和管理人员队伍，拥有一批理论功底扎实、治学严谨、在理论界学术界有较大影响的专家学者。

第七，党校工作整体推进，在提高办学能力和实力上取得重大成绩和进步。在我们党长期兴办党校实践经验的基础上，经过改革开放以来30年的努力，全国党校系统初步形成了适应干部教育培训需要，既与国内外学科发展趋势相联系、又具有党校特色的马克思主义基本理论学科体系；初步建立了体现和反映马克思主义中国化最新成果、与新的教学布局和教学体系相适应的教材体系；建立了链接全国党校的远程教育和信息化网络系统；机关事务管理和服务质量也有了新的提高。在各级党委和政府的关心支持下，党校系统的领导班子建设不断加强，基础设施和办学条件不断改善，很多党校的面貌焕然一新。所有这些，为党校教学科研水平的提高和今后党校事业的发展提供了强有力的保障。

30年来党校工作取得的成绩和进步，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视和正确领导的结果，是地方各级党委和政府切实关心和大力支持的结果，是全国党校系统教职员工团结奋斗、辛勤工作的结果。在这里，我代表党中央，向全国党校系统的全体教职员工表示诚挚的问候，向所有关心支持党校工作的同志和工作部门表示衷心的感谢!

在长期办学实践中，党校工作积累了丰富经验。胡锦涛同志兼任中央党校校长9年多时间，对党校工作倾注了大量心血。他在2002年12月18日同中央党校校委座谈时总结了做好党校工作的“九条经验”，明确提出了党校姓党的根本原则。党的十六大以后，曾庆红同志兼任中央党校校长，提出了“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的办学新要求，总结了做好党校工作的“五点体会”。这些基本经验和工作体会，是对党校多年办学实践的科学总结，反映了我们党对改革开放历史新时期办什么样的党校、怎样办好党校这个重大问题的新认识，深刻揭示了党校教育的规律。

认真学习和运用改革开放30年党校办学的宝贵经验，科学把握和遵循党校教育规律，做到以下这“三个适应、三个促进”很有必要。

第一，党校教育必须适应党和国家工作大局的要求，促进党的中心任务的落实。党校工作历来是同党的历史任务联系在一起的。在改革开放历史新时期，党和国家的中心任务是以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。30年来，党校工作始终围绕这个中心任务来开展，按照党的基本路线的要求来加强，注重发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的重要作用。学习和运用这一经验，就要自觉把党校工作放到党和国家工作大局和党的建设全局中去认识、去把握，密切联系发展这个党执政兴国的第一要务去开展、去深化，紧密结合继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实践去改进、去创新，充分发挥党校在建设和发展中国特色社会主义中的作用。

第二，党校教育必须适应党的干部教育的要求，促进领导干部素质和能力的提高。党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门。党校的这个性质，决定了党校教育不同于一般的国民教育，决定了各级党校必须根据改革开放和社会主义现代化建设对领导干部素质和能力的新要求，加强对他们进行马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系的教育，帮助他们夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，不断提高领导能力和工作水平。紧紧把握住这一点，就把握住了办好党校的根本要求和关键所在。

第三，党校教育必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。党校是党的哲学社会科学研究机构，是党的思想理论建设的重要阵地，在促进理论创新和学术发展方面担负着重要责任。要充分发挥党校的特有优势，在着力抓好理论学习和理论武装的同时，必须以与时俱进的精神下功夫抓好马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的研究，加强对改革开放和社会主义现代化建设以及党的建设重大现实问题的研究，深化对马克思主义基本理论问题的研究，多出成果、出高质量成果，更好地为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践服务。

在今后党校工作实践中，各级党委和党校要继续探索，不断总结党校办学经验，不断深化对党校教育规律的认识，自觉按规律办事，不断提高党校工作水平。

二、认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，以改革创新为动力开创党校工作新局面

经过改革开放30年的发展和进步，党校事业作为中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要组成部分，已站在一个新的历史起点上。

当今世界正处在大变革大调整之中。总的看，国际环境中对我国发展有利的因素在增加，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，同时国际环境中不稳定不确定因素也在增多，我国发展的外部条件复杂多变。我们党领导的中国特色社会主义伟大事业继续蓬勃发展，国内形势总的是好的，同时也面临不少突出矛盾和问题，如果不抓紧解决，将会对我国经济社会发展产生重大影响。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党员队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新矛盾，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。我们要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，把党的十七大提出的重大战略部署贯彻落实好，必须进一步加强和改进党的建设，下大气力建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。进一步办好各级党校，有组织、有计划、有步骤地大规模培训轮训干部，对于提高干部队伍素质，顺利实现我们党在改革发展关键阶段的各项任务，无疑具有十分重要的作用。