20190121县委书记在2018年迎新春团拜会上的 致辞

范文材料汇编

第219期

1.国务院安委会2019年工作要点

2.教育局2019年工作要点

3.2019年省直机关党建工作要点

4.2019年市直机关党建工作要点

5.2019年党风廉政建设工作要点

6.城市规划管理局2019年党风廉政建设工作计划

7.2019年安全生产工作计划

8.2019年度信息宣传工作要点

9.妇联2019年工作计划

10.供销合作社2019年基本工作思路

国务院安委会2019年工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，以防范遏制重特大事故为重点，健全安全生产责任制，完善安全监管体制机制和法治体系，强化安全风险防控和社会共治，加强安全基础能力建设，进一步提升安全生产工作水平，实现事故死亡人数、较大事故、重特大事故进一步下降，促进安全生产形势持续稳定好转，为推动经济高质量发展和决胜全面建成小康社会营造稳定的安全生产环境。

一、严格落实安全生产责任制

认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示，进一步健全安全生产责任体系，落实地方党政领导干部安全生产责任，依法厘清安全生产综合监管、行业监管和专业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，推动制定安全生产权力清单和责任清单。

健全安全生产责任考核机制，加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明等考核中的权重，严格落实安全生产“一票否决”。建立安全生产约谈、警示教育制度。组织开展省级政府安全生产工作考核，研究建立国务院安委会成员单位安全生产工作考核机制。

完善安全生产巡查工作制度，加强对地方安全生产责任落实情况的巡查，启动开展新一轮巡查工作。推动落实境外中资企业投资主体安全生产责任，加强境外中资企业安全管理。

二、加强安全生产法治建设

积极推进危险化学品安全管理立法和安全生产法实施条例的制定，加快推动安全生产法、矿山安全法、职业病防治法以及安全生产许可证条例等法律法规修订。推动设区的市加强安全生产地方性法规建设。制定出台一批安全生产领域亟需的强制性国家标准，理顺职业病危害预防国家标准制定发布机制。加强城市、农业农村安全生产法规标准建设。

加大安全监管监察执法力度，健全联合执法机制，完善行政执法和刑事司法衔接制度，依法依规严厉打击各类违法违规行为。加快安全监管监察执法规范化、信息化、专业化建设，加强执法信息公开和执法监督，健全监管执法的记录、通报和责任追究机制。

严格事故调查处理，完善落实事故调查组组长负责、事故查处挂牌督办、事故责任追究和问题整改督办等制度。健全事故调查分析技术支撑体系，事故调查报告设立技术专篇和管理专篇并全文公布。

三、深化安全监管体制机制改革

加快矿山、危险化学品、海洋石油等重点行业领域安全监管体制改革，理顺铁路、电力等行业跨区域监管协调机制。加快建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制机制。

推动地方完善各类功能区安全监管体制，明确负责安全监管的机构。推进安全生产应急救援管理体制改革，强化行政管理职能，健全省、市、县三级安全生产应急救援管理工作机制。

加强和改进安全生产督查检查工作，完善大检查工作制度。加强安全生产社会化服务体系建设，完善安全生产政府购买服务制度措施，建立服务机构公示制度和信用评定制度。落实注册安全工程师制度，依法推行安全生产责任保险，加快安全生产诚信体系建设，健全企业安全承诺、信息公示和联合惩戒激励机制。

四、推进城市安全发展

贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推进城市安全发展的意见〉的通知》，大力推动城市安全发展各项制度措施落实。制定安全发展示范城市评价与管理办法及细则，开展安全发展示范城市创建工作。

推动城市以安全为前提制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划。完善城市基础设施技术标准，加强基础设施建设、运营过程中的安全监督管理。完善城市社区安全网格化管理工作体系，推进安全社区和城市生命线工程建设。

加强城市安全风险管控，全面开展安全风险辨识评估，建立安全风险信息管理平台，完善重大安全风险联防联控机制。深化城市安全隐患排查治理，加强大型群众性活动安全管理，落实人员密集场所安全监管制度。加强城市应急救援基础设施和能力建设。

五、加强农业农村安全监管

研究制定加强农业农村安全生产工作的办法措施，探索建立城乡统一的安全生产管理制度体系，推动安全监管力量向农村延伸，推进落实乡镇、行政村两级安全生产责任制，明确农业农村生产经营单位的安全生产责任。

