全县宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作的实施方案

全县宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作的实施方案

为贯彻落实习近平总书记对新形势下宣传思想工作队伍增强“四力”的指示精神，推动我县宣传思想战线锻造过硬素质、过硬本领、过硬作风，根据中宣部《宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作的指导意见》《全省宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作的实施方案》《全市宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作实施方案》等文件要求，结合工作实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，贯彻落实全国、省、市宣传思想工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，突出“两个维护”，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新创造为紧要，以培养优良作风为基础，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，为推动新时代全县宣传思想工作谋好新篇、走在前列提供坚实保障。

二、目标要求

开展增强“四力”教育实践工作，要紧紧围绕增强“四力”强基固本，全面把握、统筹推进，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提高履行使命任务、推动事业发展的能力本领，努力推动全县宣传思想文化队伍整体素质实现大提升。

1．强化理论武装，推动政治素质大提升。坚持把深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为开展增强“四力”教育实践工作的首要任务，按照学懂弄通做实的要求，努力掌握科学体系、精髓要义、实践要求，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。不断创新学习形式，改进学习方法，提升学习的针对性实效性。抓实抓细日常学习，以理论学习中心组、党支部、机关学习会、青年干部论坛等为载体开展经常性学习，营造浓厚的学习氛围,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。

2.强化学习培训，推动工作能力大提升。紧跟时代步伐，贴近时代要求，开展学习研讨，不断探索和遵循宣传思想工作规律，努力在坚守正道中增强“四力”，在改革创新中提升“四力”，推动宣传思想工作更好体现规律性、增强时代性、富于创造性。开展全员培训，按照理论、新闻、文艺、出版、外宣、网信以及精神文明建设等不同领域，开展业务培训工作，掌握做好新形势下宣传思想工作必备的新理论、新知识、新技能。科学规范宣传思想工作规程，进一步改进工作方法、完善工作流程、提高工作质量。

3.强化调查研究，推动工作作风大提升。始终将基层一线作为增强“四力”的立足点，将服务群众作为增强“四力”的落脚点，牢固树立和大力践行全心全意为人民服务的根本宗旨。大兴调查研究之风，构建常态化调研工作机制，加强调研成果转化运用。充分发挥新时代文明实践中心、农村文化礼堂等基层阵地和县级融媒体中心的作用，建立领导干部联系帮扶和干部人才志愿服务制度，充分发挥基层宣传文化人才作用，深化“结对子、种文化、育文明”，推动基层宣传思想工作者和文化人才积极参与，做到以阵地建设促人才建设，以基层堡垒筑人才高地，在宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的具体工作中不断提升工作作风。

4.强化责任担当，推动工作实效大提升。牢固树立问题意识，坚持在攻坚克难中增强“四力”。结合实际开展“查短板 补不足”讨论，逐条梳理、逐项排查薄弱环节和短板弱项，形成问题清单、任务清单、责任清单，着力解决观念跟不上形势发展、内容跟不上需求变化、管理手段跟不上技术创新、法治建设跟不上实践发展等问题。围绕短板和不足，开展不同层次、多种形式的业务工作大研讨，分析形势、总结经验、剖析问题，提出加强和改进工作的思路办法。坚持把底线思维作为谋划和推动工作的基本要求，作为提升和检验“四力”的重要标尺，强化各级党委（党组）主体责任，落实责任清单、负面清单，压紧压实意识形态工作责任制。精准分析研判意识形态领域情况，积极探索防范意识形态风险、化解宣传思想领域矛盾的途径和办法，牢牢掌握工作的主导权、主动权。

三、主要内容

1.开展党委（党组）理论学习中心组“学在前列、争当表率”活动。突出领导干部这个“关键少数”，抓好县乡两级党委中心组理论学习，全面提高党员领导干部学习和运用党的创新理论成果的能力水平。一是规范深化理论学习中心组“九学”机制。深入贯彻执行中央、省委、市委对党委（党组）理论学习中心组学习的要求，按照《XX县党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》的具体要求，细化完善中心组学习秘书职责和“九学”机制，总结制定中心组“九学”机制规范化文件并进行推广运用和深化提升，不断推进理论中心组理论学习制度化规范化建设。二是深化重大理论课题研究阐释宣传。深入开展理论调研工作，重点围绕“名县美城”、“XX文化当代价值”、“浙东唐诗之路目的地”等课题，形成一批有价值的理论研究成果，推动理论研究为县委县政府中心工作服务。三是深入开展重大主题宣讲活动。强化文化礼堂总部宣讲服务站管理服务作用，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展“百村千讲”系列宣讲活动，不断提升基层宣讲工作的力度和温度，更好地让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

