【每日范文】在全县三级干部会议上的讲话

县委书记徐新在全县三级干部会议上的讲话全文

增强信心保持定力

推动嵩县经济社会发展迈上新台阶

——在2017年县三级干部会议上的讲话

同志们：

今天我讲话的主题是《增强信心，保持定力，推动嵩县经济社会发展迈上新台阶》。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面。

一、贵在持续、保持韧劲，嵩县经济社会发展和党的建设站在了一个新的起点

2016年是嵩县经济社会发展和党的建设历程中很不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，全县各级党组织坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，团结带领全县上下，紧紧围绕市委“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标，持续强力实施“生态立县、工业强县、旅游带动、民生为本”四大战略，全力做好“脱贫攻坚、产业培育、新型城镇化、生态环境保护利用”四篇文章，党的建设取得新成绩，经济社会发展站在了一个新的起点上，实现了“十三五”良好开局。

——综合实力不断增强。过去的一年，我们圆满完成市下达的各项目标任务。全年实现生产总值156.8亿元，增长8.7%，增速排9县（市）第4位；公共财政预算收入6.46亿元，增长24.8%，增速排9县（市）第1位；规模以上工业增加值20.1亿元，增长10.6 %，增速排9县（市）第1位；社会消费品零售总额78.7亿元，增长13.2%，增速排9县（市）第1位。全社会用电量7.4亿度，增长11.2%，增速排9县（市）第1位。被省委、省政府授予经济社会发展目标考核评价先进县，位列全省县域第七名。

——项目建设扎实推进。过去的一年，我们全力推进70个重点项目，大力推进开放招商。重点项目中，新开工35个、开工率100%，竣工21个、竣工率117%，累计完成投资91.5亿元，占年度投资计划的130%，综合考评位居全市前列。围绕“222”产业定位，全年签约亿元以上项目35个，引进省外资金41.7亿元、省内资金21.6亿元，分别占全年任务的106%、104%。项目推进资金保障能力进一步提升，全年争取资金25.5亿元、债券资金2亿元，8家投融资平台完成融资4.8亿元，财政支出累计执行32.2亿元。

——脱贫攻坚成效显著。过去的一年，我们累计投资7.8亿元，实施7大类扶贫项目，圆满完成24个村、7570人稳定脱贫任务。投资5.52亿元建设搬迁安置点34个，使2406户9200名深山贫困群众实现搬迁，搬迁任务和资金量居全省第一。投资1.2亿元，对16个贫困村实施整村推进，对24个脱贫村基础设施和公共服务设施进行整体提升。投资1120万元，培训贫困户劳动力2200人，帮助1373户5218名贫困群众发展特色产业。发放小额贴息贷款3250万元，解决了4325户贫困群众发展资金难题。4月16日，国务院副总理汪洋同志到我县调研，对易地扶贫搬迁工作给予充分肯定。市精准扶贫和搬迁扶贫现场会在我县召开。8月23日、10月13日，我县分别在全省乡村旅游与旅游扶贫推进会、全省易地扶贫搬迁和产业扶贫现场会上作典型发言。按照新的贫困县考核办法，我县被评为全省A类县，位居第二名。

——工业经济扩量增效。过去的一年，我们坚持金钼等传统优势产业改造升级和产业聚集区建设两手抓，规模以上工业增加值增速居全市第一位。全年完成黄金产量40.5万两，再创历史新高。全县7家黄金骨干企业全部盈利，实现税费1.2亿元，同比增长49%，占全县整个工业纳税额的72.8%。县产业集聚区民生药业一期、懿品矿业仲钨酸铵、恒利塑料助剂氯化石蜡等6个项目建成投产，一品堂中药饮片、人康食品扩建等8个项目落地建设，天疆、福盛德、中鑫环、和顺药业等13个项目建设进度加快，全年累计完成固定资产投资80.9亿元，增长64.3%，增速排全省第8位、全市第1位。