加强农业农村生产经营建设活动安全监管，强化农村重点行业领域安全综合整治。深化“平安渔业”“平安农机”活动，加快建立渔业、农机安全生产长效机制。加强农村建筑施工、道路交通、消防、煤改电（气）工程等安全监管，深入排查治理安全隐患。

加大农村安全生产基础设施投入，逐步提高农村道路建设安全标准等级，因地制宜开展农村危房加固改造，加强农村基本消防设施配备。加强农业生产安全技术指导和从业人员安全技能培训，实施农民安全素质提升工程。

六、深化危险化学品安全综合治理

加大力度推进《危险化学品安全综合治理方案》实施，全面落实有关部门职责分工和各地区、各部门实施方案，加大考核力度，确保完成年度工作目标。完善联席会议工作机制，制定危险化学品安全监管权力清单和责任清单。

进一步完善危险化学品安全风险“一张图一张表”，加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。坚持问题导向，深化危险化学品特殊作业、储存场所、设计诊断、自动化改造等专项整治和“反三违”行动。

对危险化学品企业开展安全评估诊断并实施分级监管。推动危险化学品重点县强化安全监管能力建设。加强油气输送管道高后果区安全风险管控。

七、强化安全生产专项治理

贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的部署，大力淘汰不安全的落后产能。严格安全生产准入，运用法治、行政、市场等手段，推动不符合安全生产条件的小矿山、小化工、小水泥、小钢铁等关闭退出。

深入推进煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，以及与煤共伴生矿山、尾矿库“头顶库”和地下矿山火灾专项治理，继续推动烟花爆竹生产企业改造提升和退出地区强化“打非”工作。加强道路交通“两客一危”、建筑施工（隧道施工）、电气火灾、水库大坝等安全治理，推进公路、铁路等重大安防工程建设。继续深化涉爆粉尘、钢铁企业和水上交通、铁路（高铁）、民航、渔业船舶、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、防雷等重点行业领域安全专项整治。

加快研究制定重点行业领域安全风险管控办法和重大隐患判定标准，推动构建风险分级管控和隐患排查治理预防机制。严格高危项目安全准入，重大安全风险无法有效管控的实行“一票否决”。

八、深入开展安全生产宣传培训教育

深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想，组织开展好第17个全国“安全生产月”“安全生产万里行”和“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“安全生产法宣传周”以及“职业病防治法宣传周”等活动。

推动把安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系。加强企业全员安全生产和职业健康业务培训，督促企业严格落实安全教育培训、特种作业持证上岗等制度。

加强安全文化建设，全面开展安全生产和职业健康宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动。落实安全生产举报奖励制度，引导广大群众广泛参与支持安全生产，强化社会监督。

九、加强安全基础能力建设

加强安全生产经济政策研究，落实企业安全生产费用提取管理使用等政策制度，加强中央财政安全生产预防及应急专项资金使用管理，完善国家、地方、企业安全投入长效机制。大力推进企业安全生产标准化建设，建立安全生产标准化建设激励约束机制。

健全完善负有安全监管职责的部门监管执法经费保障机制，加强监管执法装备使用管理，切实为基层监管执法提供保障。

加快建设安全生产和职业健康信息化全国“一张图”以及矿山、危险化学品风险预警与防控系统，加强安全生产信息化、数字化、智能化建设。加强安全科技支撑能力建设，加快安全生产关键技术装备研发攻关和转化使用，支持建设国家安全生产技术创新中心。

加强职业健康工作，深化尘毒危害等职业病危害专项治理，推动企业加强职业健康基础工作。组织开展职业病危害普查。完善职业病患者救治相关规定。

完善安全生产应急救援体系，加快国家矿山、危险化学品、油气输送管道、隧道施工等应急救援基地建设，推动建立京津冀、雄安新区等地区应急救援资源共享和协调联动机制。

十、提高安全监管监察队伍专业化水平

加强安全监管监察执法队伍建设，指导推动地方充实市、县两级安全监管执法人员，强化乡镇（街道）安全监管力量。

加强安全监管监察执法人员资格管理，不断提高安全监管监察执法人员专业化水平。建立和落实安全监管监察执法人员录用标准、凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度，提升安全监管监察执法能力。