2.组织开展宣传思想战线“四力”全员培训。着眼提升“四力”，实施“创新能力专项培训计划”，分层次、分战线、分领域组织开展培训工作。一是组织领导干部素质提升培训。围绕系统学习习近平总书记关于宣传思想工作的一系列重要论述，特别是全国和全省、全市宣传思想工作会议精神，举办宣传思想文化领导干部读书会。二是组织开展宣传文化骨干队伍业务培训。结合工作实际，新闻战线重点举办媒体融合培训班；文艺战线重点举办文化产业培训班；社科理论战线重点举办理论宣讲骨干培训班；网信战线重点开展网络安全、网络理事长、互联网宣传管理等业务培训。加强基层宣传文化队伍建设，举办农村文化礼堂管理员培训班等。三是推进“学习强国”在线学习培训。用好“学习强国”学习平台，加快实现全县宣传文化系统全覆盖，形成全县宣传思想战线人人用、人人学、人人评的浓厚氛围，使之成为科学理论学习新阵地、思想文化聚合新平台。结合实际，组织开展培训工作，确保全员参与、全面覆盖。

3.组织开展“深入基层，主动服务”活动。认真贯彻落实省委关于开展“三服务”活动的部署要求，宣传文化系统领导干部带头深入企业、深入群众、深入基层，开展送温暖、送政策、送服务、送信心为民办实事活动。一是解决一批实际问题。围绕当前经济社会发展和宣传思想工作中的突出问题，实打实地帮助解决企业、群众和基层反映的困难和问题，能立即解决的马上帮助解决；一时解决不了的，做好解释工作，及时进行梳理研究，予以协调解决。紧扣新时代文明实践中心试点、县级融媒体中心建设、农村文化礼堂建设等基层宣传思想重点难点工作，建立“三服务”活动联系点，定期上门走访服务，推动工作落实。充分发挥互联网在“三服务”中的重要平台作用。实施对外传播能力提升工程，围绕新时代“名县美城”建设，打造涵盖县级、乡镇、部门、社区、企业等外宣传口示范点。二是开展一批重点课题调研。全县宣传文化系统领导干部牵头组成专题调研组，结合分管工作，聚焦贯彻落实习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想、落实党的十九大决策部署、解决宣传思想文化领域出现的新情况新问题，围绕贯彻落实县党代会精神、推进文化XX建设等方面，确定调研选题，深入基层一线，运用蹲点调研等方式，听实话、摸实情，形成一批高质量的调研成果。县委宣传部领导班子每人要牵头领办1个以上重点调研课题，各县级宣传单位、乡镇（街道）领办1-2个重点调研课题。三是深入推进省级示范文明县城创建。坚持效果导向，群众满意导向，常态化开展文明提升系列活动和“弘扬志愿精神，争做最美志愿者”的志愿实践行动，进一步推进省级示范文明县城创建，确保顺利进入全省创建申报名录，争取高质量通过省级实地初检。开展文艺工作者服务新时代文明实践中心行动。充分挖掘和动员全县文化职能部门资源，结合文艺工作者“深入生活、扎根人民”主题实践活动，组织全县广大文化志愿者深入基层，服务群众，创作推出一批高质量、有特色，适合在新时代文明实践中心演出和展示的文化产品和文化服务项目，把丰富多彩的文艺作品和文化活动送进基层，送到群众。开展新闻工作者服务基层行动。结合新闻工作者“走转改”新闻行动，组织新闻媒体采编人员深入田间地头、工厂企业、千家万户调研采访，充分展示新中国成立70年、XX解放70周年来XX经济发展、社会进步、人民幸福的生动故事。开展宣传干部服务文化礼堂行动。按照就近就便原则，县乡宣传干部每人联系服务一家农村文化礼堂，帮助提升文化礼堂的管理建设，协调解决文化礼堂建设文化内容短缺、质量不高等问题。

4.开展“严责任，强担当”党建引领活动。深刻把握新形势下宣传思想工作的极端重要性，强化思想行动统一。一是全面加强宣传思想战线党的建设。深入学习即将颁布的《中国共产党宣传工作条例》。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，常态化制度化推进“两学一做”学习教育活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强全面从严治党工作，严明政治纪律、宣传纪律，不断深化作风建设，打造“清廉宣传”。二是压紧压实意识形态责任制工作。完善意识形态“六个一”机制，强化各单位党委（党组）意识形态主体责任。加大对党委（党组）意识形态工作责任制落实情况开展考核、督查和专项巡视的力度，以检查促落实，以整改促转变，切实提升宣传思想战线敢抓敢管、敢于亮剑的斗争能力。认真抓好省委巡视组、市委意识形态检查组反馈意识形态领域存在问题的整改工作。以“理论中心组学习、新闻发布、涉XX负面舆情、农村文化礼堂”四张清单为抓手，层层签订责任状，落实落细意识形态工作责任制，强化开展意识形态斗争的政治自觉和行动自觉。三是组织开展“新时代新文风”展示活动。围绕增强受众思维、创新话语体系主题，在调研文章、新闻报道、公文网文等创作撰写实践中，不断改进文风、增强笔力。开展优秀理论文章评选活动。引导广大理论工作者聚焦县委、县政府中心工作，深入改革发展一线，提炼改革经验，组织课题攻关，撰写理论文章，推出展示一批集中体现主题新、形式新、思想新、对策新的商质量研究成果。开展优秀新闻作品成果宣介活动。组织开展庆祝新中国成立暨XX县解放70周年重大主题宣传，创新报道内容、表达方式和呈现形式，通过巡回宣讲、交流研讨、评奖评优等方式，重点宣传表彰一批践行“四力”要求的优秀新闻工作者和新闻作品。