——全域旅游蓬勃发展。过去的一年，我们以首批入选国家全域旅游示范区创建单位为契机，推进旅游景区、城镇周边、道路沿线、河流两岸绿化带、旅游驿站、旅游标识系统等建设提升，全域旅游创建强势开局。白云山国家旅游度假区建设全面掀起热潮，已累计投资8亿元，建成庙眼综合服务区停车场一期、北欧风情街、白云人家五星级酒店、森林木屋度假酒店一期等项目，小黄山索道、白云国际五星级酒店主体在建。乡村旅游异彩纷呈，天桥沟自驾游营地、云岩寺保护性开发持续推进，两程故里恢复重建迈出实质性步伐，石头部落、天桥沟村白云山小镇成功创建3A级景区。2016年全县接待游客1200万人次，同比增长12%。荣获“中国最美绿色生态旅游名县”称号。

——城镇建设步伐加快。过去的一年，我们加强县城建设管理，推进特色镇改造提升，强力建设美丽乡村。总投资5800万元的伊东新区“六路一桥”建设成效显著，110千伏变电站主体完工，水源街步行桥建成通行；大禹公园“五一”开园，伊尹公园形象初显，玉皇山森林公园完成绿化2500亩；伊河水生态治理、“三馆合一”、垃圾转运中心及数字化城管、高都河农贸综合市场等项目开工在建。国家卫生县城、省级文明县城顺利通过创建验收。在继续提升3个特色小镇的基础上，重点打造饭坡、德亭、库区、田湖、九店5个特色镇，人居环境质量实现明显提升。持续推进“572510”工程，25个美丽乡村示范村完成投资1.6亿元，10个农业休闲观光园完成投资9800万元，巩固提升7条生态廊道绿化、完成造林绿化11.6万亩。

——农业农村态势良好。过去的一年，我们一手抓特色富民产业培育，一手抓农业农村基础能力建设。全年完成粮食总产22.4万吨；畜禽总饲养量达到850万头(只)；烟叶种植面积1.9万亩；中药材种植总面积24万亩，九店乡建成全国最大的皂角刺经销集散地。新增市级以上龙头企业6家，新发展农民专业合作社55家，土地流转面积达到13万亩。银杏、皂角刺成功申报国家地理标志产品。基础设施得到新改善。涉及7个乡镇的抗旱应急水源项目、涉及3个乡镇的农田水利项目进展顺利，德亭川下蛮峪至河口段河道治理工程加快实施。10万亩土地整理项目二期工程顺利通过市级验收。

——社会事业全面进步。过去的一年，我们着力解决民生领域的突出矛盾和难题，全县人民的获得感进一步增强。全年投入资金10.7亿元，10件民生实事圆满完成。教育事业取得新进步。投资2亿元，全面提升办学条件，思源学校建成投用，全县新增学位5200个。高考取得历史最好成绩。医疗卫生事业不断完善。县医院新区医院、县中医院新病房大楼主体完工。新农合筹资标准由人均460元提高到530元，大病住院二次报销起付标准由2万元降至1.5万元。社会保障能力进一步增强。发放创业担保贷款1.8亿元，城镇新增就业5480人。“文化提升年”卓有成效。两程故里等重点文化建设项目扎实推进，旧县、大章等7个乡镇综合文化服务中心全面竣工。“交通建设提升年”成效突出。尧栾西高速公路、洛栾快速通道改扩建项目开工建设；跨湖大桥主体完工；老伊卢线、上纸路改建及上黄路复建工程稳步推进。