研究制定保护安全生产监管执法人员依法履行法定职责的规定，激励忠于职守、当好卫士。

教育局2019年工作要点

2018年是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年，又是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市教育工作的总体思路是：学习贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、扬州市教育工作会议精神和市委第十一届四次全会要求，紧紧围绕立德树人根本任务，以创新发展深化素质教育，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育品质，以开放发展丰富教育资源，以共享发展促进教育公平，大力推进城乡义务教育一体化，着力解决教育发展“不充分、不平衡”等新问题，致力发展适合的教育，加快实现教育现代化，全面开启更加优质均衡、特色多样、充满活力、人民满意的高邮教育新征程。

一、学习贯彻党的十九大精神，全面提升发展水平

1.深入开展学习宣讲活动。学习贯彻党的十九大精神，是全市教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持在教育系统干部、教师、学生中分层次开展党的十九大精神学习宣讲活动。强化书记带头抓、带头学、带头贯彻的主体责任，通过党组织负责人带头讲、局党委班子成员分片讲、党员干部轮流讲，将学习党的十九大精神纳入“两学一做”制度化、常态化的重要内容，贯彻到教育教学工作的全过程；采取专题学习、交流研讨、征文竞赛等途径，推进十九大精神进校园、进课堂、进头脑，实现学校宣传教育全覆盖，用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，深化教育改革，引领教育实践，推动教育发展。

2.全面加强学校党建工作。全年培育“一校一品”党建文化项目9个、基层党建“书记项目”2个，打造标准党员活动室29个，推进校园党建文化长廊建设。制定教育系统基层党组织生活制度建设意见，建立党员日常管理清单。健全教育系统党组织书记履行党建工作责任述职评议制度。完善教职工代表大会制度，优化民主决策和管理机制，落实党务、校务公开。开展“不忘初心 牢记使命”主题实践活动，积极选树系统先进基层党组织、优秀共产党员典型。

3.扎实推进党风廉政建设。推动管党治党政治任务落到实处，研制年度党风廉政建设工作要点，制定落实党风廉政建设主体责任3张清单，分层次签订党风廉政建设责任书，扎实开展形式多样的廉政宣教活动，办好《廉政简报》。加大廉政风险防控，围绕教育系统重点领域和关键环节，健全相关制度规定。强化制度廉洁性评估，扎紧扎牢制度笼子。严格执行中央、省市各项规定，建立健全作风建设长效机制。坚持密切联系群众，聚焦服务企业、服务群众、服务基层，持续推进局机关干部进校园活动。认真办理人大代表建议、政协委员提案。自觉接受舆论和公众监督，着力解决教育热点难点问题，确保来信来访和各类网络寄语办结率100%。

二、构筑城乡一体化发展格局，大力改善办学条件

4.优化城乡学校布局。立足城乡经济社会发展、城市化进程加快以及二孩政策放开、户籍制度改革、学龄人口缓增的实际，科学谋划城区教育布局，进一步优化农村教育资源整合，积极推进高中布局调整，保障教育布局与学龄人口规模变化和居住分布相适应，确保足够的学位供给，基本实现每1万人至少配建1所幼儿园、每1-2万人设置1所完全小学、每2-4万人设置1所初级中学的目标。

5.推进重点工程建设。落实市委、市政府《关于深入推进教育现代化建设 努力办好人民满意教育的实施意见》，加快全市教育现代化建设和义务教育“改薄”步伐，完成高邮市外国语学校附属幼儿园、高新区初中和幼儿园、城北小学、新巷口幼儿园、三垛镇幼儿园等跨年工程建设，改造龙虬小学，改建城北中学、文游小学、欧洲城小区幼儿园、秦邮初中报告厅，建成教师发展中心，推进市未成年人素质教育实践基地建设。全年完成中小学校舍安全改造1.5万㎡以上。

6.完善教育设施装备。以“智慧教育”重点工程为抓手，继续加大基础教育装备配备力度，分类实现达标升级（省Ⅰ类装备标准），全面推进教育信息化建设。搭建教育装备与资产管理数字化平台，提高中小学电脑、投影机、实验仪器、图书等装备数字化建设与管理水平，继续推进智慧校园、智慧课堂建设，积极开展网络环境下各类信息化应用评比活动，培育一批学校信息化特色项目。丰富教育信息化资源，发挥网络课堂在提升教育质量和网络微培训在助力教师专业成长中的作用。继续推进教育装备示范校建设，为创建“江苏省基础教育装备示范县（市、区）”积极创造条件。全年创建扬州市“智慧校园”10所、“智慧课堂”示范校4所，扬州市基础教育装备示范校9所。