5.开展“聚人才，凝合力”人才队伍建设。以增强“四力”为着力点，拓展宣传思想战线队伍范围，重点抓好理论宣讲、新闻宣传、网军、文化人才、志愿者五支队伍建设。一是理论宣讲队伍。加强社科人才队伍和理论宣讲队伍建设，鼓励广大青年学者积极参与社科理论研究工作，发挥文化礼堂总部宣讲服务站管作用，优化基层理论宣讲师资库，深化“一乡一团”特色乡土宣讲员队伍建设，着力打造“百村千讲”基层理论宣讲骨干队伍，通过开展微型党课、“神秀XX”微系列宣讲大赛等宣讲活动，打磨基层理论宣讲名嘴。二是新闻宣传队伍。深化县级融媒体中心打造，强化内部管理，出台绩效考核办法，开展“三比三看”竞赛活动。积极探索合作引才、培训育才，鼓励县新闻从业人员与媒体集团学习交流，培养一批熟练掌握融媒体采编技能、懂新媒体传播运营、具有互联网思维和实践能力，善用现代化传播手段的全媒型、专家型人才。推进“外宣传播能力提升工程”，组织开展好新闻发言人培训班，进一步提升应对和处置突发事件的能力。三是网军队伍。着眼有效提升网军整体实战水平，加快培育一批召之即来、来之能战、战之能胜的新生网军力量。开展网军实战演训，加强网络应对战术战法研发，组织举办实战对抗演练，切实提升实战能力。加强网评骨干训练，强化网评技能培训，开通网络教学课堂，建立学习积分制，定期开展网络评论基础知识、网评案例解析等在线授课，培育网评骨干写手，培养宣传文化系统网上红色“意见领袖”，建设一支政治坚定、素质过硬，敢于发声的新时代网评员队伍。四是文化人才队伍。深入贯彻落实《XX社会事业人才发展三十条》和宣传文化相关配套实施细则，大力推进文化创新团队、文化名家工作室等人才培养载体建设，加大文艺人才和文化产业人才培育引进，重点支持、跟踪培养、大胆使用、严格管理，着力打造一支“牢记初心使命、紧跟时代步伐、德艺双馨”的文化骨干队伍。五是志愿者队伍。统筹全县相关力量，建立完善新时代文明实践志愿服务三级架构工作网络，完善工作机制，着力打造一支“组织完善、结构合理、服务社会、覆盖城乡”的志愿服务队伍。集中整合各类志愿服务队伍，常态化办公。建立网络化指挥部，网格化推动，由城区向农村延伸。

四、工作要求

增强“四力”教育实践工作是当前和今后一个时期宣传思想战线的一项基础性、战略性工程，要提高政治站位，切实抓实抓好，在坚持规定动作做到位的基础上，争取自选动作创出特色。

1.加强领导，精心组织实施。要以高度的政治责任感使命感，把增强“四力”教育实践工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓、负总责，深入宣传动员，周密安排部署，精心组织实施，明确工作责任，确保各项工作落地见效。要成立宣传思想战线增强“四力”教育实践工作领导小组，加强教育实践工作的指导协调。

2.统筹推进，科学合理安排。要将活动开展与贯彻中央、省委、市委关于宣传思想文化工作要求结合起来，设计学习实践活动，创新工作载体。坚持统筹协调、合理安排，坚持分层次有序推进。要把教育实践活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与当前实际工作结合起来，确保教育实践活动扎实有序开展。

3.抓常抓长，注重提升实效。要坚持成果导向、效果导向，把解决思想上、能力上、作风上的问题同解决实际工作中的问题结合起来。注重发挥积极性主动性创造性，加强工作交流和经验总结，宣传先进典型，及时总结推广特色成功经验。要把教育实践工作纳入意识形态工作责任制落实情况检查，加强考核评估，强化督促落实，确保教育实践工作取得实效。

XX县宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作责任分工方案

序号

项目名称

子项目

具体内容

责任科室

（单位）

1

开展党委（党组）理论学习中心组“学在前列、争当表率”活动

1.规范深化理论学习中心组“九学”机制

加强理论中心组学习制度化规范化建设，细化完善中心组学习秘书职责和“九学”机制，总结制定中心组“九学”机制规范化文件并进行推广运用和深化提升。

理论科

2．深化重大理论课题研究阐释宣传

围绕“名县美城”、“XX文化当代价值”、“浙东唐诗之路目的地”等课题，形成一批有价值的理论研究成果。

3．深入开展重大主题宣讲活动

组织开展“百村千讲”系列宣讲活动。

2

组织开展宣传思想战线“四力”全员培训

1．组织领导干部素质提升培训

举办宣传思想文化领导干部读书会

办公室

2．组织开展宣传文化骨干队伍业务培训

举办新闻媒体负责人专题培训班和县级融媒体中心建设培训班

宣传科