——管党治党成效明显。过去的一年，我们坚持把抓好党建作为最大政绩，努力做到管党有方、治党有力、建党有效，以良好的党风促政风、带民风。扎实开展“主体责任深化年”活动，认真履行党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，全县有10名领导干部因落实主体责任不力，被问责追究。“两学一做”学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进，建立整改台账387个，整改事项1748项，完成1574项。大力加强基层组织建设，高标准完成105个村级阵地规范提升任务，创树30个党建红旗村，建成60个党建示范村，扎实开展第八批32个后进村集中整顿。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。精心抓好乡镇党委换届工作，乡镇党委170名班子成员全部配备到位，11个脱贫攻坚任务重的乡镇配备专职抓脱贫工作副书记。深入推进党风廉政建设，保持惩治腐败高压态势。全年纪检监察机关共受理线索278起，立案252起，给予党政纪处分252人，其中党政纪撤职以上重处分28人，处分乡科级干部23人。

过去的一年，人民武装、双拥、工会、统计、审计、物价、档案、气象、民族宗教、老区建设、残疾人工作、妇女儿童事业等各方面各领域工作都取得了新的成绩。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县上下团结拼搏的结果，是社会各界鼎力支持的结果。这些成绩来之不易。这些成绩的取得，使我们振奋了精神，增强了信心，也让我们看到了嵩县蓄势待发、后来居上的强劲动力和巨大潜能。事实证明，嵩县的干部队伍是一支心系发展、想事干事能成事、值得全县信赖和期待的坚强队伍；事实证明，嵩县的人民群众是顾全大局、勤劳智慧、踏实肯干、推进全县跨越发展的坚强后盾。在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县广大党员干部和人民群众，向驻嵩部队指战员、武警官兵，向情系山区发展的社会各界人士表示衷心的感谢！对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

在评先过程中，县委常委单位，县政府办，县人大、政协机关纷纷表示不参与评选，以使有限的先进名额向基层倾斜。对他们的高风亮节，我们表示由衷的敬意！

二、紧扣县情、突出重点，举全县之力，做好脱贫攻坚、产业培育、新型城镇化和生态环境保护利用“四篇文章”

从去年我县主要经济指标和全社会用电量的增长情况看，我们有理由充分自信，嵩县经济发展已经站在了一个新的起点上,步入科学、有序、健康、良性发展的轨道。同时，我们还必须清醒地认识到，我县经济总量小、贫困面大的县情仍然没有发生根本性改变，在全市经济的大坐标中，目前嵩县还很落后。我列举几组数据，向大家通报一下去年我县与兄弟县（市）经济总量的对比情况。从生产总值看，我县是156.8亿元，仅为偃师市的35.1%，新安县的37.8%，孟津县的60.4%，比洛宁县低12.8亿元。从财政指标看，我县公共财政预算收入6.46亿元，仅为新安县的33.3%，偃师市的35.3%，孟津县的46.5%，比洛宁县、汝阳县分别低1.86亿元、1.75亿元。从规模以上工业增加值看，我县是20.1亿元，仅为偃师市的8.8%，新安县的9.5%，孟津县的14.1%，洛宁县的34.5%，汝阳县的65.3%。从规模以上工业企业个数看，偃师市325个，孟津县265个，新安县236个，伊川县142个，宜阳县134个，汝阳县73个，洛宁县60个，栾川县56个，而我县仅有33个。改变嵩县落后面貌，我们压力巨大；标兵渐远，我们必须咬紧牙关，保持定力，奋起直追。

正视问题，更要正视问题产生的根源；找准问题，更要找出解决问题的治本之策。摆脱目前嵩县“贫困大县、产业弱县、财政小县”的状况，推动经济社会发展迈上新台阶，出路何在？

去年2月16日，省委常委、市委书记李亚同志在我县调研时明确指出：嵩县在今后一个时期特别是“十三五”期间，要集中精力做好脱贫攻坚、产业培育、新型城镇化和生态环境保护利用“四篇文章”。这是李亚书记针对嵩县县情和薄弱环节、短板所在，对症下药开出的“一剂良方”。这四者中，脱贫攻坚是龙头，产业培育是支撑，新型城镇化是基础，生态环境保护利用是前提。举全县之力做好这“四篇文章”，我们就能推动经济社会发展迈上新台阶，改变嵩县贫困落后面貌，向市委、市政府和全县人民交上一份合格的答卷。