三、统筹各类教育协调发展，着力推进教育公平

7.普惠发展学前教育。深入实施“学前教育第二期五年行动计划”，加快建设优质多元、公益普惠的办园格局。组织幼儿园课程游戏化现场观摩活动，推进园际交流和结对共建，深化各类幼儿园内涵建设。加强对幼儿园保教工作的指导和监控，坚决防止学前教育“小学化”倾向。进一步完善幼儿发展评价方案和幼儿园工作实绩考评方案。全年新创省优质园1所，市级课程游戏化项目2个以上，争创省级课程游戏化项目1个，全市80%的适龄幼儿在省优质园就读，学前三年入园率达98.6%以上。

8.均衡发展义务教育。落实市政府《关于统筹推进城乡义务教育一体化 促进优质均衡发展的实施意见》。探索高邮实验小学集团化办学，实施城区小学“弹性放学”试点。坚持素质教育导向，修订和完善初中、小学教育教学质量考评方案，中考优秀率、合格率超扬州市平均水平。城乡学校网上结对共建巩固率达100%，不断缩小城乡办学差距。加强普通中小学随班就读工作，为特殊学生提供“个别化教育”、送教上门等服务，建成5个普通学校特殊教育资源中心，确保全市残疾儿童、少年入学率99.9%以上，初中、小学入学率达100%，初中巩固率、毕业率分别达99.9%、98%。小学特色文化建设项目、薄弱初中质量提升项目建设数量和质量有新提升。

9.优质发展高中教育。贯彻落实扬州市委、市政府《关于进一步加强普通高中教育的意见》，启动高品质高中建设工作。推进高中省级课程基地建设，做好三垛中学、临泽中学三星复评。加强与市内外名优高中学校交流共建，推进普通高中优质多样发展。深化高中教育教学管理，修订高中质量评价体系，推进体艺高考“培尖”工程。召开备考动员会和质量分析会，表彰高中质量先进集体和先进个人。高考质量及高二学业水平稳步提升，高考万人口本科上线率保持扬州市前列，清华、北大拔尖人才培养有新突破。加强江苏新高考方案的专题研究，创生新思路。高中阶段升学教育普及率98%以上，高等教育毛入学率66%以上。

10.多元发展职社教育。增强教育服务经济社会发展能力，深化产教融合，推进校企合作，全年职业学校与地方企业联办现代学徒制班2个。重视“双创”工作，弘扬“工匠精神”，加强学生创新能力、创业能力和就业能力培养，全年力争省级技能大赛师生获金牌2枚以上或团体总分30分以上，对口单招本科上线40人以上，职校毕业生就业率98%以上、本地就业率85%以上。高邮中专创成省级现代化专业群1个。鼓励自学考试和第二学历考试，推进各级各类等级证书考试，建设学生多样化选择、多路径成才的“立交桥”。广泛开展社区教育培训活动，农村实用技术培训6万人次以上，从业人员培训率60%以上。全年争创省高水平乡镇社区教育中心1个、省标准化居民学校9所、扬州市社区教育富民行动“五个一批”创建项目3个。

四、坚持立德树人的质量导向，深入实施素质教育

11.强化德育工作引领。贯彻落实《中小学德育工作指南》，深入推进社会主义核心价值观体系教育，完善中华优秀传统文化教育。以“我们的节日”为抓手，以“中国梦”主题教育、时代精神教育、“三爱”教育为重点，开展“一月一主题”系列活动。强化《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》教育，加强全市中小学生仪式教育。深化德育队伍建设，开展班主任技能大赛。评选表彰美德少年、优秀社团、最美团支部和团支书。做好留守儿童“54321”关爱工作、农民工子女教育工作，进城和外来务工人员子女义务教育入学率达100%。开展文明校园创建活动，创成省文明校园4所，扬州市文明校园8所，高邮市文明校园22所。完善家长学校总校建设，办好家长学校。

12.推进体卫艺工作开展。深入推进“青少年茁壮成长工程”，出台提高中小学生体质健康水平的工作意见，加强年度学生体能抽测工作。大力发展“阳光体育”运动，进一步实施体艺“2＋1”项目工程,小学和初中每天安排一节体育课（体育活动课）和大课间体育活动，确保在校每天锻炼一小时。举办2018年全市中小学生田径运动会、幼儿体艺节和中小学生才艺大赛。组织好体育中考、高中体艺特长生招生以及省市级各项体艺赛事。加强和改进美育教育。进一步健全卫生监督和传染病防控机制。强化心理健康教育，重视师资培训，加强“阳光心苑”建设，每两周开设不少于1课时的心理健康教育课。开展生态文明教育、国防科技教育和双拥活动，确保100%“进课堂、进教案、进课表”。

13.加强办学行为监管。落实《江苏省中小学管理规范》，保障开齐开足开好各级各类课程。强化义务教育学校管理，小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时，严格控制小学、初中学生每天家庭作业量，保证充足的睡眠时间，切实减轻中小学生过重课业负担。开展“常规管理校校行”活动，召开第十三次学校（园）精致管理现场会。2018年是全市教学管理规范年，继续落实《高邮市中小学教学管理要求》。完善中小学“一体化”质量监测机制，优化视导调研方式，正常开展“绿色飞检”。规范各级各类招生行为，加强电子学籍管理。继续执行热点普通高中70%招生指标定向分配、普通高中零择校政策。

14.打造素质教育品牌。推进课堂教学改革，加强课堂教学指导,开展“珠湖课改星光大舞台”等系列教学展示与评比活动，提升校长、教师课程执行力。深化校园文化建设，开展中小学特色建设提升活动，鼓励各级各类学校开设多样化校本课程，打造“一校一品”办学特色并组织展评。提高学生核心素养，组织全市小学生核心素养展示活动，促进学生全面发展。加强乡村学校少年宫和学生劳动实践场所建设。深入贯彻《扬州市教育局关于大力倡导实施“五个一百”工程的指导意见》（即学生在12年基础教育阶段阅读一百本名著，背诵一百篇名篇，了解一百位名人，欣赏一百首〔幅〕名曲〔名画〕，观看一百部优秀影、视、剧）。开展第十七届“书香文游”研讨活动，组织参加省中学生现场作文大赛和各级各类学科竞赛。组织第4届中小学生书法现场比赛，创建第三批市级书法教育特色学校。组织第30届金钥匙科技竞赛、第4届青少年科技节，创成省防震减灾科普示范校1所。组织“推普周”系列活动，扬州市语言文字规范化学校比例达50%以上。

15.注重教学课题研究。坚持教研先行，创新教研机制，丰富教研形式，推进网络教研，加强校本教研，组织第4批扬州市校本教研星级学校创建。加强考试与质量管理，做好各级各类考试、学业水平监测及命题研究工作，开展幼儿园微型课题研究，突出中考、高考备考策略研究，关注对学生的学法指导，重视各学段衔接教育工作，充分发挥教学研究的引领、指导、服务功能。加强教研组、备课组建设，深入贯彻扬州市教育局《关于加强备课组队伍建设的通知》，建设一支高素质、专业化的普通高中备课组队伍。做好省、市各级各类课题的开题与结题工作。组织高邮市第25届教育教学论文、第7届校长（园长）教管论文评选，做好2018年高邮市突出性教科研成果申报。

五、建设德能兼优的教师团队，打造教育人才高地

16.加强师德师风建设。开展师德教育，实施师德“百千万”工程，做好“青蓝工程”、“工人先锋号”等创建。承办扬州市教育系统“工匠精神进校园”现场会，推进劳模精神、工匠精神进校园。组织庆祝第34个教师节，评选、表彰、宣传各级各类优秀教师。开展“教师家访”活动。完善师德教育培训、考评机制，畅通社会监督评价渠道，严厉查处违规办班、有偿家教、收受礼品礼金等违规违纪问题。将师德考核评价与教师绩效工资、职称评聘、评先树优挂钩，严格实行“一票否决”。

17.优化师资队伍结构。健全中小学、幼儿园教师补充机制，优化师资队伍学历层次、学科类别和年龄结构。全年招录新教师170名、乡村定向师范生45名以上。截至2018年底,全市幼儿园教师大专率100%、小学教师本科率93%、初中教师本科率100%、高职中教师研究生率20%以上,职业学校“双师型”教师75%以上。开展“县管校聘”试点工作，推进和完善城乡教师交流工作机制，全年组织顶岗和支教200人次以上，教师和校长交流轮岗比例达15%以上。修订《高邮市中小学校局管干部选拔任用实施意见》，建立新一轮中小学校后备干部队伍，加大年轻干部培养力度，推动80后、90后教育干部在学校中层中占一定的比例。

18.提升教师队伍素质。整合市教师进修学校、教研、电教等教科研资源，健全教师培训公共服务体系，完善“研训一体”全员培训机制。积极推荐和选送中小学校长、教师参加出国及国家、省市级培训。实施师能“百千万工程”。按类别、分学段开展教师教学基本功考核1500人次以上。组织近2年入职新教师综合考评。加强学校体艺、保健教师、后勤人员等业务培训，全面提升教职工综合素养。组织新一轮扬州市级骨干教师推荐评审，修订骨干教师管理考评办法，进一步发挥骨干教师示范辐射作用。加强第二批名师（学科）工作室建设与管理，积极推荐参评省特级教师。全年组织名师讲座、专家报告20次以上，开展名师（学科）工作室主题活动40次以上，名师送教200次以上。

六、营造风清气正的教育生态，切实办好满意教育

19.加强经费管理工作。严格落实省定各级各类学校公用经费财政拨款标准，配合做好教育经费筹措、教育附加征收使用管理工作，积极争取财政性教育经费投入稳定增长，主动化解学校债务。加强教育财务管理，进一步落实《省委教育工委 省教育厅关于严肃财经纪律 进一步加强中小学财务管理的意见》，严格经费预算制度，强化教育经费使用监管，正常公务卡使用制度，完善学校和机关科室财务内控制度。规范学校代办项目管理。加强会计队伍建设，开展职业道德和业务培训。加大内部审计力度，对26所学校校长实施经济责任审计，对13所幼儿园实施财务收支审计，围绕学校食堂、基建等重点领域实行跟踪审计，并督查问题的整改落实，进一步规范学校经费管理与核算行为，提高教育经费使用效益。

20.提升教育督导工作。深入推进督学责任区建设，搭建责任督学成长平台，拓宽培训渠道，提高督学队伍专业化水平，提升挂牌督导工作质态。以教育现代化建设水平监测为统领，建立融通义务教育学校标准化监测和素质教育督导评估的教育监测评估体系。全年完成38所中小学校（幼儿园）教育督导评估。强化督导结果运用，编发《督导风》和《教育督导通报》。

21.改善教育民生工作。严格落实各类教育惠民政策，实施精准帮扶，做好省厅学生资助绩效评价和各类奖助学金的下拨与评价工作。扩大“育心培根•阳光筑梦”志愿服务队伍；为在邮的最贫困家庭学生提供“爱心妈妈”服务，推进“滴水筑梦”帮扶行动制度化、常态化。实施学生营养改善计划，优化中小学食堂“定点配送”服务，打造惠民教育服务品牌，为民公司创成市一流平价商店、省放心消费基地。落实教职工普惠制体检，开展困难职工救助慰问等“送温暖”活动，组织在职教职工加入第四批互助互济会，全年举办教职工各类文体活动2次以上，不断提升教工之家服务品质。

22.重视校园安全工作。配合市政府推进“校车安全工程”。迎接“江苏省平安校园建设示范县（市区）”创建现场评估。落实“七五”普法要求，加强学生安全、法制教育，做好各类应急预案，开展疏散演练和“法治进校园”系列活动，增强学生安全意识和自我防护能力，创“扬州市依法治校示范校”5所。加强校园安全隐患排查与整治，以消防安全、食品安全、校车安全为重点，从源头上防控各类安全事故的发生。充分利用“明厨亮灶”工程，加大对学校食堂监管力度，创成一批A级食堂。防范中小学校园欺凌和校园暴力。加强校园安全文化建设，强化校园周边环境综合治理，提高学校“三防”建设水平，创“扬州市平安校园示范校”6所。做好教育系统烟花爆竹禁放宣传教育工作。

23.积极做好其它工作。充分发挥工会、共青团、妇联、少工委、关工委、退协等群团组织作用，多渠道凝聚教育改革发展正能量。实行“开门办教育”，完善政务服务“一张网”建设，推进“双随机一公开”工作。办好高邮教育网站，关注教情民意，做好网络舆情监控与处置。加强“高邮教育在线”官方微博、微信新媒体建设，更多传播高邮教育好声音，不断营造良好舆论氛围，切实办好人民满意的教育。

2019年省直机关党建工作要点

2019年省直机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出机关党建全力助推脱贫攻坚，不断提升机关党的建设质量和水平，推动机关党建工作走在前列，为决胜全面小康、建设经济强省提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚定践行“两个维护”，推进政治机关建设

1.建设“三个表率”“一个模范”政治机关。深刻把握“两个维护”的内涵要求，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导机关党组织和党员干部把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。将践行“两个维护”、做到“三个表率”“一个模范”的情况纳入机关党建督查内容、绩效评估体系和机关考核指标，实行重点督查。适时召开省直机关党的政治建设推进会。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委统一部署，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑，重点围绕思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等实际问题，结合中央巡视和省委巡视整改问题清单，查找和梳理个性化问题，精心制定工作方案，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，在推动治蜀兴川再上新台阶中走在前作表率。

3.深入推进“四好一强”领导班子建设。深入贯彻落实习近平总书记关于推进党的政治建设重要指示精神，严格执行中央和省委关于加强和维护党中央集中统一领导的规定，围绕“五个过硬”“六个树标杆作表率”要求，认真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题和薄弱环节，提出创建目标、明确着力重点、制定工作措施，把省直机关各级领导班子真正建设成为推动治蜀兴川再上新台阶的“钢班子”。适时评选省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进单位。

二、深化思想引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

4.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻省委十一届三次、四次全会决策部署等衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求。发挥省直部门(单位)党组(党委)理论学习中心组示范引领作用，抓好县处级以上党员领导干部政治理论学习。坚持用好“三级书记讲党课”、治蜀兴川大讲堂等形式和载体，聚焦学习重点，创新方式方法，完善制度机制，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。强化青年党员、干部理论武装工作，在青年党员、干部中开展“学用新思想、建功新时代”主题活动。发挥省委省直机关党校培训主阵地作用，开设专题培训班，分批分层次轮训青年党员、干部。

5.加强理想信念教育。按照中央和省委统一部署，开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动，运用多种形式加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史特别是改革开放史学习教育，宣传展示新中国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，弘扬伟大民族精神，坚定机关党员干部理想信念宗旨。组织动员机关党员干部开展以“我与我的祖国”为主题的征文、演讲、歌咏、知识竞答等群众性系列活动，深化“做悦读党员•建书香机关”活动。深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建工作责任制、融入目标绩效管理、融入纪律监督检查范围，协助党组(党委)管好阵地、把好导向、建强队伍，教育引导机关党员干部自觉规范线上线下言行，弘扬主旋律，凝聚正能量，掌握主动权。制定省直部门(单位)党组(党委)落实意识形态工作责任制考核办法。

6.做好思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，特别是涉改机构要深入细致推进思想政治工作，针对性开展谈心谈话，及时回应合理诉求，正面引导机关党员干部支持、理解、参与改革，正确对待岗位职务变化与个人进退留转，切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。把解决思想问题和解决实际困难结合起来，健全党内激励关怀帮扶机制，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。

三、突出政治功能，全面提升基层组织战斗力

7.深化“五好党支部”创建。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，加强党支部标准化、规范化建设，组织开展党支部书记培训，提高抓党支部工作的本领。以建立支部工作标准体系为重点，落实“五个基本”的要求，深化“五好党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，着力抓好 “三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。坚持重心下移，注重分类指导，大力加强直属单位党支部建设，持续用力解决“灯下黑” “两张皮”和工作一般化等突出问题，促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。深入开展“三分类三升级”工作，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部数量，提升中间支部水平，推动后进支部晋位升级。

8.强化党员队伍建设。在总结试点工作基础上，全面推行党员积分制管理，坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准、以处室职能为依托、以支部党员为主体、以结果运用为关键、以督促指导为保障，完善量化党员作用发挥评价指标体系，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。举办全省第三届公文写作技能培训和大赛，着力提升党员干部履职尽责能力和水平。深入实施党员爱心互助工程，促进党内互帮互助、共筹共享，增强党员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员工作，加大从高知识群体、社会组织领域发展党员力度。立足新时代特点和党员队伍实际，建好用好党员管理信息系统，促进党员管理创新。

9.加强社会组织党建工作。推进社会组织党的建设基础性工作。围绕提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”质量，统筹开展以“破题、示范、提能、服务”为主要内容的“四大行动”。探索学会、研究会等功能性党组织规范设置和协会党组织三级体系有机构建。分别建设一批“两个覆盖”工作示范型党组织和“两新联万村•党建助振兴”典型性社会组织。